Развитие системы социального обеспечения в советский период

Введение

Актуальность темы исследования. Анализируя российское законодательство, можно отметить его ярко выраженную социальную направленность, что коррелирует с основными положениями Конституции Российской Федерации, определяющей страну как социальное государство.
Согласно первой части 7-й статьи Конституции , основной акцент делается на гарантировании достойных условий жизни каждого гражданина. Среди ключевых социальных гарантий выделяются налоговые преференции для определенных групп населения, специфические формы социальной поддержки и дополнительные меры защиты в контексте секторального законодательства.
Так, в области трудового права присутствуют усиленные гарантии для категорий граждан, таких как женщины или несовершеннолетние.
Отдельно стоит отметить 39-ю статью Конституции, которая подчеркивает неотъемлемое право гражданина на социальные гарантии в связи с возрастными изменениями.
В работе Т.В. Иванкиной «Проблемы правового регулирования распределения общественных фондов потребления» подчеркивается значимость правильного распределения общественных фондов потребления, что особенно важно при обеспечении нужд людей, требующих повышенного внимания и поддержки.
Анализ представлен в контексте широких социальных гарантий и обеспечения, что актуализирует проблему оптимизации финансовых потоков в сфере социальной защиты .
В данной курсовой работе нами будет рассмотрена система социального обеспечения в советский период.
Объект исследования: общественные отношения, возникающие у граждан имеющих право на социальное обеспечение в советский период.
Предмет исследования: нормы права, которые регулировали сферу социального обеспечения в советский период.
Основная цель данной курсовой работы заключается в комплексном анализе социального обеспечения в советский период.
Задачи курсовой работы:
1. Раскрыть теоретические основы развития системы социального обеспечения граждан.
2. Проанализировать развитие института социального обеспечения граждан в советский период.
Новизна нашего исследования заключается в комплексном изучении социального обеспечения граждан в советский период.
Методы исследования. Говоря о методологической основе, мы берем во внимание междисциплинарный подход, который позволяет брать в расчет теоретическую составляющую социальной политики. Методологическая база была поставлена работами ученых, трудящимися над проблемами в социальной сфере жизнедеятельности. В работе были использованы теоретические и эмпирические методы, в том числе теоретический анализ, синтез, научное обобщение, анализ документов, анализ содержания прессы, сравнительный анализ научных источников.
Информационная база исследования. Касаемо информационной базы для данной работы немаловажными источниками стали работы отечественных ученых, данные государственной статистики, нормативных актов, информационно-аналитические материалы различных организаций, материалы периодических изданий по рассматриваемой в курсовой работе проблеме, а также материалы электронных ресурсов сети Интернет. Ограничения в исследовании наблюдаются при сборе статистических данных, а именно в их недостаточности и размытости, а также в степени изученности данной сферы.
В работе широкое применение находят языковые конструкции, связывающие структурные части дипломного исследования.
Структура работы: содержание, введение, две главы, разделенные на параграфы, заключение, список использованных источников.
Во введении дается общая характеристика исследования и определяется его характер. Оно содержит формулировку заглавной темы, цель и задачи, приемы и методы работы с ними. Выделяется актуальность и проблематика исследования, раскрывается основная структура работы.
Каждая часть работы завершается обобщением и содержит предварительные выводы, которые впоследствии суммируются в заключении, в котором также подводится основной итог работы, делаются обобщающие выводы.



 
Глава 1 Теоретические основы развития системы социального обеспечения граждан

1.1. История возникновения и развития института социального обеспечения граждан в Российской Империи

По мнению Д.И. Мейера, каждая учебная дисциплина имеет собственную историческую сторону, а современные юридические воззрения являются только сутью результата всего прошедшего юридического существования .
Действительно, чтобы в полной мере проанализировать современное состояние того или иного юридического института, стоит раскрыть динамику его развития.
Н. С. Таганцев писал, что в том случае, когда нам надо провести анализ какого-либо института, который существует в данный момент для более грамотного его освоения, нам надо в обязательном порядке проследить его историческое развитие.
Изучить все видовые изменения этого юридического института, которые произошли в его историческом развитии, в силу которых появилось данный институт. Рассмотреть те или иные видоизменения, которым подвергся данный институт в своем историческом развитии .
У восточно-славянских племен социальное обеспечение людей носило такую форму, как помощь старикам, больным, а также детям, что непосредственно регулирующую родом племени. Ознакомившись с древне-славянской мифологией и религиозными культами, можно отметить три основные вида формы помощи вышеуказанным группам людей (Рисунок 1.1.):


Рисунок 1.1 - Социальное обеспечение у восточно-славянских племен

С периода VIII-IX в. в. С возникновением у восточных славян государства, которое и объединило все восточно-славянские племена, появляются постепенно новые формы социальной помощи граждан. Следует также сказать, что новые формы социальной помощи были частично закреплены в первых нормативно-правовых актах.
Отметим, что русские князья часто занимались вопросом благотворительности, еще до принятия христианства Русью.
Так, при Киевских князьях Олеге и Игоре в период девятого века во многих договорах с Византией, были отмечены некоторые акты так называемого благотворения о возможности выкупа русичей из плена при помощи счетов казны.
В свое время князь Владимир Святославович Киевский, который крестил Русь великую издал Устав в 996 г.. Данный Устав регулировал различную помощь нуждающимся людям, как со стороны государства, так и со стороны церкви. Объектами помощи признавались такие категории граждан, как старые люди, дети- сироты, женщины-вдовы, монахи, а также калики перехожие, странники, «хромцы», «слепцы», юродивые, и также блаженные
С X по XIII века были сформированы более новые формы помощи гражданам: прокормление, помощь в лечении и научение (при церквях, а также монастырях). Вышеуказанные формы помощи осуществлялись на княжеские и церковные деньги. В этот же период образуются при монастырях странноприимные дома и так называемые больничные кельи, в том числе и для людей, которые были неизлечимо больны.
Во времена татаро-монгольского ига продолжает возрастать роль Церкви по вопросу оказания различной помощи женщинам, ставшим вдовами, детям-сиротам, а также калекам. С уничтожением татаро-монгольского ига стали возникать новые формы помощи, такие, как приходы, которые раздавали милостыню, а также возникли светские благотворители из господ, к примеру, бояре А. Ордин-Нащокин, Ф. Ртищев и др.
С начала XVII века в Московском царстве были определены Приказы, такие как: Патриарший, Казённый, Аптекарский, Приказ Большого Дворца и Приказ Полоняничный. Вышеперечисленные Приказы обеспечивали социальную помощь малоимущим, а также неимущим слоям населения.
Итак, с принятием христианства на Руси было глубоко восприняты учения Иисуса Христа о милосердии и помощи ближнему своему.
Владимир велел всякому нищему или же убогому приходить во двор княжеский и брать любое кушанье, питье и деньги из государственной казны.
В своей Русской Правде впервые были закреплены ряд ряд норм, напоминающих социальную программу. Владимир Мономах в своём завещании детям советует: " Куда пойдете, где станете, напоите, накормите бедняка, больше чтите гостя, откуда бы он к вам ни пришел...".
В период царствования Ивана Грозного принимается Указ «О Милостыне», по которому задача каждого города построить богадельни для престарелых и прокаженных по разным причинам, а также обеспечить их едой и одеждой. Во время неурожая Бориса Годунова приказал продать все излишки хлеба для раздачи бедным.
При царе Алексее Михайловиче был издан приказ о постройке богаделен. По его указаниям были построены два госпиталя в Москве.
В 1691 году Петр I издаёт указ "О забирании нищих, притворяющихся увечными, и о наказании их", по которому требовалось ловить и опрашивать тех людей, которые просили милостыню, притворявшись калеками. Ещё при Петре назначалось пожизненное содержание неспособным к службе военным из-за ран, увечий или же вследствие старости.
Во времена царствования Петра Первого большое внимание правительства было уделено социальной службе. В этот период был издан Именной Указ № 1856 от 8 июня 1701 года. Большое значение вышеуказанного Указа в том, что Указ смог положить начало образованию в России, так называемой системы социальной помощи, а также защиты таких слоев населения России, как малоимущих, имеющих правовую основу.
Согласно изданным указам в России, нищие, которые были больны, направлялись в богадельню. Так, на содержание разных призреваемых в стране выделялись денежные средства из домовой казны патриарха. Малоимущие имели возможность получить право на пособие из средств государства. Также для солдат, которые получили ранения во время боевых действий стали открываться госпитали. Так, к 1724 году в Российской империи можно было насчитать больше 90 богаделен, где призревалось более трёх тысяч человек.
При царствовании Екатерины был учрежден первый в империи дом для инвалидов. При политике Николая I разрослось количество таких