ОСОБЕННОСТИ ДОГОВОРА ПОДРЯДА ПО УДОВЛЕТВОРЕНИЮ БЫТОВЫХ ПОТРЕБНОСТЕЙ ГРАЖДАН (БЫТОВОГО ПОДРЯДА)

Актуальность темы исследования. В результате развития экономической ситуации в стране российское законодательство изменило конструкцию договоров, в том числе и договоры бытового подряда. Эти договоры находят свое отражение в хозяйственной деятельности организаций. Сегодня споры, вытекающие из договоров бытового подряда, составляют большинство дел, рассматриваемых в суде. Важность детального регулирования вопросов, возникающих при заключении договоров бытового подряда, связана, прежде всего, с тем, что в условиях рыночной экономики расширяется сфера применения договоров бытового подряда. Нормативно-правовую основу данного договора составляют Гражданский кодекс РФ [2;3], Закон о защите прав потребителей [4] и подзаконные нормативно-правовые акты.
Объект исследования составляют общественные отношения, складывающиеся в связи с заключением договора подряда по удовлетворению бытовых потребностей граждан (бытового подряда).
Предметом исследования настоящей работы являются нормы гражданского права, регулирующие особенности договора подряда по удовлетворению бытовых потребностей граждан (бытового подряда), материалы судебной практики и специальная литература, посвященная тематике курсовой работы.
Целью исследования является всесторонний анализ договора подряда по удовлетворению бытовых потребностей граждан (бытового подряда).
Для достижения поставленной цели были сформулированы следующие задачи:
1. Раскрыть понятие и основные характеристики договора бытового подряда;
2. Исследовать элементы договора бытового подряда;
3. Рассмотреть особенности заключения, изменения и прекращения договора бытового подряда;
4. Определить ответственность сторон по договору бытового подряда;
5. Проанализировать проблемы правоприменительной практики по делам, вытекающим из договора бытового подряда.
Методологическая основа исследования. Методологическую основу исследования составили общенаучный диалектический метод познания, а также следующие общие, специальные и частные методы исследования: формально-юридический, системный, комплексный, нормативный.
Нормативную и эмпирическую базу исследования составили: Конституция РФ; Гражданский кодекс РФ, Закон «О защите прав потребителей» иные материалы юридической практики.
Теоретическая основа исследования. Теоретической основой исследования являются труды российских ученых по праву, таких как: Булдакова М.Э., Давидов В.С., Елишева А.Э., Магамаев А.Ш., Плотников Д.А., Скворцова Т.А., Сладков С.В., Тхаровская О.Ю., Челбина А.Д. и других авторов.
Теоретическая значимость исследования заключается в том, что сформулированные в ней теоретические положения могут быть использованы в целях дальнейшего изучения и решения актуальных проблем договора подряда по удовлетворению бытовых потребностей граждан (бытового подряда).
Практическая значимость исследования состоит в том, что содержащиеся в ней положения, практические рекомендации могут быть в дальнейшем использованы при разработке целенаправленных и конкретных мер, направленных на совершенствовании законодательства в сфере регулирования договора подряда по удовлетворению бытовых потребностей граждан (бытового подряда).
Структура курсовой работы. Курсовая работа состоит из введения, двух глав, заключения, списка литературы.
ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ О ДОГОВОРЕ ПОДРЯДА ПО УДОВЛЕТВОРЕНИЮ БЫТОВЫХ ПОТРЕБНОСТЕЙ ГРАЖДАН (БЫТОВОГО ПОДРЯДА)

1.1.Понятие и основные характеристики договора бытового подряда

С внедрением рыночных отношений в нашей стране договоры в гражданском праве приобрели особую значимость и являются основой возникновения отношений между физическими и юридическими лицами, являющимися сторонами различных сделок. В договорах определяются элементы гражданских правоотношений: субъект договора, предмет и объект договора, содержание договора, состоящее из прав и обязанностей договаривающихся сторон. Таким образом, роль гражданско-правовых договоров возрастает в современных экономических условиях. Основным требованием, выдвигаемым законодателем на современном этапе для того, чтобы гражданско-правовой договор считался заключенным, является согласование сторонами всех существенных условий. В соответствии с п.1 ст.432 ГК РФ) одним из них является предмет договора. Однако отсутствие в законодательстве определения данной правовой категории привело к ряду разночтений в понимании предмета договора как в правовой доктрине, так и в правоприменительной практике [11; C.47].
Несмотря на то, что в ГК РФ нет конкретного указания на то, что является объектом и предметом договора, эти понятия в целом можно извлечь из ГК РФ. Статья 128 ГК РФ определяет круг объектов ГК РФ. Так, к ним относятся вещи, включая деньги и ценные бумаги, иное имущество, в том числе безналичные денежные средства, не являющиеся ценными бумагами, имущественные права, результаты труда и оказанных услуг, охраняемые результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации (интеллектуальная собственность), а также нематериальные блага. В связи с вышеизложенным, объектом договора считается тот же объект, что и объект гражданского права, на основании которого возникает договорное обязательство. Иными словами, объектом договора является то, в связи с чем возникают договорные отношения.
Договор бытового подряда - один из самых обширных и важных договоров в сфере товарно-денежного оборота. В рамках договорных отношений граждане (физические лица) удовлетворяют свои бытовые потребности, т.к. исполнитель выполняет определенного рода работы по заданию заказчика. При этом такие результаты могут быть новыми или переработанными заказчиком (потребителем). Устойчивая реализация таких бытовых потребностей обеспечивается с помощью совокупности правовых норм, которыми регулируются договорные отношения.
Договор бытового подряда известен советскому гражданскому праву и был урегулирован в Гражданском кодексе СССР 1964 года [11; C.87]. Его нормы охватывали правила о договорах для удовлетворения бытовых нужд граждан, существовали типовые договоры бытового подряда на отдельные виды услуг гражданам. Однако советский Гражданский кодекс не предусматривал подробного описания договоров бытового подряда [11; C.49].
9 апреля 1985 года Генеральная Ассамблея ООН приняла резолюцию «Руководящие принципы защиты интересов потребителей» [11; C.51]. Положения этой резолюции были включены в российский Закон «О защите прав потребителей», принятый Верховным Советом Российской Федерации 7 февраля 1992 года.
22 декабря 1995 года была введена в действие часть II Гражданского кодекса Российской Федерации, в нормы которой были включены положения о бытовом подряде. Таким образом, была сформирована специальная система, призванная обеспечить максимальную защиту интересов потребителей, в роли которых выступают заказчики по договору бытового подряда.
Однако современное российское законодательство о защите прав потребителей состоит не только из Гражданского кодекса РФ и Закона о защите прав потребителей, но и из целой группы правовых норм, регулирующих данный договор. В настоящее время правовое регулирование бытовых договоров осуществляется с помощью кодифицированного гражданского законодательства, специальных законов о защите прав потребителей и подзаконных актов. В связи с этим широкий практический и научный интерес вызывает вопрос о соотношении общего гражданского законодательства и специального гражданского законодательства, состоящего из Закона о защите прав потребителей, принятых в соответствии с ним иных правовых актов, иерархии норм и источников правового регулирования данного договора.
В определенных пределах на отношения по бытовому подряду распространяются положения, содержащиеся в параграфе 3 гл. 37 ГК РФ («Строительный подряд») [13; C.88].
Договор бытового подряда - это вид договорного обязательства, в котором услуги, оказываемые исполнителем по поручению гражданина (заказчика), направлены на удовлетворение бытовых или иных личных нужд заказчика. Потребительский характер такого договора указан в ст.730 ГК РФ в качестве основного отличия при определении понятия.
Второй особенностью договора бытового подряда является его особая субъектная структура. На стороне исполнителя выступает лицо, осуществляющее соответствующую предпринимательскую деятельность.
В преамбуле Закона «О защите прав потребителей» личность исполнителя, именуемого подрядчиком, определяется следующим образом: «организация, выполняющая работы или оказывающая услуги потребителям по возмездному договору, независимо от ее организационно-правовой формы и даже в качестве индивидуального предпринимателя». Потребители - это граждане-потребители, определяемые в Законе как «граждане, имеющие намерение заказать или приобрести либо заказывающие, приобретающие или использующие товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности».
Бытовые договоры в рамках ряда правовых режимов, сформированных ГК РФ характеризуются следующими особенностями.
Во-первых, они отнесены к публичным договорам и на них распространяются правила ст.426 ГК РФ о порядке заключения таких договоров и формирования их условий.
Во-вторых, существенные условия договора дополняются ценой, которая, помимо предмета и срока, должна быть определена соглашением сторон по смыслу ст.735 ГК РФ.
В-третьих, в интересах потребителя как более слабой стороны договора закон устанавливает некоторые дополнительные права для заказчика и обязанности для исполнителя по сравнению с общим режимом договорных отношений.
В-четвертых, Закон «О защите прав потребителей» вводит дополнительные формы ответственности для исполнителей. За ряд нарушений со стороны подрядчика (нарушение сроков начала и окончания работ, нарушение сроков устранения недостатков, нарушение сроков удовлетворения требований потребителя) установлена неустойка в размере 3 % от цены договора, которая взыскивается помимо убытков, т.е. штрафные санкции [7; C.42].
Вывод из судебной практики: По вопросу о том, вправе ли заказчик начислять неустойку на всю цену договора без учета того, что часть работ выполнена надлежащим образом, при указании в договоре подряда промежуточных сроков выполнения работ, существует две позиции судов.
Позиция 1. Если в договоре подряда указаны промежуточные сроки выполнения работ, заказчик не вправе начислять неустойку на всю цену договора без учета того, что часть работ выполнена надлежащим образом.
Судебная практика:
Постановление Арбитражного суда Московского округа от 04.03.2024 N Ф05-654/2024 по делу N А40-78189/2023 [7; C.45].
"...В то же время, проверив представленный истцом расчет неустойки, суды установили, что расчет произведен от общей цены контракта и не учитывает стоимость отдельных этапов работ, в том числе и выполненных надлежащим образом, в связи с чем является неверным (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.07.2014 N 5467/14 по делу N А53-10062/2013, определение Верховного Суда Российской Федерации от 24.01.2022 N 305-ЭС21-16757 по делу N А40-81366/2020).
На основании вышеизложенного, суды пришли к выводу, что имеются основания для применения положений статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации по заявлению, сделанному ответчиком, поскольку подлежащая взысканию сумма неустойки является чрезмерной, в том числе и с учетом ранее установленных судами обстоятельств.
Таким образом, суды пришли к выводу, что подлежащая взысканию неустойка является обоснованной в сумме 461 273 руб. 85 коп., в связи с чем требования удовлетворили в указанном размере.
Оснований не согласиться с выводами судов суд кассационной инстанции не усматривает и признает, что все существенные обстоятельства дела судами установлены, правовые нормы, регулирующие спорные правоотношения, применены правильно и спор разрешен в соответствии с установленными обстоятельствами и представленными доказательствами при правильном применении норм процессуального права..."
У кассационной инстанции нет оснований для переоценки доказательств, подтверждающих вышеуказанные условия, в соответствии со ст.286 Арбитражного процессуального кодекса РФ [7; C.48].
Существует несколько точек зрения по вопросу определения горизонтальной иерархии правовых норм, применимых к внутренним договорам. Российский юрист, доктор юридических наук С.А. Степанов отдает приоритет нормам Гражданского кодекса РФ (общие положения о договорах, договорных обязательствах и сделках, общие принципы ГК РФ) в регулировании отношений, возникающих из бытовых договоров. Это означает, что, по его мнению, закон о защите прав потребителей субсидиарно применяется к отношениям, возникающим из бытовых договоров.
Другой точки зрения придерживается еще один известный советский и российский юрист, доктор юридических наук М.И. Брагинский. По его мнению, приведенные нормы подтверждают, во-первых, возможность издания не только законов, но и подзаконных актов для защиты потребителей, участвующих в бытовом подряде. Во-вторых, устанавливают способ разрешения возможных противоречий между ГК РФ и законами о бытовом подряде, указами Президента РФ и постановлениями Правительства РФ (действуют только в том случае, если иное не предусмотрено ГК РФ). В-третьих, он определяет вертикальную и горизонтальную иерархию правовых актов. Это означает, что любой закон, в том числе принятый на законодательном уровне, не должен противоречить закону, посвященному защите прав потребителей [10; C.113].
Так, М.И. Брагинский определяет горизонтальную иерархию правовых норм, регулирующих договор бытового подряда, следующим образом: ст. Гражданского кодекса РФ, посвященные данному договору; - закон о защите прав потребителей; - иные правовые акты, принятые в соответствии с этими законами; - параграфы, посвященные общим положениям о договорах ст. Гражданского кодекса Российской Федерации.
М.И. Брагинский также обращает внимание на то, что между отдельными положениями, принятыми в различных отечественных законах о договорах, и соответствующими нормами Гражданского кодекса РФ могут существовать расхождения, и на практике может возникнуть вопрос о том, как разрешить эти расхождения.
Конституционный Суд РФ неоднократно обращал внимание на эту проблему, отмечая в своем постановлении от 8 ноября 2005 года, что «в случае противоречия между различными законами, имеющими равную юридическую силу, приоритет имеет последующий закон, а также закон, специально предназначенный для регулирования соответствующих отношений» [7; C.49].
Конституционный Суд Российской Федерации также обратил внимание на приоритет более поздних законов даже если принятый позднее закон не содержит специальных положений о признании утратившей силу ранее принятой правовой нормы, при наличии коллизии между двумя законами применяется позднее принятый закон. В то же время, независимо от времени принятия, приоритет отдается нормам права, специально предназначенным для регулирования соответствующих отношений.
Поэтому нельзя сделать однозначный вывод о приоритете норм Гражданского кодекса над нормами Закона о защите прав потребителей в случае коллизии между этими двумя законами. С одной стороны, и в Гражданском кодексе РФ, и в Законе «О защите прав потребителей» четко указано, что Гражданский кодекс РФ имеет приоритет над Законом «О защите прав потребителей». С другой стороны, оба вышеуказанных нормативных правовых акта являются актами равной юридической силы, т.е. федеральными законами, а Закон о защите прав потребителей - специальным законом, направленным на развитие норм общих законодательных актов и регулирующим более узкий круг общественных отношений.
Возможным решением существующих проблем правоприменения могло бы стать четкое определение порядка приоритета общих, гражданских или специальных законов, регулирующих защиту прав потребителей.