профилактика проявлений терроризма и экстремизма в молодёжной среде

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность. В настоящее время экстремизм и терроризм представляют собой реальную угрозу национальной безопасности. Экстремизм представляет собой исключительно большую опасность, способную подорвать любое, даже самое стабильное и процветающее общество. Одним из ключевых направлений в борьбе с террористическими и экстремистскими проявлениями в общественной среде является их профилактика. Особенно важно проводить такую профилактическую работу среди молодежи, поскольку именно эта среда является одной из наиболее уязвимых с точки зрения подверженности негативному влиянию различных асоциальных групп.
Молодежь является приоритетом для любого государства, заботящегося о своем будущем. При этом именно молодежь особенно уязвима перед экстремизмом и его крайней формой проявления - терроризмом. Экстремистские группировки постоянно вовлекают наиболее уязвимую молодежь в свои преступные деяния, манипулируя ею и вербуя ее.
Молодежь наиболее уязвима перед вовлечением в экстремистскую и террористическую деятельность по нескольким причинам. Во-первых, этот возрастной период характеризуется поиском идентичности и принадлежности, что делает молодых людей особенно восприимчивыми к идеологиям, которые предлагают четкие цели и вступление в сообщество.
Во-вторых, молодежь часто сталкивается с социальным и экономическим неравенством, безработицей и отсутствием перспектив. Экстремистские группы могут использовать эти факторы, чтобы предложить «решение» через принятие радикальных взглядов.
Кроме того, молодежь активно использует цифровые технологии и социальные сети, что облегчает доступ к экстремистскому контенту и идеологиям. Виртуальное окружение создает способы легкой и анонимной коммуникации, что делает их более уязвимыми к манипуляциям.
Наконец, высокие эмоции, такие как гнев, разочарование и социальная изоляция, могут быть легко использованы для мобилизации молодых людей. Все эти факторы в совокупности создают среду, в которой молодежь может стать мишенью для экстремистских идеологий и групп.
Социальная и материальная незащищенность молодежи, психологическая незрелость, значительная зависимость от мнения других людей являются основными причинами легкого распространения радикальных идей среди молодежи. Предотвращать экстремизм и терроризм среди молодежи гораздо выгоднее, чем устранять последствия подобных явлений.
Цель исследования – проанализировать профилактику проявления терроризма и экстремизма в молодежной среде.
Задачи исследования состоят в следующем:
• охарактеризовать проблемы разграничения понятий «терроризм» и «экстремизм»;
• рассмотреть правовую основу противодействию терроризму и экстремизму;
• показать причины вовлечения молодежи в террористическую и экстремистскую деятельность;
• определить меры профилактики проявлений терроризма и экстремизма среди молодежи.
Объектом исследования выступают терроризм и экстремизм и особенности вовлечения молодежи в эти противоправные и уголовно-наказуемые деяния.
Предметом исследования является профилактика проявлений терроризма и экстремизма среди молодежи.
Методологическую основу исследования составляют общенаучные и частнонаучные методы, прежде всего, системный, сравнительно-правовой, конкретно-исторический, структурно-функциональный, основные общелогические методы познания (анализ, синтез, индукция, дедукция).
Структура работы. Исследование состоит из введения, двух глав, четырех параграфов, заключения и списка использованных источников и литературы.

















Глава 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И ПРАВОВЫЕ АСПЕКТЫ ПРОФИЛАКТИКИ ТЕРРОРИЗМА И ЭКСТРЕМИЗМАА
1.1. Проблемы разграничения понятий «терроризм» и «экстремизм»
Разграничение терроризма и экстремизма имеет ключевое значение для понимания и эффективной реакции на эти феномены. Экстремизм обозначает крайние идеологические позиции, которые могут проявляться в различных формах, включая политический, религиозный или культурный дискурс. Он не всегда ведет к насилию, но создает эмоциональную и интеллектуальную почву для радикализации.
Терроризм, в свою очередь, является конкретной формой насилия, направленной на создание страха с целью достижения политических, идеологических или религиозных целей. Это уже активное и организованное применение насилия, которое подрывает общественный порядок и ведет к человеческим жертвам.
Разграничение этих понятий помогает не только в разработке политик и мер по противодействию, но и в профилактике. Понимание причин и проявлений экстремизма позволяет разработать программы по его предотвращению и минимизации факторов, способствующих радикализации. А четкое определение терроризма способствует более эффективным действиям правоохранительных органов и спецслужб, а также международному сотрудничеству в борьбе с этой угрозой.
В науке выделяют две основные точки зрения на разграничение террористической и экстремистской деятельности . Первая основывается на том, что терроризм является наиболее радикальной формой проявления экстремизма. Вторая является противоположной точкой зрения и связана с четким разграничением данных явлений. Например, российские ученые отмечают, что далеко не все лица, придерживающиеся крайних экстремистских взглядов, переходят к осуществлению террористических действий или его поддержке. Тем не менее, пропагандируя экстремистскую идеологию, они способствуют возникновению взаимной неприязни, ненависти, ксенофобии и других негативных явлений, разъединяющих человеческое общество .
В юридической науке принято выделять несколько подходов к раскрытию сути понятия «экстремизм»: легальный «перечневый», этимологический, социологический, политологический и философский. При этом важное значение для правоприменительной практики в контексте административного и уголовного противодействия экстремизму имеет легальный подход.
Легальный подход к интерпретации экстремизма основан на сочетании правовых норм, международных стандартов и национального законодательства. Экстремизм обычно интерпретируется как деятельность или идеология, которая направлена против основополагающих принципов демократического общества, включая права человека, верховенство закона и стабильность государства.
На практике это включает в себя анализ действий и высказываний, которые могут привести к насилию или нарушению общественного порядка. Кроме того, легальный подход рассматривает контекст, в котором проявляется экстремизм, например, политические, социальные и экономические факторы, способствующие радикализации.
Международные соглашения, такие как резолюции ООН, определяют экстремизм как угрозу миру и безопасности, что подразумевает необходимость коллективных действий против него. Важно, чтобы правовые рамки не только предписывали ответственность, но и защищали права граждан, так как чрезмерное применение силы или злоупотребление законами может привести к нарушениям прав и углублению социальной безнравственности, что лишь усугубляет проблему экстремизма.
Согласно определению ПАСЕ, которое было дано в 2003 г., «экстремизм» — это такая форма политической деятельности, которая прямо или косвенно отвергает принципы парламентской демократии. Проблема экстремизма, как говорилось в решении ПАСЕ, заключается в том, что демократия должна обеспечить максимальные гарантии свободы мнений, собраний и объединений, но в то же время защитить себя от сил, чья идеология отрицает эти принципы . При этом идеологии, отрицающие демократию, не могут быть уголовно наказуемы и преследуемы как таковые. Иначе пришлось бы запрещать и коммунистов, и анархистов, и монархистов. И самый сложный вопрос — определить ту черту, за которой убеждения одних могут рассматриваться как угроза правам других.