Негосударственные пенсионные фонды

ВВЕДЕНИЕ

Пенсионные выплаты являются важнейшим фактором социальной под-держки населения. Пенсия – это денежные средства, которые получает гражда-нин после достижения пенсионного возраста и в некоторых других случаях, ко-гда обеспечивать себя средствами, необходимыми для жизни, он не может. Сте-пень развития пенсионной системы страны говорит об уровне жизни незащи-щенных слоев населения, что определяет актуальность темы.
Несмотря на проводимые структурные изменения в пенсионной сфере, все еще остается высоким риск возникновения значительного дефицита в рамках притока и оттока денежных средств Социального фонда России. При этом эф-фективность выполнения социальных задач пенсионной системы снижается, что связано с объективными внешними обстоятельствами, отсутствием резервов для роста российской экономики быстрыми темпами, негативным воздействием ко-ронавирусной пандемии на деловую активность в стране.
Актуальность исследования повышается в условиях реформирования пен-сионной системы Российской Федерации. Важно выявить существующие недо-четы и резервы повышения эффективности функционирования отечественной пенсионной системы.
Негосударственные пенсионные фонды играют немаловажную роль в си-стеме социального обеспечения и в современной финансовой системе. Актуаль-ность исследования обусловлена тем, что негосударственные пенсионные фонды хотя и являются в большинстве своем коммерческими структурами, но имеют четкую социальную направленность, так как их целевое назначение состоит в улучшении финансового положения граждан, в перспективе будущих получате-лей пенсии.
Целью работы является исследование правовых аспектов деятельности не-государственных пенсионных фондов.
Задачи исследования обусловлены целью работы и выражаются в следу-ющем:
1. Рассмотреть правовое регулирование деятельности негосударствен-ных пенсионных фондов.
2. Исследовать сущность негосударственных пенсионных фондов и их значение в системе пенсионного обеспечения.
3. Определить основные проблемы негосударственных пенсионных фондов Российской Федерации.
4. Проанализировать перспективы реализации социальной политики России посредством негосударственных пенсионных фондов.
Объектом исследования являются регулятивные и охранительные право-отношения по реализации права физического лица на пенсию.
Предмет исследования - правовые нормы, регулирующие отношения, свя-занные функционированием негосударственных пенсионных фондов.
При подготовке работы в качестве базового использован метод формаль-но-логического исследования, также применялся функциональный метод, си-стемный и логический анализ, индукция, дедукция, сравнение.

1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА НЕГОСУДАРСТВЕННЫХ ПЕНСИОННЫХ ФОНДОВ

1.1 Правовое регулирование деятельности негосударственных пенсионных фондов

Отечественная пенсионная система на современном этапе развития вклю-чает в себя не только компонент государственного формирования, но и институт негосударственных пенсионных фондов (далее: НПФ). При этом наличие и роль НПФ в пенсионной системе страны обусловлены современной социально-экономической ситуацией, недостатками действующей системы обязательного пенсионного страхования, в частности невысокими размерами пенсионных вы-плат в сфере государственного пенсионного страхования.
Федеральный закон от 7 мая 1998 г. № 75-ФЗ «О негосударственных пен-сионных фондах» (далее: федеральный закон «О НПФ») в п. 1 ст. 2 дает понятие НПФ: это «организация, исключительной деятельностью которой является не-государственное пенсионное обеспечение, в том числе досрочное негосудар-ственное пенсионное обеспечение, и обязательное пенсионное страхование». Деятельность таких фондов подлежит лицензированию.
Этим же законом дается определение договора негосударственного пенси-онного обеспечения: это соглашение между фондом и вкладчиком фонда, по ко-торому вкладчик обязуется уплачивать пенсионные взносы в фонд, а фонд обя-зуется выплачивать ему негосударственную пенсию.
Таким образом, в системе негосударственного пенсионного обеспечения НПФ аккумулируют пенсионные взносы, ведут пенсионные счета, определяют инвестиционную стратегию, размещая средства пенсионных резервов. Осу-ществление данных функций происходит, исходя из выполнения основных задач НПФ: назначение и выплата негосударственных пенсий участникам.
Таким образом, основными видами деятельности НПФ в соответствии с законом являются: осуществление обязательного пенсионного страхования (да-лее: ОПС) и негосударственное (дополнительное) пенсионное обеспечение (да-лее: НПО). В этом специфика деятельности НПФ, заключающаяся в одновре-менном участии в этих двух полярных сферах: обязательном пенсионном стра-ховании и негосударственном пенсионном обеспечении (добровольном, допол-нительном) .
В финансовом плане функционирование НПФ основывается на уплате пенсионных взносов — денежных средств, уплачиваемых вкладчиком в пользу участника, и страховых взносов — индивидуально возмездных обязательных платежей на ОПС на финансирование накопительной пенсии (федеральный за-кон от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ»).
Таким образом, формируется негосударственная пенсия — денежные средства, регулярно выплачиваемые участнику в соответствии с условиями пен-сионного договора. Порядок уплаты пенсионных взносов и выплат негосудар-ственных пенсий определяется в пенсионной схеме. Например, у АО «НПФ «Транснефть»«, как и у других НПФ, несколько пенсионных схем негосудар-ственного пенсионного обеспечения. Различия пенсионных схем состоят в пери-оде получения негосударственной пенсии, наследовании пенсионных накопле-ний, периодичности вносимых пенсионных взносов.