Понятие, признаки и классификация законов. Критерии правового закона.

Введение
Актуальность исследования. В демократическом государстве организация политической власти основана на принципе разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную, соблюдении прав человека, верховенства права во всех областях жизни. В большинстве государств в настоящее время базовым источником права выступает закон. Этимологически слово «закон» основывается от древнерусского слова «кон», означающее предел чего-либо или границу.
Закон – это нормативно-правовой акт, который был принят в особом порядке высшим органом законодательной власти или с помощью непосредственного волеизъявления населения с помощью референдума и регулирующий самый важные и устойчивые отношения в обществе. Законы составляют базу правового механизма государства.
Как независимый правовой источник закон сформировался давно и пришел на смену обычаю права (законы двенадцати таблиц в Древнем Риме, Законы царя Хаммурапи в Вавилоне, Русская Правда на Руси и т.д.). В период феодального и рабовладельческого строя по большей части являлись формой обработки и структуризации действующих обычаев права либо прецедентов.
Закон признается высшей формой выражения народной воли при помощи государства, непосредственное выражение его независимости (суверенитета). Он устанавливает базовые начала правового регулирования, придавая ему целостный характер. Нормы, содержащиеся в актах других органов, основываются на положениях законодательства, развивают и устанавливают его нормы, являются производными от них.
Закон всегда имеет нормативный характер, т.е. включает правовые положения, характерным признаком его признается система принятия, специальная законотворческая процедура, распадающаяся на отдельные события: подготовка законопроекта, законодательная инициатива, обсуждение законопроекта, принятие закона и его официальное обнародование.
Объективная потребность создания качественных законов и других нормативных актов, которые направлены на обеспечение прав и свобод личности, требует беспристрастного и глубокого осмысления большинства имеющихся правотворческих проблем, в том числе юридическую технику, в контрольно-надзорной деятельности и правоприменительной практике. Вместе с тем, в настоящее время нерешенным считается вопрос о потенциальной возможности законодателя оказывать влияние на эффективное претворение в жизнь нормативно-правовых актов.
Объект исследования – общественные отношения, которые возникают в области принятия и практической реализации законов.
Предмет исследования – особенности закона как нормативно-правового акта.
Цель данной работы – комплексное исследование места и роли закона в правовой системе современного государства.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
1) изучить понятие и признаки закона;
2) рассмотреть классификацию законов;
3) исследовать критерии правового закона.
Методологическую основу исследования составил диалектический метод познания общенаучные методы познания объективной действительности: анализ, системный подход и др. Также в работе использовались методы частно-научного уровня: исторический, логико-юридический, сравнительно-правовой.
Структура данной работы состоит из введения, трех глав основной части, заключения, источников и использованной литературы
1. Закон: понятие и признаки
Среди большого количества источников права важнейшее место отводится законам государственных органов. Для краткости их часто именуют нормативными актами.
Под нормативно-правовыми актами понимаются выражение решения уполномоченных государственных органов в письменном виде, содержащие нормы права. Это акты правотворческого характера, с помощью и благодаря которым устанавливаются или отменяются правовые нормы.
Все без исключения нормативные акты признаются государственными актами по собственному содержанию. Они санкционируются или издаются только органами государства.
Характерные признаки нормативно-правового акта отличает то, что он, является источником норм права, а с другой стороны – видом юридических актов .
Нормативно-правовые акты подлежат классификации на законы и акты подзаконного характера.
Закон признается нормативно-правовым актом, который имеет высшую юридическую силу, он принимается в строго регламентированном порядке, предусматривающем самые важнейшие общественные отношения.
Понятие закона раскрывается на протяжении длительного временного отрезка в деятельности исследователей-теоретиков и практиков. В отдельных случаях понятие закона применяется в качестве синонима понятия права, любого источника права. В связи с вышеизложенным еще в 19 веке было предложение разделять закон на материальный и формальный. В материальном смысле закон – это синоним всех источников права, тогда как в формальном смысле – акт, принятые законодательным органом власти в соответствии с установленной процедурой.
Смешение этих значений может повлечь за собой негативные последствия. Такое произошло, к сожалению, в нормах Конституции РФ 1993 г. На данный период времени во всех конституциях предусмотрен принцип независимости судей. Это установлено в формуле: «Судьи подчиняются только закону и являются независимыми».
С данной позиции определение термина «закон» применяется в широком смысле, в качестве синонима права, в качестве защиты от постороннего вмешательства со стороны других ветвей власти в судебной деятельности, главным образом, от так называемого «телефонного права».
Кроме того, этой формулой предусматривается принцип законности в судебной деятельности. Между тем, в п. 1 ст. 120 Конституции РФ эту формулу немного изменили, предусмотрев значение Конституции РФ. Она звучит следующим образом: «Судьи имеют независимость и подчиняются только Конституции РФ и федеральным законам».
В юридической литературе зачастую используется понятие закона в узком смысле данного слова. Весьма характерные, предусматривающие сложившиеся представления о законе на данный период времени следующие.
Закон – это первичный нормативно-правовой акт, принятый в особом порядке по главным вопросам жизни государства, непосредственно отражающий общую государственную волю и имеющий высшую юридическую силу.
Закон – это правовой акт, принимаемый высший органов законодательной власти в особом порядке, он имеет высшую юридическую силу и регламентирует самые существенные общественные отношения с позиции интересов и потребностей государственного населения.
Система законов формирует законодательство. Понятие законодательства может быть использовано как в узком смысле, то есть система законов, а также в широком смысле данного слова – в качестве системы нормативно-правовых актов всех разновидностей, а иногда и в качестве синонима права. В связи с этим, когда речь ведется о законодательных актах – это значит, что речь ведется о системе законов в узком смысле, а когда говорят об актах законодательства, то предполагаются не только законы.
Таким образом, можно говорить о том, что закон является нормативно-правовым актом, имеет высшую юридическую силу, принимается в строго регламентированном особом порядке и предусматривает наиболее значительные общественные отношения. К главным качествам закона следует отнести первичность, особая система его принятия, высшая юридическая сила.
Закон в качестве нормативно-правового акта действует по предмету действия, во времени, по кругу лиц, на которых распространяются нормы этого акта.