Понятие государства в юридическом, социологическом и естественно-правовом смыслах.

Государство является центральным элементом политической системы, поскольку политическая система сообщества возникает только вместе с государством, и без государства не может быть политической системы. Место и роль государства в политической системе определяются через ряд его особенностей и признаков, которые выделяют государство среди других участников политической системы.
Термины «государство» и «политическая система сообщества» взаимосвязаны как часть и целое. Государство сосредоточивает в себе всю разнообразность политических интересов, регулируя явления политической жизни через понятие «общеобязательность» .
Именно в этом аспекте государство играет особую роль в политической системе, придавая ей особую целостность и стабильность. Государство осуществляет основную работу по управлению, используя ресурсы общества и упорядочивая его деятельность.
Государство занимает главенствующую позицию в политической системе общества по следующим причинам:
1. Государство представляет собой единую территориальную организацию политической власти на пространстве всей страны. Государственная власть распространяется на все население, проживающее на данной территории. Целостность общества и взаимосвязь его членов обеспечивают институт гражданства, или подданства, который выражает сущность государства для каждого отдельного индивида. Чтобы осуществлять свою власть на определенной территории, государство устанавливает государственную границу, которая разделяет его от других государств. В пределах данной территории государство обладает верховенством и полнотой законодательной, исполнительной и судебной власти над населением.
2. Государство является особой организацией политической власти с системой органов и учреждений, которые непосредственно управляют обществом. Механизм государства представлен институтами законодательной, исполнительной и судебной ветвей власти. Для поддержания нормальных условий существования общества государство также использует принуждение, осуществляемое через органы насилия, такие как армия, службы охраны порядка и безопасности.
3. Государство организует общественную жизнь на основе права. Только государство имеет право на регулирование жизни общества через общеобязательные законы. Истину правовых норм государство воплощает с помощью своих специальных органов, таких как суды и администрация.
Государственно-правовое регулирование является специфической формой общественной деятельности, которая позволяет формировать, реализовывать общие правила поведения. Как уже отмечалось ранее, вне системы правового регулирования общество и государство не могут стабильно и гармонично существовать и развиваться. Система правового регулирования в данном отношении есть гарант стабильности.
Если консолидация деятельности разных людей и их объединений для достижения совместных целей происходит через систему власти, то систематизация отношений – путем правового регулирования. Власть и правовое регулирование призваны регламентировать выражение и согласование общих интересов разных субъектов жизни общества, стабильность их отношений и формируют необходимые условия для развития по пути прогресса.
Правовое регулирование направлено на то, чтобы формировать те нормы и образцы поведения, которые будут в полной мере соответствовать актуальным потребностям общества и государства. Безусловно, обеспечивать эффективность правового регулирования невозможно, если в государстве отсутствуют принудительные меры . Такого рода меры, в свою очередь, поддерживают институт ответственности за совершение тех деяний, которые не соответствуют действующим нормам, правилам, несут в себе угрозу безопасности и стабильности.
К основным элементам механизма государственно-правового регулирования относятся:
- установление такого аспекта, как правовой статус;
- придание известным фактам значимости факта, имеющего юридический характер;
- установление модели отношений в сфере права и правового регулирования;
- установление мер, которые имеют правовой охранительный характер, в свою очередь, это предполагает и функционирование института юридической ответственности .
Правовое регулирование – это процесс, который имеет определенные стадии. И здесь можно выделить три элемента:
- собственно правовые нормы;
- отношения, которые возникают в сфере права;
- акты реализации на практике прав и обязанностей.
Это представление о системе механизма правового регулирования получило обширное распространение, но его нельзя считать единственным, т.к. имеются иные позиции.
Есть также позиция о необходимости выделения следующих базовых компонентов и стадий процесса правового регулирования:
- правовая норма;
- правовые факты;
- правовые отношения, отношения в сфере права;
- акты реализации на практике прав и обязанностей;
- охранительные акты правоприменения.
Первая стадия предполагает установление правила поведения, направленного на защиту интересов, пребывающих в правовом поле, которые требуется систематизировать. Данная стадия проявляется в появлении и функционировании, реализации, закреплении нормы права.
Второй элемент правового регулирования – это юридический факт. Тем не менее, эта позиция разделяется далеко не всеми исследователями.
Но все же, юридические факты должны быть грамотно закреплены в гипотезах правовых норм. Эту задачу, в частности, реализуют органы, на которые возложена функция правотворчества. Таким образом, юридические факты необходимо полно, точно, достоверно устанавливать. Собственно признаки реализации механизма государственно-правового регулирования представлены:
- системностью – в данном случае речь идет о том, что в обществе приняты различные регуляторы, например, мораль, а не только право, но все эти регуляторы системны, занимают определенную нишу в общественной жизни;
- нормативностью – правовое регулирование осуществляется на массовом уровне, его поле – типичные, распространенные ситуации;
- объективностью – процесс регулирования обязательно учитывает общественные социальные потребности;
- конкретно-историческим характером – здесь речь идет о том, что в любом обществе присутствует та или иная система контроля, регулирования, поскольку, в противном случае, общество ввергнется в состояние хаоса;
- регулятивностью – здесь мы говорим о соответствии социальной жизни общепринятым стандартам и нормам;
- целевым характером – общественный порядок и стабильность не могут быть достигнуты без системы регулирования;
- социальным характером;
- обеспеченностью мерами социального принуждения – ранее мы уже отмечали, что любые социальные регуляторы предполагают наличие принудительных мер, института ответственности за совершенные неправомерные действия.