Правотворчество и законотворчество

1.1. Понятие и сущность правотворчества
1.1.1. Понятие правотворчества
Правотворчество - это деятельность компетентных органов государства по созданию, изменению или отмене правовых норм. Оно является одним из основных способов формирования и развития правовой системы.
Правотворческая деятельность, так или иначе, связана с проявлением государственной воли. Это положение многократно доказано мировой историей. Помимо того, что господствующие при данных отношениях индивиды должны конституировать свою силу в виде государства, они обязаны придать своей воле, обусловленной этими определенными отношениями, всеобщее выражение в виде государственной воли, в виде закона.
1.1.2.Сущность правотворчества
Сущность правотворчества заключается в следующем:
1.Волевой характер: Правотворчество представляет собой выражение воли государства, которая становится обязательной для всех субъектов права.
2.Нормативный характер: Правотворчество создает или изменяет правовые нормы, которые регулируют общественные отношения.
3.Официальный характер: Правотворчество осуществляется только уполномоченными государственными органами в установленном порядке.
4.Системный характер: Правотворчество является частью единой правовой системы и должно быть согласовано с другими ее элементами.
1.1.3.Цели правотворчества
Основными целями правотворчества являются:
1.Упорядочение общественных отношений и обеспечение их стабильности.
2.Защита прав и свобод граждан.
3.Регулирование деятельности государственных органов и должностных лиц.
4.Развитие экономики и социальной сферы.
Понимание сущности правотворчества имеет важное значение для эффективного создания и реализации правовых норм.
1.2. Виды и формы правотворчества
Правотворчество, как процесс создания и изменения правовых норм, оказывает существенное влияние на все аспекты общественной жизни. Поэтому неудивительно, что существует множество различных способов классификации видов правотворчества .
Виды правотворчества
Правотворчество классифицируется по различным критериям:
По субъектам правотворчества:
-Государственное правотворчество (осуществляется государственными органами);
-Муниципальное правотворчество (осуществляется органами местного самоуправления);
-Общественное правотворчество (осуществляется общественными организациями и объединениями).
По юридической силе принимаемых актов:
-Законодательное правотворчество (принятие законов и кодексов);
-Подзаконное правотворчество (принятие нормативно-правовых актов, не имеющих силы закона).
По сфере регулирования:
-Конституционное правотворчество (принятие Конституции Российской Федерации и конституционных законов);
-Гражданско-правовое правотворчество (принятие гражданского кодекса и других законов в сфере гражданского права);
-Уголовно-правовое правотворчество (принятие уголовного кодекса и других законов в сфере уголовного права);
-Административное правотворчество (принятие административного кодекса и других законов в сфере административного права).
По методам правотворчества:
-Нормативное правотворчество (установление общих правил поведения);
-Индивидуальное правотворчество (принятие актов, регулирующих конкретные правоотношения).
Формы правотворчества
Правотворчество осуществляется в различных формах:
-Закон - высшая форма правового акта, принимаемая законодательным органом (парламентом).
-Кодекс - свод законов, регулирующих определенную сферу общественных отношений.
-Указ - нормативно-правовой акт, издаваемый главой государства (президентом).
-Постановление - нормативно-правовой акт, принимаемый правительством или другим высшим органом исполнительной власти.
-Приказ - нормативно-правовой акт, издаваемый министерством, ведомством или другим органом исполнительной власти.
-Инструкция - нормативно-правовой акт, устанавливающий правила поведения в определенной сфере деятельности.
-Положение - нормативно-правовой акт, определяющий порядок организации и деятельности государственных органов, предприятий, учреждений и организаций.
-Правила - нормативно-правовой акт, устанавливающий нормы поведения в определенной сфере общественных отношений.
-Регламент - нормативно-правовой акт, устанавливающий порядок деятельности законодательных, исполнительных и судебных органов.
Классификация правотворчества позволяет систематизировать и упорядочить правотворческую деятельность, определить компетенцию органов, участвующих в правотворчестве, установить порядок создания и изменения правовых норм, а также обеспечить единообразие и согласованность правовой системы.