Понятие медицинской помощи и ее виды

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования. В отношении бесплатного здравоохранения, являющегося одной из основных гарантий реализации конституционного права народа на охрану здоровья и медицинскую помощь, отмечается, что его уровень во многом зависит от одного показателя - объема финансирования. Однако, несмотря на наличие отмеченных концептуальных проблем, их решение остается неполным, опираясь в основном не на возможности права и законодательства, а на правовое регулирование, главным образом, реализации конституционного права на охрану здоровья и медицинскую помощь. Вместе с тем, разумное и эффективное правовое регулирование способно, прежде всего, качественно изменить отрасль здравоохранения в вопросе взаимоотношений между пациентами, потребителями медицинских услуг и медицинскими работниками, при этом государство выступает гарантом реализации общепризнанных прав.
В связи с вышеизложенным, необходимо установить разумные правила, регулирующие защиту прав потребителей в сфере медицинских услуг. Так, в обществе и среди экспертов давно сложилось мнение, что привлечь медицинских работников к ответственности за ущерб, причиненный некачественными медицинскими услугами, практически невозможно, что видно из практики разрешения споров в данной сфере. Данный факт обуславливает необходимость содержательного и детального анализа судебной практики по спорам между потребителями медицинских услуг и медицинскими учреждениями. Кроме того, выявленные проблемы правоприменения свидетельствуют о недостаточной эффективности и качестве существующих правовых механизмов, что приводит к необходимости поиска путей законодательного регулирования.
Таким образом, совершенствование правового регулирования обеспечения и защиты прав граждан на охрану здоровья и медицинскую помощь, поиск путей и способов решения новых проблем в данной сфере с помощью правовых возможностей является актуальной темой настоящего исследования.
Объект исследования составляют общественные отношения, регулирующие вопросы понятия медицинской помощи в РФ.
Предметом исследования настоящей работы являются нормы права, регулирующие вопросы условий оказания медицинской помощи в РФ.
Целью исследования является общая характеристика медицинской помощи и её видов.
Для достижения поставленной цели были сформулированы следующие задачи:
1.исследовать правовую природу и источники правового регулирования медицинской деятельности;
2.определить особенности формирования и развитие медицинского права в РФ;
3.дать общая характеристику видов медицинской помощи;
4.исследовать медико-социальную помощь гражданам страдающим социально значимыми заболеваниями.
Методологическая основа исследования. Методологическую основу исследования составили общенаучный диалектический метод познания, а также следующие общие, специальные и частные методы исследования: формально-юридический, системный, комплексный, нормативный.
Нормативную и эмпирическую базу исследования составили: Конституция РФ; федеральное и региональное законодательство в сфере оказания медицинской помощи и лечения в РФ; и иные материалы юридической практики.
Теоретическая основа исследования. Теоретической основой исследования являются труды российских ученых по праву, такие как: Данилов Е.О., Путило Н.В., Записная Т.В., Городов О.А., Грудцына Л.Ю., Жеребцов А.Н., Пешкова (Белогорцева) Х.В., Аверина К.Н., Агибалова Е.Н., Ведышева Н.О., Воронцова Е.В. и другие авторы.
Теоретическая значимость исследования заключается в том, что сформулированные в ней теоретические положения могут быть использованы в целях дальнейшего изучения и решения актуальных проблем оказания медицинской помощи в РФ.
Практическая значимость исследования состоит в том, что содержащиеся в ней положения, практические рекомендации могут быть в дальнейшем использованы при разработке целенаправленных и конкретных мер, направленных на совершенствовании законодательства в сфере оказания медицинской помощи в РФ.
Структура курсовой работы. Курсовая работа состоит из введения, двух глав основного текста, заключения, списка использованных источников и литературы.

ГЛАВА 1. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ В РФ

1.1Правовая природа и источники правового регулирования медицинской деятельности

Медицина - это область науки и практики, направленная на сохранение и укрепление здоровья людей, предупреждение и лечение заболеваний. Согласно определению, данному в п.10 ст.2 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в РФ" (далее - Закон № 323-ФЗ) , медицинская деятельность включает в себя оказание медицинской помощи, проведение диспансеризации, медицинского освидетельствования и сертификации, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, трансплантацию органов и тканей, медицинскую профессиональная деятельность, связанная с обращением донорской крови и ее компонентов по назначению. Из этого определения следует, что медицинская деятельность, включая различные виды социальной деятельности, является, прежде всего, профессиональной деятельностью, то есть деятельностью, осуществляемой специалистами, имеющими соответствующую квалификацию в области здравоохранения.
С юридической точки зрения медицинскую деятельность можно представить как различные комплексы сложных и особых правоотношений, характеризующихся главным образом тем, что они возникают и существуют по поводу личных и нематериальных интересов жизни и здоровья человека.
Таким образом, медицинская деятельность осуществляется в отношении здоровья человека, и ее объектом является не здоровье общества в целом, а здоровье каждого конкретного человека. Поэтому важно определить понятие здоровья и установить взаимосвязь между медицинской деятельностью и такими понятиями, как "охрана здоровья" и "медицинская помощь".
Согласно п.2 ст.2 Закона № 323-ФЗ, охрана здоровья носит политический, экономический, правовой, социальный, научный, в том числе санитарно-карантинный (профилактический) характер; политический, экономический, правовой, социальный, научный, в том числе санитарно-карантинный (профилактический) характер, осуществляемый государственными органами, органами местного самоуправления, организациями, их работниками и гражданами в целях предупреждения заболеваний, сохранения и укрепления физического и психического здоровья каждого человека, поддержания долголетней активной жизни. Система медицинских мероприятий, обеспечивающая медицинскую помощь и профилактику заболеваний.
С понятием охраны здоровья тесно связано понятие медицинской помощи. Закон не устанавливает тождества этих понятий и не конкретизирует понятие охраны здоровья, но в литературе охрана здоровья часто отождествляется с медицинской помощью. По логике законодателя, предметом медицинской деятельности является медицинская помощь. Рассматривая понятие "медицинская деятельность" через призму понятия "здравоохранение", необходимо обратиться к соответствующим дефинитивным нормам п.п. 3, 4 и 5 ст. 2 Закона № 323-ФЗ:
-медицинская помощь - комплекс мероприятий, направленных на поддержание и восстановление здоровья, включая предоставление медицинских услуг;
-медицинские услуги - медицинские вмешательства или комплекс медицинских вмешательств, направленных на профилакторий.
Поэтому нельзя согласиться с тем, что понятия "медицинские услуги" и "медицинская помощь" полностью идентичны, и, очевидно, вопрос их соотношения требует отдельного теоретического исследования.