Актуальные проблемы пенсионного обеспечения семей, потерявших кормильца, по российскому законодательству

В современных реалиях пенсия по потере кормильца представляет собой меру поддержки со стороны российского государства членам семей, в которых умер человек, который материально обеспечивал своих иждивенцев. В пределах сказывающейся системы социального обеспечения страховой орган гарантирует осуществление выплат лицам, которые финансово зависели от дохода погибшего. Иждивенцами могут выступать несовершеннолетние дети, а также иные близкие родственники.
Необходимо подчеркнуть, что пенсия по потере кормильца – это мера социальной поддержки, которая выражается в финансовом эквиваленте в отношении близких родственников кормильца. В качестве основания назначения данного вида выплат выступает смерть либо признание без вести пропавшим человека, за счет дохода которого наполнялся бюджет семьи.
Следует отметить, что инициаторами назначения данного пособия выступают будущие получатели компенсации, а также представители интересов граждан, которые ранее находились на иждивении и зависели от поступления денег. К примеру, опекуны могут выступать от имени недееспособных, а также несовершеннолетних граждан.
Важно указать, что существуют два условия назначения рассматриваемой пенсии. Во-первых, подтвержденная документами смерть кормильца, вне зависимости от обстоятельств его гибели. Во-вторых, решение судебного органа о признании кормильца пропавшим без вести. При этом на соответствующую компенсацию могут рассчитывать нетрудоспособные родственники, которые после смерти члена семьи потеряли основной источник доходов. Тем не менее, сначала нужно доказать наличие факта нахождения на иждивении.
Нужно акцентироваться на документах, которые требуются для назначения страховой пенсии по случаю потери кормильца:
- заявление о назначении этой пенсии;
- документы, которые удостоверяют личность гражданина или его представителя. Это может быть паспорт гражданина, а в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства – вид на жительство;
- документы о смерти кормильца. Им может являться свидетельство о смерти, а также решение суда о безвестном отсутствии;
- документы, которые подтверждают продолжительность необходимого стажа умершего кормильца;
- документы, которые подтверждают родственные отношения с умершим кормильцем и прочие.
В целях соответствующего подтверждения дополнительных обстоятельств нужны также документы:
- о среднемесячном заработке умершего кормильца;
- копии лицевых счетов, которые выдаются архивными организациями;
- о безвестном отсутствии либо об объявлении кормильца умершим;
- об утрате источника средств к существованию. К примеру, справка жилищных органов, справка о доходах. Кроме того, другие документы, которые содержат нужную информацию, а в необходимых случаях – решение судебного органа об установлении представленного факта;
- иные документы.
Кроме того, в качестве документа, который подтверждает место пребывания гражданина российского государства, который обратился за пенсией, принимается свидетельство о регистрации по месту пребывания на территории России, которое выдано российскими органами регистрационного учета. Необходимо подчеркнуть, что документом, который подтверждает место фактического проживания российского гражданина на территории страны, выступает его заявление его личное заявление.
Также следует выделить:
- документы, которые подтверждают место постоянного жительства российского гражданина за пределами территории государства (документы дипломатических представительств, консульских учреждений, полномочных органов зарубежных стран);
- документы, которые подтверждают, что лицо проходит обучение по очной форме в образовательных учреждениях всех типов и видов (за исключением учреждений дополнительного образования);
- документы, которые удостоверяют личность, а также полномочия законного представителя (к примеру, попечителя). Это может быть удостоверение органа опеки и попечительства, свидетельство об усыновлении и прочие;
- документы о наличии иных получателей пенсии по случаю потери кормильца, которые установлены в связи с его смертью;
- справка о признании инвалидом лица, которому назначается пенсия (это может быть выписка из акта освидетельствования).
Следует отметить три вида пенсии по потере кормильца, у каждого из которых имеются собственные условия назначения. Так, страховая пенсия рассчитывается на нетрудоспособных членов семьи умершего кормильца. Претендуют почти все, кто выступал его иждивенцем, а именно несовершеннолетние родственники. Материально обеспечение осуществляется до двадцати трех лет при условии получения очного образования. На данную пенсию претендуют и близкие родственники кормильца, которые получили инвалидность до восемнадцати лет.
Важно указать, что для получения страховой пенсии по потере кормильца нужно обратиться в местное отделение Социального фонда России. Заявление также можно оформить через МФЦ или направить его «Почтой России». При этом сделать это может как сам иждивенец, так и его представитель. В целях подачи данного заявления нужен блок документов из паспорта или свидетельства о рождении, документов, которые подтверждают наличие родственных отношений, трудовой книжки и свидетельства о смерти кормильца.
Обязательными условиями назначения страховой пенсии по потере кормильца является наличие страхового стажа у кормильца, его смерть, а также нахождение лиц на иждивении кормильца. Как правило, обращение рассматривается в течение десяти рабочих дней. При этом пенсия должна быть назначена со дня смерти кормильца при обращении не позднее года с этого события. При превышении срока, пенсия выплачивается на один год раньше дня, когда отправлялось заявление.
Следующая пенсия – государственная – предполагает выплаты денежных средств нетрудоспособным членам семьи погибших военных, космонавтов, а также пострадавших из-за техногенных (радиационных) катастроф. Требуемый порядок подачи заявления аналогичен назначению страховой пенсии. Условия включают в себя:
- гибель военнослужащего при прохождении призывной военной службы, наступление смерти из-за ранения, контузии или заболевания на момент прохождения военной службы;
- гибель, которая связана с получением лучевой болезни (инвалидности);
- гибель космонавта-испытателя, инструктора космонавта-испытателя, а также космонавта-исследователя (кандидата на эти должности, смерть которого связана с выполнением или подготовкой космического полета).
Социальная пенсия включает в себя выплаты, которые связаны с потерей кормильца. Они направлены на нетрудоспособных граждан, которые проживают в российском государстве. Пенсию могут получать инвалиды первой, второй и третьей группы, в том числе инвалиды с детства, а также дети инвалиды. Социальная пенсия по потере кормильца устанавливается детям до их совершеннолетия, а проходящим обучение в образовательных учреждениях на очной форме обучения – до двадцати трёх лет.

2.2. Проблемные аспекты назначения и выплаты пенсий по случаю потери кормильца

В соответствии со ст. 39 Основного закона страны каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, которые определяются законодательством. Центральным видом пенсионного обеспечения детей в России выступает пенсия по случаю потери кормильца. Пенсия по потере кормильца представляет собой ежемесячную выплату денежных средств, которая предназначена для материального обеспечения нетрудоспособных граждан, которые потеряли своего кормильца и связаны с ним отношением родства, свойства, а также фактического иждивения.
Для данной дефиниции характерны признаки, которые присущи этому социальному обеспечению:
- ежемесячный характер (систематическая выплата);
- денежная выплата (отсутствие натуральной формы);
- гарантирована российским государством;
- назначается нетрудоспособными (у которых отсутствует свой доход);
- компенсация нетрудоспособным членам семьи заработной платы кормильца.