Вашингтонская мирная конференция 1921-1922 гг. второй этап формирования послевоенный системы международных отношений

Введение

В современных международных отношениях много противоречий и двойных стандартов. Но не нужно считать, что в мировой истории не было подобных примеров. Противоречия из-за сфер влияния на Тихом океане и Дальнем Востоке, обострившиеся после Первой мировой войны, стали предпосылками для проведения международной конференции.
Данная работа посвящена событию мировой значимости – Вашингтонской конференции 1921-1922 гг. Основными вопросами, рассматриваемыми на конференции, стали: влияние на Китай, баланс морского вооружения и вопрос колониальных владений. Международная правовая система, закрепленная на этой конференции, существовала вплоть до начала Второй мировой войны. Некоторые элементы этой системы легли в основу современных международных отношений. Поэтому важно понимать и анализировать итоги этой конференции.
Вашингтонской конференции посвящено достаточное количество исследований. Например, ознакомиться с самими актами, принятыми на конференции, можно в сборнике 1924 года, с переводом А. В. Сабанина. В учебнике «История международных отношений. В 3 томах.2012 г.» под редакцией А.В. Торкунова и М.М. Наринского подробно описан ход конференции и принятые решения. Более подробный анализ дает Попова Е.И. в своей книге «Политика США на Дальнем Востоке (1918—1922 гг.).» 1967 года.
Цель данной работы: исследовать Вашингтонскую конференцию 1921-1922 г.
Задачи:
1. Изучить окончание Первой мировой войны и Версальский договор.
2. Рассмотреть ход Вашингтонской конференции.
3. Проанализировать подписанные договоры.
В работе использован исторический и системный анализ. Эти методы позволяют упорядочить и проанализировать большой фактический материал.


Глава 1. Окончание Первой мировой войны и послевоенное урегулирование. Версальский договор

Первая мировая война по праву считается одним из крупнейших событий XX века. Результаты этой войны сильно изменили геополитическую картину мира. Начиналось новое противостояние между странами, но уже на дипломатической арене.
Подвести итоги войны и сформировать новый международный порядок должна была мирная конференция. Под руководством стран-победительниц, а именно Великобритания, Франция, Италия, США и Япония, проходила подготовка к конференции: согласование места проведения и состава участников, порядок работы.
Так же было решено, что страны Четверного союза, проигравшие в войне, не будут допущены к обсуждению вопросов конференции. «В результате этого в продолжение многих месяцев переговоров Германия оставалась в состоянии неопределенности, что порождало иллюзии… Поэтому, когда в июне 1919 года миротворцы обнародовали результаты собственных трудов, немцы были потрясены и в течение двух последующих десятилетий систематически от них избавлялись».
Отстранялась от участия и Россия, в которой продолжалась Гражданская война. Объяснялось это тем, что в России на тот момент не было единого международно-признанного правительства.
Конференция начала работу 18 января 1919 года, с некоторыми перерывами она проходила до 21 января 1921. В работе конференции участвовали 27 стран как участвовавших в войне на стороне Антанты, так и нейтральные страны. Среди участников были: Великобритания, Франция, США, Италия, Япония, Бельгия, Бразилия, британские доминионы (Канада Южно-Африканский союз, Австралия, Новая Зеландия, индия), Китай, Греция, Куба, Гватемала, Гондурас, Гаити, Панама, Никарагуа, Либерия, Португалия, Румыния, Польша, Королевство сербов, хорватов и словенцев, Сиам, Чехословакия, Перу, Уругвай, Боливия, Эквадор.
Началась тяжелая дипломатическая работа по согласованию и принятию решений, устраивающих все стороны. Для этого были созданы специальные комиссии, но на самом деле важнейшие решения принимались не представительствами стран на заседаниях, а в кругу представителей стран-победительниц, составляющих Совет десяти. Позже главы делегаций отказались от участия министров иностранных дел, так совет переименовали в Совет пяти.
Представителем от Великобритании был премьер-министр Д. Ллойд-Джордж, от Франции премьер-министр Ж. Клемансо, США представлял президент В. Вильсон, Италию премьер-министр В. Орландо, Японию специальный представитель императора С. Киммоси. Однако Япония не была заинтересована в решении европейских проблем, ее интересовали проблемы Азиатско-Тихоокеанского региона, а Италия по сути была младшим партнером, важнейшие решения зависели от мнения трех держав – Великобритании, Франции, США.
Но и между этими странами не было единого видения послевоенного устройства.

Рисунок 1. Мировое устройство после Первой мировой войны
Важнейшим гарантом безопасности нового международного порядка должна была стать Лига Наций – постоянно работающая международная организация. Ведущую роль в создании Лиги играл президент США В. Вильсон, он возглавил специальную комиссию по разработке устава Лиги Наций. 26 апреля 1919 г. Устав был принят конференцией. Устав включался в мирные договоры с побежденными странами.
Устав Лиги Наций состоял из 26 статей. Он регламентировал работу организации и принципы международных отношений. В преамбуле государства обязываются строить международные отношения на основе права, соблюдения договоров, противодействия войне, «установить господство справедливости и добросовестно соблюдать все налагаемые договорами обязательства во взаимных отношениях организованных народов, принимающих настоящий Устав, который учреждает Лигу Наций».
Обеспечить международную безопасность должно было всеобщее разоружение, прописанное в статье 8. «Члены Лиги признают, что сохранение мира требует ограничения национальных вооружений до минимума, совместимого с национальной безопасностью и с выполнением международных обязательств, налагаемых общим выступлением.» Все участники обязаны были делится сведениями об уровне своих вооруженных сил.
Устав регулировал сотрудничество в сферах здравоохранения, торговли, трудовых отношений, коммуникаций, а также торговли оружием и опиумом.
В статье 10 содержатся принципы взаимных гарантий территориальной целостности, суверенитета и коллективного противодействия агрессии. «Члены Лиги обязуются уважать и сохранять против всякого внешнего нападения территориальную целость и существующую политическую независимость всех Членов Лиги. В случае нападения, угрозы или опасности нападения Совет указывает меры к обеспечению выполнения этого обязательства.» В случае начала войны Лига наций должна была любыми средствами обеспечить мир.