Форма правления в Российской Федерации

Категория «форма государства» определяет, кто осуществляет управление в обществе и каким образом, а также формирует структуру государственной власти и ее функционирование. Она описывает объедине-ние населения на конкретной территории, его связь с государством через различные территориальные и политические образования, методы осу-ществления политической власти и используемые приемы .
Территория, власть и население представляют собой основные ха-рактеристики государства, общие для всех стран. Однако «форма государ-ства» отражает его внутреннюю организованность и методы управления, что позволяет существенно отличать одно государство от другого.
Форма государства значительно влияет на политическую жизнь об-щества и устойчивость социальных структур, связанных с управлением и осуществлением власти. Она включает в себя порядок организации поли-тической власти, охватывая форму правления, государственное устройство и общественно-политический режим.
Форма государства отражает его структуру, которая подвержена влиянию природных условий, социально-экономических факторов, клима-тических особенностей, национально-исторических и религиозных черт, уровня культурного развития общества и прочих факторов . К примеру, в Англии сложилась ограниченная (конституционная) монархия как резуль-тат специфического компромисса между буржуазией и феодалами. В Рос-сийской Федерации, с учетом многонационального населения и обширной территории, имеются предпосылки для федеративного государственного устройства.
Далее мы рассмотрим элементы формы государства, за исключением формы правления, которая будет детально рассмотрена в следующих ча-стях данной курсовой работы.
Форма государственного устройства понимается как политико-территориальная структура страны и особенности связи между централь-ной и местной властями. При достижении государством определённых масштабов в численности населения и размера территории, оно начинает дробиться на части с собственными органами управления. В зависимости от типа формы государственного устройства страны делятся на сложные и простые формы .
Простые или унитарные государства представляют собой единые и централизованные структуры, состоящие из административно-территориальных единиц, полностью подчиняющихся центральной власти и не имеющих признаков государственности. Хотя они лишены политиче-ской автономии, в сферах социальной, экономической и культурной жизни им зачастую предоставляются широкие полномочия. Примерами таких государств могут служить Франция и Норвегия.
Характерные черты унитарного государства включают:
- суверенитет и единство;
- отсутствие у административных единиц политической самостоя-тельности;
- централизованный государственный аппарат;
- единую законодательную систему;
- однородную налоговую систему.
В зависимости от способа управления контролем могут иметь место следующие виды унитарного государства:
- централизованные, где местная власть формируется за счёт пред-ставителей центра;
- децентрализованные с избранными органами местного самоуправ-ления;
- смешанные;
- региональные, которые состоят из политических автономий с соб-ственной администрацией и представительными органами.
Сложные государства состоят из государственных образований с различными уровнями суверенитета. К основным формам таких госу-дарств можно отнести федерацию, конфедерацию и империю.
Федерация представляет собой государственное устройство, где от-дельные части государства обладают юридически закрепленной политиче-ской самостоятельностью в рамках Федерации. Примеры таких госу-дарств: Российская Федерация, Германия, США, Канада, Босния и Герце-говина.
Федерацию отличают:
- самостоятельность субъектов;
- объединение в союзное государство;
- наличие законодательства как общего, так и для каждого субъекта федерации;
- двухканальная система налогов.
Федерации классифицируются по принципам формирования субъек-тов: национально-государственные, административно-территориальные и смешанные.
По юридической основе выделяют договорные и конституционные федерации.
Конфедерация — это объединение суверенных государств для реше-ния совместных политических, социальных и экономических задач .
Признаки конфедерации включают:
- отсутствие общего суверенитета, законодательства, валютной си-стемы и гражданства;
- совместное решение вопросов, ради которых государства объеди-нились;
- возможность добровольного выхода из конфедерации и отмены фе-деральных законов на своей территории.
Империя возникает через завоевание других земель, и её части под-чиняются верховной власти в разной степени.
Политический режим определяет совокупность методов и способов осуществления государственной власти, отражая её суть и характер.
Существует несколько видов политических режимов:
- авторитарный – власть сконцентрирована в руках одного правите-ля, который действует, как правило, на своё усмотрение, игнорируя мне-ние большинства;
- переходный и чрезвычайный – такие режимы возникают временно в результате революций или переворотов, а также при стихийных бедствиях, угрожающих нормальной жизни государства и безопасности граждан;
- демократический – основа власти в данном режиме заключается в соблюдении воли большинства и подчинении меньшинства.
Признаки авторитарного режима включают:
- исключение общества из процесса формирования власти;
- контроль государственной власти сосредоточен у правящего клас-са, интересы которого правят, в ущерб интересам широких слоёв населе-ния;
- подавление оппозиции и борьба с любыми формами протеста про-тив существующего порядка;
- использование насилия и военных структур для реализации реше-ний власти;
- преобладание неправомерных решений.
Авторитарный режим подразделяют на различные типы:
- деспотический – управление характеризуется подавлением прав ближайшего окружения главой государства;
- тиранический – правитель захватывает власть силой и распростра-няет своё насилие на всё население;
- тоталитарный – государство управляется по единой официальной идеологии, строго ограничивающей права и свободы жителей. Власть формируется через правящую партию и её лидера, контролирующего все сферы общественной жизни;
- конституционно-авторитарный – правовые ограничения и ущемле-ние свободы закрепляются в конституции, которая лишь формально заяв-ляет о правах и свободах.
Признаки демократического режима:
- население непосредственно участвует в создании представительных органов;
- власти разделены на исполнительную, законодательную и судебную ветви;
- соблюдение верховенства права;
- гарантии демократических прав и свобод, провозглашаемые госу-дарством.
Различные виды демократии включают:
- демократия участия, где в управлении делами государства участ-вуют все граждане;
- демократия многовластия, предполагающая существование многих политических центров для реализации интересов граждан;
- демократия сообществ, сохраняющая национально-религиозную и культурную идентичность каждого члена общества.
Таким образом, форма государства - это его структурное (о котором будет сказано в следующих главах), территориальное и политическое устройство, взятое в единстве трёх составляющих.