Участники следственных действий

Пункт 58 статьи 5 УПК РФ определяет участников уголовного судопроизводства как лиц, которые принимают участие в уголовном процессе.
Принятие данного определения не дает возможности понять, кого следует считать участником уголовного судопроизводства и как соотносятся понятия «участник уголовного судопроизводства» и другие подобные термины. Также в УПК РФ присутствует возможность обозначения участников, зависящих от стадий и этапов уголовного судопроизводства, процессуальных действий и других обстоятельств [7, с. 395].
С точки зрения УПК РФ, к ним можно отнести "лиц, которые были привлечены в соответствии с настоящим Кодексом для участия в судебном разбирательстве и вынесения вердикта" (п.30 ст.5 УПК РФ), а также "участников судебного разбирательства", "участники судебного заседания". В УПК РФ нет точного определения понятия "участников следственных действий", также не ясно, к кому следует причислять участников и как обеспечить их права и законные интересы.
В настоящее время существует ряд проблем, связанных с участниками следственных действий, среди которых следует отметить отсутствие единого определения «участники следственных действий», неразработанность особенностей процессуального статуса участников отдельных следственных действий, расширение круга следственных действий новыми видами (например, получение информации о соединениях между абонентами и (или) абонентскими устройствами (ст.186.1 УПК РФ), в которых находят применение современные технические средства и другое [18, с. 60].
На наш взгляд, участниками следственных действий являются:
-все субъекты, наделенные полномочиями для выполнения назначения уголовного судопроизводства при производстве следственных действий (прокурор, следователь, руководитель следственного органа, дознаватель, орган дознания и др.),
-субъекты, защищающие в судопроизводстве в целом и при производстве следственных действий в частности свои или представляемые права и законные интересы (подозреваемый, обвиняемый, защитник, представитель),
-а также иные субъекты, помогающие в совершении следственных действий или удостоверяющие их (специалист, эксперт, понятой и др.). На практике участники процесса по уголовному делу реализуют свои полномочия и права, используя правоотношения.
В широком смысле под участниками следственных действий понимаются все лица или органы, которые принимают участие в производстве следственного действия и непосредственно участвуют в нем.
Законодатель помимо должностных лиц, непосредственно производящих следственные действия, говорит о следующих лицах, участвующих в следственных действиях: подозреваемый; обвиняемый; потерпевший; свидетель; специалист; эксперт; переводчик; понятой; несовершеннолетний подозреваемый (обвиняемый, свидетель); психолог; защитник; допрашиваемое лицо; организация, осуществляющая услуги связи; руководитель организации, осуществляющей услуги связи; лица, участвующие в осмотре и прослушивании фонограммы; лица, чьи телефонные и иные переговоры записаны; орган, которому поручается техническое осуществление контроля и записи; родственники, близкие лица потерпевшего, свидетеля; учреждение связи, которому поручается задерживать почтово-телеграфные отправления; заемщик; поклажедатель; организация, в помещении которой проводится обыск, осмотр; представитель администрации организации, в помещении которой проводится обыск, осмотр; участник осмотра; проживающие в жилище лица; судебно-медицинский эксперт; врач; администрация соответствующего места захоронения; законный владелец изымаемых электронных носителей информации или обладатель содержащейся на них информации; лица, присутствующие при обыске; лицо, в помещении которого производится обыск; совершеннолетние члены семьи лица, в помещении которого производится обыск; адвокат лица, в помещении которого производится обыск.
В представленном перечне можно увидеть, что состав возможных участников следственных действий достаточно разнообразен [19, с. 911].
Несмотря на это, в УПК РФ закреплены права лишь некоторых из них (не считая лиц, указанных в гл.68 УПК РФ): специалиста (ст.168 УПК РФ), переводчика (ст.169 УПК РФ), понятых (ст.170 УПК РФ).
В разделе 2 УПК РФ закреплено положение о том, что участники уголовного судопроизводства являются участниками следственных действий. Это дает возможность более четко представлять процессуальный статус участников процесса. Однако, далеко не все участники следственных действий имеют возможность получить определенное закрепление своего статуса в УПК РФ. Для защиты прав и законных интересов участников следственных действий, необходимо определить круг лиц, которые будут принимать участие в процессе, вне зависимости от того, как будет закреплено их процессуальное положение.
Следует согласиться с О.В. Гладышевой, обращающей внимание на то, что неоднозначность понимания и расширительное толкование оснований вовлечения в производство по уголовным делам, незакрепленность процедуры приобретения соответствующего статуса нарушают стройность и упорядоченность процессуальной деятельности, что непосредственным образом отражается на законных интересах участников [20, с. 68].
Следует придерживаться формального подхода к определению круга лиц, которые будут принимать участие в рассмотрении уголовных дел. Согласно мнению авторов данного подхода можно ожидать такие положительные результаты, как определенность и устойчивость процессуального положения в целом; предсказуемость результатов деятельности участников уголовного судопроизводства; последовательность их действий; создание логичной системы действий, направленных на осуществление, защиту и охрану их прав.
С учетом объективной потребности усиления процессуальных средств защиты и охраны законных интересов участников следственных действий О.В. Гладышевой обоснована необходимость «предусмотреть в гл.22 УПК РФ статью 166.1 «Участник следственного действия» с регламентацией там прав, обязанностей и ответственности возможных участников следственного действия, внести отдельные изменения в процессуальный порядок производства некоторых следственных действий» [30, с. 27].
Проведем классификацию участников следственных действий.
Всех участников следственных действий можно разделить на две группы: обязательные и необязательные (факультативные). В случае принятия дела к производству, следователь (дознаватель, начальник следственного отдела) становится одним из обязательных участников процесса. Кроме того, к группе факультативных можно отнести всех остальных участников.
С учетом того, что в соответствии с ч.1 ст.38 УПК РФ следователь является должностным лицом, уполномоченным осуществлять предварительное следствие по уголовному делу в пределах компетенции, которая предусмотрена УПК РФ. Такое положение обязывает к тому, что следователь становится ведущей фигурой в ходе предварительного следствия. Он наделен полномочиями, которые закреплены в ч.2 ст.38 УПК РФ.
Например, в ч.3 ст.38 УПК РФ говорится о том, что следователь имеет право самостоятельно проводить расследование, принимать решения о проведении следственных и иных процессуальных действий, но только в тех случаях, когда это прямо предусмотрено в УПК РФ или же необходимо получить судебное решение и (или) санкцию прокурора. Когда происходит любое следственное действие, следователь имеет власть над ним. Он является руководителем процесса, поэтому он несет полную ответственность за соблюдение прав и законных интересов всех участников дела, его своевременность, полноту и эффективность. В процессе расследования следователь определяет круг лиц, которые будут участвовать в следственном действии. Он имеет право удалить любого из них, если его присутствие будет мешать работе [32, с. 39].
Вторая группа - факультативные участники.
Каждый из участников следственных действий можно разделить на несколько категорий:
1.Участниками уголовного судопроизводства являются должностные лица органов, осуществляющих предварительное расследование. Они являются уполномоченными на то лицами, которые принимают решение или инициируют принятие решения о производстве следственного действия и сами непосредственно его осуществляют. В эту категорию входят следователь и дознаватель.
2.Участниками уголовного судопроизводства являются лица, которые вступают в правоотношения со следователем или дознавателем в связи с осуществлением следственных действий, имеющих процессуальный интерес и выступающих в качестве защитников или обвиняемых. Среди них есть подозреваемые, обвиняемые и потерпевшие. К ним можно отнести подозреваемого, обвиняемого и потерпевшего, защитника, законного представителя, представителя
3.Участниками уголовного судопроизводства являются лица, которые вступают в отношения со следователем или дознавателем в связи с осуществлением следственных действий, но не имеют собственного процессуального интереса, относящиеся к иным участникам процесса и являющиеся частными лицами. К ним можно отнести свидетеля, понятого.
4.Участники уголовного судопроизводства, привлекаемые следователем или дознавателем к участию в следственных действиях, не имеющие собственного процессуального интереса, относящиеся к иным участникам уголовного судопроизводства и являющиеся лицами, обладающими специальными познаниями. К ним можно отнести эксперта, специалиста, переводчика.