Методы государственного регулирования в сфере конфессиональных отношений

Актуальность темы. Практически на протяжении всей истории России православная церковь играла важную роль в жизни государства. Сегодня особое значение православия и церкви выражается на всех уровнях, как на высших уровнях власти (таких как Законодательное собрание Российской Федерации и президент), так и в самом обществе. В то же время растет интерес к клерикализму (как иерархической и профессиональной организации Церкви) и к деятельности Русской Православной Церкви как самостоятельной политической структуры (что выражается в активизации общественной деятельности, освещении в СМИ, отношениях с другими организациями, официальных заявлениях и т.д.).
Церковь присутствует в политической жизни современного общества в различных формах, и как объединение, сформированное добровольной волей народа, и как институт гражданского общества.
В современных демократических государствах религиозные учения выполняют функцию регулятора моральных ценностей общества, носителя и основания нравственной традиции. Программы политических партий, законы, музеи, больницы, школы, общественные учреждения и даже коммерческие предприятия создаются людьми с видением высшего блага, претендующими на наши коллективные социальные ресурсы, чтобы воплотить продукты своей деятельности в жизнь. А церковь, как хранительница священных традиций и институт, передающий их из поколения в поколение, является духовной основой европейской культуры.
Актуальность темы заключается в роли церкви в Российской Федерации, вовлеченности общества России в изучение церкви и интереса к вере и православию. Помимо веры, религиозные институты, органы и организации также могут влиять на поведение и даже поощрять поведение, которое по каким-либо причинам противоречит официальным учениям. Однако это не меняет того факта, что социальное поведение имеет смысл, т.е. основано на определенных социальных детерминантах, таких как индивидуальные и групповые нормы, ценности, убеждения, ожидания и предпочтения.
Цель исследования: рассмотреть методы государственного регулирования в сфере конфессиональных отношений. Задачи исследования:
рассмотреть понятие конфессиональных отношений;
изучить направления развития государственно-церковных отношений;
описать механизмы и методы регулирования конфессиональных отношений;
Объект исследования: конфессиональные отношения; предмет исследования: система государственного регулирования конфессиональных отношений.
Методы исследования: анализ, синтез.
Структура работы: введение, основная часть, заключение, список литературы.
Государственно-конфессиональные отношения – это совокупность взаимодействий между государственными органами и религиозными объединениями (включая зарегистрированные на законных основаниях религиозные организации и незарегистрированные религиозные группы). Правовые аспекты этой сферы занимают особое место в построении стабильной и функциональной модели государственно-конфессиональных отношений. Современная политика Российской Федерации основана на нормах международного права (прежде всего, документах ООН) и руководствуется международными договорами, Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и другими правовыми актами.
Субъектами формирования политики верховенства права являются органы законодательной и исполнительной власти на федеральном уровне: Федеральное Собрание Российской Федерации, Президент Российской Федерации и Правительство Российской Федерации. Субъектами реализации Концепции являются органы государственной власти и управления субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, религиозные конфессии, международные организации, юридические и физические лица. Объектом является государство в лице представителей государственной власти и представителей религиозных организаций и религиозных групп, а также атеистов.
Государство сотрудничает с религиозными объединениями для реализации свободы совести и религии с учетом многоконфессиональности страны и светскости государства, что означает:
 оно не использует религиозную идеологию как официальную;
 оно обеспечивает равные права граждан на свободу совести и вероисповедания;
Политика государства направлена на обеспечение международно признанных прав граждан на свободу совести и вероисповедания, проводится в национальных интересах, с целью противодействия угрозам национальной безопасности России.
Задачи в сфере государственно-конфессиональных отношений.
 обеспечение конституционного права личности на свободу совести и свободу вероисповедания;
 совершенствование законодательства в сфере государственно-конфессиональных отношений
 с учетом особенностей религиозной ситуации в субъектах Российской Федерации-приведение федерального и регионального законодательства в соответствие с международно-правовыми документами;
 регистрация религиозных объединений, контроль за их законной деятельностью и формирование государственного правового контроля над религиозными группами с целью предотвращения преступности и борьбы с растущим экстремизмом;
 создание независимой религиозной экспертизы на государственном уровне для предотвращения экстремизма со стороны иностранных государств и распространения в информационной сфере материалов, направленных на разжигание межрелигиозных конфликтов, пропаганду терроризма и экстремизма.
Средствами реализации государственно-конфессиональной политики являются право, творчество и правоприменение, правовые акты, регулирующие отношения между государством и религиозными объединениями; правовые знания, правовая культура и правовое воспитание, предупреждение и пресечение преступлений и правонарушений на религиозной почве.
Поскольку государство многоконфессиональное, это позволяет выделить следующие правовые принципы конфессиональных отношений в современной России:
 право исповедовать религию;
 право не исповедовать религию;
 право изменять свои религиозные убеждения;
 право распространять свои религиозные убеждения;
 равенство прав граждан независимо от их религиозной принадлежности или несоответствия;
 равенство всех религий перед законом
 право на альтернативную гражданскую службу;
 отсутствие принуждения к исповеданию или непризнанию религии;
 невмешательство государства во внутренние (богослужебные, канонические) дела церкви;
 невмешательство церкви в дела государства.
Действующее законодательство Российской Федерации о свободе совести и религии основано на положениях Конституции Российской Федерации и содержит Федеральный закон от 26.09.1997 № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» (далее - Закон О свободе совести) и другие нормативные правовые акты Российской Федерации, предусматривающие создание условий для свободы совести и религиозных объединений.