Организация работы органов, осуществляющих обеспечения граждан пособиями по безработице

Современный мир сложен, непредсказуем и предъявляет к человеку противоречивые требования. Доминируют факторы нестабильности, а движение вперед опосредуется действиями, которые раньше были только детерминированными, но неожиданно становятся главной движущей силой. Противоречивые тенденции глобализации и локализации, интеграции и дезинтеграции, усиления отношений и повышения структурной гибкости - это лишь малая часть характеристик современного состояния социально-экономических отношений в мире. Несмотря на то, что в большом количестве работ изучался режим функционирования рынка труда и содержание политики занятости, проблема безработицы до сих пор полностью не исследована.
Поэтому выбор предмета исследования представляет особый интерес, подтверждая актуальность данного исследования.
Объектом работы является безработица. Предметом исследования являются сущностные характеристики безработицы.
Цель работы – анализ оганизации работы органов, осуществляющих обеспечение граждан пособиями по безработице.
Реализация цели исследования предопределяет постановку и решение следующих основных задач:
 рассмотреть понятие занятости;
 изучить сущность безработицы;
 описать порядок регистрации безработных граждан;
 проанализировать причины безработицы;
 определить перспективные направления обеспечения занятости населения.
В качестве методов исследования применялись общенаучные, а также частно-научные методы исследования правовых явлений, в череде которых формально-логические методы, метод теоретического, комплексного и системного анализа.
Теоретические основы функционирования рынка труда и реализации политики безработица наиболее глубоко исследованы отечественными (А.Г. Аганбегян, Б.Д. Бреев, В.С. Буланов, Н.А. Волгин, В.Е. Гимпельсон, А.Э. Котляр, Р.К. Мазитова, И.Д. Мацкуляк, К.И. Микульский, Ю.Г. Одегов, В.А. Павленков, В.И. Плаксей, А.И. Рофе и др.) и зарубежными учеными (Дж.М. Кейнс, П. Самуэльсон, А. Пигу, М. Фридман и др.).
Практическая значимость исследования. Основные положения данной работы призваны расширить теоретические представления экономической науки по вопросам регулирования безработицы в системе экономических отношений. Содержащиеся в работе выводы могут быть использованы в дальнейших научных исследованиях для изучения отдельных аспектов заявленной темы.
Структуру работы определили цели, задачи и логика исследования. Работа содержит введение, три главы, заключение, список использованных источников.
Занятость определяется как «... деятельность людей, которые удовлетворяют личные и общественные потребности, не противоречащие законодательству России и которые приносят им как правило заработок и трудовой доход». А. Э. Котляр определяет занятость как всеобщую экономическую категорию, существующую во всех общественных формациях. Под занятостью он понимает общественные отношения между людьми, в основном, экономические и правовые, по поводу включения работника в определенную кооперацию труда на конкретном рабочем месте. Дикусарова, М. Ю. Занятость рассматривает как условие формирования производительной силы общества, тем самым выступая одной из основных жизненных потребностей населения.
Федеральный закон от 12.12.2023 № 565-ФЗ «О занятости населения в Российской Федерации» под занятостью понимает трудовую деятельность и иную не противоречащую законодательству Российской Федерации деятельность граждан, осуществляемую ими в целях производства товаров, выполнения работ или оказания услуг и направленная на получение доход [3].
По ФЗ «О занятости населения» можно выделять три признака занятости[3]:
 иметь трудовую и социально полезную деятельность;
 иметь законную деятельность;
 иметь доход.
Управление занятостью предполагает целенаправленное влияние на трудовой рынок, повышение спроса на трудовую силу, формирование баланса между спроса и предложениям трудовой силы в разных отраслях и секторах экономики, предполагающее выделение главных видов трудовой деятельности. Типы занятости свидетельствуют о распределении активной части населения в профессиях, специальностях и сферах применения рабочей силы. Выделяют полное, рациональное и эффективное занятие. Полное занятие отражает количество и продуктивное занятие отражает качественное сбалансирование потребления и предложения работников.
Структура занятости характеризуется следующим образом:
 работающие граждане.
 граждане, которые самостоятельно обеспечивают себя рабочей силой, предприниматели, фермеры и так далее.
 граждане, избранные или назначенные на должность;
 граждане, являющиеся сотрудниками вооруженных сил, органов государственной безопасности, органов внутренних дел;
 учащиеся общеобразовательной школы, студенты высших и средних специальных учебных заведений;
 граждане других государств, выполняющие функции, которые не связаны с осуществлением иностранных миссий и деятельности;
 граждане, которые осуществляют воспитание детей, уход за больными и нетрудоспособными гражданами;
 граждане, которые ведут домашнее хозяйство.
Отметим, что кроме вышеупомянутых категорий к экономически активному населению относятся и временные безработные из-за отпуска или болезни, лица, которые проходят переподготовку и обучение, и лица, которые ищут работы. Занятость в качестве экономического явления имеет две аспекты: количественное экстенсивное и качественное интенсивное, которые в своем содержании соответствуют понятию полной занятости.

1.2. Безработица и статус безработного
Одной из важнейших составляющих социально-экономических отношений в стране является безработица. Однако, если население страны не достигнет устойчивого высокого уровня занятости, страна не сможет в полной мере выполнять все социальные обязательства, поскольку это препятствует социально-экономическому развитию страны и повышению благосостояния населения.
Экономический рост в стране создал необходимые предпосылки для роста занятости и производительности труда. Однако определенные особенности, связанные с выходом России из кризиса, привели к существенным различиям в широком спектре интенсивных факторов, которые привели к развитию рынка труда в силу различных характеристик, отраслей и секторов экономики [13, с. 38].
Одной из важнейших проблем социально-экономического характера является безработица, поскольку она оказывает негативное влияние на национальную экономику и замедляет экономическое развитие. Решение этой проблемы будет способствовать экономическому росту и социальному благополучию населения страны.
Безработица-это термин, относящийся к лицам, которые могут работать и ищут работу, но не могут найти работу. Важно отметить, что он не охватывает лиц, которые прекратили искать работу в течение последних четырех недель из-за различных причин, таких как: получение высшего образования, выхода на пенсию, инвалидности или личных причин. Даже те люди, которые нигде активно не ищут работу, но на самом деле хотят ее найти, не считаются безработными.
В экономике безработица характеризуется как превышение предложения рабочей силы над спросом на нее. Люди, имеющие статус безработных, также, как и занятые формируют рабочую силу страны [8, с. 76].