Правовое регулирование пособий по временной нетрудоспособности

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность. Несмотря на сложные экономические условия, государством принимались и принимаются меры, направленные на смягчение отрицательных последствий инфляции, безработицы, а также на частичную компенсацию потерь наиболее нуждающимся группам населения, с целью усиления социальной поддержки семей с детьми, инвалидов, лиц, потерявших работу, и других категорий граждан. Однако, действия со стороны государства, к сожалению, не могут полностью преодолеть кризис в социальной сфере, поскольку до недавнего времени эффективность подавляющего большинства социальных программ оставалась крайне низкой, а выделяемые из бюджета средства расходовались не по назначению и не всегда доходили до своих адресатов.
Система пособий по временной нетрудоспособности – это важная составляющая часть социального обеспечения во многих странах по всему миру. Она предоставляет финансовую поддержку гражданам, которые временно утратили способность к трудовой деятельности из-за заболеваний, травм или других медицинских причин. В данной работе будут рассмотрены ключевые аспекты системы пособий по временной нетрудоспособности, её функции, правовые основы, размеры выплат и социальное значение.
Система пособий по временной нетрудоспособности имеет значительное социальное и экономическое значение, способствуя поддержанию благосостояния и социальной стабильности в обществе. Данная система регулируется в первую очередь положениями Конституции РФ , Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» , Постановления Правительства РФ от 11.09.2021 № 1540 «Об утверждении Положения об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» и иными нормативными правовыми актами.
В жизни каждого человека бывают моменты, когда заботы и обязанности на работе сталкиваются с неожиданными обстоятельствами, которые могут временно лишить нас трудоспособности. Это могут быть заболевания, травмы, беременность или другие причины, вынуждающие нас временно отказаться от работы. В таких случаях данное пособие становятся важным инструментом социальной защиты трудящихся. Давайте ближе рассмотрим эту тему.
Цель работы – изучить правовое регулирование пособий по временной нетрудоспособности.
Для достижения поставленной в курсовой работе цели решались следующие задачи:
1. Изучить историю развития пособий по временной нетрудоспособности.
2. Рассмотреть сущность и содержание пособий по временной нетрудоспособности.
3. Раскрыть круг лиц, имеющих право на пособия по временной нетрудоспособности.
4. Проанализировать условия и основания пособий по временной нетрудоспособности.
5. Представить порядок назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности.
Объект курсового исследования – совокупность общественных отношений, которые складываются в процессе правового регулирования пособий по временной нетрудоспособности.
Предмет курсового исследования – нормы действующего законодательства, которые имеют отношение к вопросам правового регулирования пособий по временной нетрудоспособности.
Методы исследования: социологический, системный, структурно-функциональный, конкретно-исторический, статистический, общелогических методов теоретического анализа и частно-научных методов.
Степень разработанности: для написания работы были использованы работы в области нетрудоспособности, таких как Н. П. Шаркунов, В. А. Сафроненко, Е. С. Суздаль, И. И. Ивакина, И. Ю. Федорова, С. Н. Пузин, С. С. Меметов, А. С. Макаренко и др.
Практическая значимость обусловлена не только особой значимостью данного правого института на современном этапе развития общества, необходимостью совершенствования законодательного регулирования, но и недостаточной разработанностью темы в теоретическом отношении.
Курсовая работа состоит из введения, двух глав, заключения, списка использованных источников.






1. Общая характеристика пособий по временной нетрудоспособности
1.1 История развития пособий по временной нетрудоспособности

Развитие законодательства России о социальном страховании на случай временной нетрудоспособности имеет свою историю.
С целью оказания помощи лицам, утратившим трудоспособность и как следствие источник доходов в соответствии с Декретом СНК РСФСР от 31.10.1918, утвердившим Положение о социальном обеспечении трудящихся, были определены основания, круг лиц, размер и срок выплаты пособия в случае временной нетрудоспособности. В первые годы советской власти принятое Положение о социальном страховании не могло не иметь черт, присущих Декларации прав трудящегося и эксплуатируемого народа, а следовательно, лица, эксплуатирующие труд иных людей, не могли иметь права на пособие по временной нетрудоспособности.
Общее положение о тарифе, утвержденное Декретом СНК РСФСР 17.06.1920, также декларировало право трудящихся, «не явившихся на работу вследствие временной нетрудоспособности (болезни, увечья, материнства, карантина, необходимости ухода за больными членами семьи и т.п.)», на получение пособия «по установленным правилам о социальном обеспечении трудящихся».
2-й Кодекс законов о труде РСФСР включал положения о социальном страховании. В большей части положения 2-го КЗоТ РСФСР воспроизводили ранее принятые нормативные документы, но в то же время и конкретизировали их. Так, если ранее предусматривались ограничения на снижение размера пособия только для лиц, имевших иждивенцев, то начиная с 1922 года во всех случаях сокращения размера пособия, причитающееся выплате пособие не могло быть менее 2/3 тарифной ставки работника такой квалификации .
Правила выдачи пособия по социальному страхованию были ужесточены в 1927 году. Возможность получения пособия стала зависеть от добросовестности работника.
Совет народных комиссаров своим Постановлением от 15 января 1927 года «О мероприятиях по борьбе с прогулами» предоставил право страховым кассам не выплачивать пособие по временной нетрудоспособности в определенных случаях.
В 1931 году были Постановлением ЦИК СССР от 23.06.1931 года «О социальном страховании» нормативно закреплены отдельные дискриминационные положения в части права на пособие по временной нетрудоспособности. Была введена дифференциация размера пособия в зависимости от стажа работы. Право на пособие по временной нетрудоспособности в размере 100% среднего заработка имели непрерывный стаж работы более 2-х лет, при наличии общего стажа не менее 3-х лет.
Начиная с 01.01.1939 при назначении пособий по временной нетрудоспособности стаж считается непрерывным также и в том случае, если рабочий или служащий перешел из одного предприятия или учреждения в другое на основании распоряжения администрации хозяйственного органа или учреждения. Только в 1960 году Указом Президиума Верховного Совета СССР «О пособиях по временной нетрудоспособности рабочим и служащим, ушедшим с предыдущей работы по собственному желанию» в отношении лиц, уволившихся с предыдущего места работы по собственному желанию, было отменено дискриминационное условие .

Таким образом, в СССР существовала достаточно зрелая система обеспечения пособием по временной нетрудоспособности наемных работников. Она сохранилась практически без изменений и в Российской Федерации после распада СССР до последнего времени.


1.2 Сущность и содержание пособий по временной нетрудоспособности

Пособия по временной нетрудоспособности – это форма социальной поддержки, которая предоставляется работникам в случае временной утраты способности к работе по причине заболевания или травмы. Оно предназначено для того, чтобы помочь работающим людям преодолеть финансовые трудности, возникающие во время болезни или травмы, и обеспечить им необходимый уровень дохода во время отсутствия с работы.
Система пособий по временной нетрудоспособности различается от страны к стране, но основные принципы подобны. В большинстве стран работодатель обязан предоставить определенное количество оплачиваемых больничных дней своим сотрудникам. Длительность и размер пособия могут варьироваться, и они обычно зависят от таких факторов, как стаж работы и степень тяжести заболевания или травмы.
В некоторых случаях работникам может потребоваться предоставить медицинскую справку, подтверждающую их нетрудоспособность, чтобы получить пособие. В других случаях система пособий может быть автоматизированной, и работнику просто необходимо уведомить работодателя о своей нетрудоспособности.
Данное пособие играет важную роль в обществе. Вот несколько причин, почему они необходимы:
1. Финансовая защита, так как болезнь или травма могут привести к снижению дохода или полному его отсутствию. Пособия помогают смягчить финансовые трудности и обеспечить достойное существование во время нетрудоспособности.
2. Поддержка здоровья необходима, так как данные позволяют работникам отдыхать и восстанавливаться, не беспокоясь о финансовых проблемах. Это способствует более быстрому выздоровлению и снижению риска долгосрочных осложнений.
3. Социальная солидарность, так как система пособий по временной нетрудоспособности поддерживает идею социальной солидарности, согласно которой общество заботится о своих членах, когда им это необходимо. Это способствует более справедливому и равноправному обществу.
В разных странах уровень социальной защиты и обязанности работодателей в отношении пособий по временной нетрудоспособности могут существенно различаться. Однако, в целом, работодатели и государства обязаны заботиться о том, чтобы работники могли получить необходимую поддержку в случае нетрудоспособности.
Система пособий по временной нетрудоспособности играет критическую роль в обеспечении социальной справедливости и снижении финансовых рисков, связанных с потерей доходов в периоды болезни или травмы. Вот несколько ключевых аспектов важности этой системы:
1. Социальная стабильность: данные пособия помогают семьям сохранять финансовую стабильность в трудные периоды. Без этой поддержки многие семьи могли бы столкнуться с финансовыми трудностями, что, в свою очередь, может повлиять на их общую стабильность.
2. Уровень жизни: поддержание уровня доходов во время нетрудоспособности позволяет гражданам сохранить жизненный комфорт и качество жизни. Это также способствует более быстрому восстановлению и возвращению к трудовой деятельности после заболевания или травмы.
3. Экономическая нагрузка: без системы пособий, семьи могли бы нести большую экономическую нагрузку во время нетрудоспособности одного из