Реализация права граждан на досрочное получение пенсии

Данная курсовая работа, актуальна тем, что Российская Федерация направлена на создание социального государства, как это было сказано в Конституции РФ 1993 года. Ключевой позицией для достижения данной цели является формирование надежной и эффективной системы социального обеспечения, которая бы гарантировала российским гражданам право на получение разнообразных пособий, включая пенсии по старости, болезни, инвалидности и другим основаниям.
В число социальных категорий, которые наиболее предрасположены к неблагоприятным воздействиям экономических и политических факторов входят пенсионеры, обладающие правом на страховую пенсию по старости. В последние года пенсионная реформа не раз испытывала многочисленные изменения, которые носили, как положительные, так и отрицательные моменты влияния на жизнь населения. Вначале в России действовала распределительная система, согласно которой, все пенсионные гарантии в нашей стране выплачивались из фонда накопления. То есть вся пенсионная система на тот момент функционировала по принципу «солидарности поколений», согласно которому все нетрудоспособные группы лиц ежемесячно получали пенсию из фонда накопления, который постоянно обновлялся за счет осуществляемых работодателями пенсионных отчислений. На замену системе, носящей строго распределительный характер, приходит система, которая включает страховую пенсию по старости и индивидуальный фонд накопления.
Актуальность исследования определена огромной важностью досрочной пенсии в системе социального обеспечения населения пенсионного возраста в России. Следовательно, теоретические исследования условий назначения досрочной пенсии, концептуальных основ, структурных элементов прямо влияют на развитие теории и практики социального страхования. Небольшой уровень досрочных пенсий, постоянно убавляющееся отношение средней пенсии к средней заработной плате, ограничение ресурсов для финансирования социальных гарантий пенсионного характера нуждаются в дополнительных научно-правовых исследованиях.
Степень научной разработанности темы исследования. Теоретические и практические исследования по проблемам пенсионного обеспечения, в том числе досрочного, рассматривались в работах: М.А. Афанасьева, М.С. Белоусова, А.В. Горшкова, И.В. Григорьева, Т.С. Гусевой, Т.К. Мироновой, В.С. Михеева, Е.Е. Мачульской, А.С. Назарова, Н.Н. Косаренко, В.И. Трескова, Э.Г. Тучковой и других.
Объектом исследования являются досрочные страховые пенсии.
Предметом исследования являются правовые особенности назначения и выплаты досрочной страховой пенсии.
Цель курсовой работы является исследование особенностей правового регулирования назначения и выплаты досрочной страховой пенсии.
Исходя, из поставленной цели можно выделить основные задачи:
1) Рассмотреть понятие досрочной страховой пенсии по старости;
2) Изучить право на досрочное назначение страховой пенсии;
3) Раскрыть правовые особенности досрочного пенсионного обеспечения в связи с особыми условиями труда;
4) Охарактеризовать правовые особенности досрочного пенсионного обеспечения в зависимости от социального фактора и состояния здоровья;
5) Выявить сохранение реализации права на досрочное назначение трудовой пенсии отдельным категориям граждан;
6) Проанализировать проблемы защиты прав граждан на получение страховых пенсий;
Теоретической основой данной работы послужили законодательные и нормативные акты по теме исследования, учебные пособия и статьи учёных правоведов интернет - источники, учебно-методическая и научная литература.
Практическую базу работы составили Конституция Российской Федерации, нормы законодательства о пенсионном обеспечении, Федеральный закон «О страховых пенсиях » от 28.12.2013 № 400; Семейный кодекс РФ; Трудовой кодекс РФ, а также другие нормативно-правовые акты РФ.
Методологическая основа исследования. Служат общенаучные методы: дедукция, индукция, анализ, синтез и частные методы научного исследования: сравнительно-правовой, право догматический, логический в сочетании с системным анализом изучаемых явлений, метод анализа нормативной базы и обобщения практики его применения. На этой основе чрезвычайно важно в данной теме исследования.
Курсовая работа состоит из титульного листа, содержания, введения, трех глав, шести подразделов, заключения и списка использованных источников.
На титульном листе отражена база проведения исследования, вид работы и её тема, а так же авторство работы. В содержании отражена краткая структура работы. Во введении обоснована актуальность проводимого исследования, степень научной изученности, определены объект и предмет исследования, поставлена цель и определены задачи для достижения этой цели, определена теоретическая и практическая базы исследования, выбрана методология исследования и описана структура. В первой главе «основная характеристика досрочной пенсии гражданам РФ», рассматриваются понятие, а также правовые основы для назначения досрочной пенсии. Во второй главе «Правовые особенности пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан РФ» рассмотрены правовые особенности досрочной пенсии в связи с особыми условиями труда и социального фактора и состояния здоровья. В третьей главе «условия формирования досрочных пенсионных прав застрахованных граждан в РФ» изучены сохранение реализации права на досрочное назначение трудовой пенсии отдельным категориям граждан и проблемы защиты прав граждан на получение страховых пенсий. В заключении подводятся итоги исследования, формируются окончательные выводы по изученной теме. Список используемых источников отражает теоретическую и практическую базы исследования и состоит из законодательных и нормативных актов по данной теме, учебных материалов и пособий, научной литературы
1 ОСНОВНАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ДОСРОЧНОГО НАЗНАЧЕНИЯ ПЕНСИЙ ГРАЖДАНАМ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Понятие досрочной страховой пенсии по старости

В Конституции РФ (Ст. 39) установлено, что каждый гражданин нашего государства обеспечивается социальной помощью по случаю наступления пенсионного возраста, инвалидности, болезни, потери кормильца, а также для воспитания детей и в других ситуациях, установленных законом. При этом законодательством Российской Федерации определены виды государственных пенсий том числе и досрочных [1, Ст. 39].
Пенсии играют огромную роль как показатель уровня жизни граждан. Данный уровень жизни человека обусловлен тем, насколько удовлетворены его материальные, социальные и духовные потребности граждан.
Пенсия выступает как основная форма социального обеспечения, и в своем прямом смысле слово «пенсия» означает выплату.
Досрочная пенсия в качестве социальной категории обладает рядом характеристик, как общих, так и специфических.
К первым относятся: периодичность выплат из федерального бюджета или Социального фонда, их правовой характер, учет вклада сотрудников и сопоставимость с ним размера пенсии, а также социального фактора.
Ко вторым относятся: установление пенсии при достижении работником установленного возрастного предела, а также наличием как специального, так и страхового стажа работы, пожизненный характер пенсии, ее выплата как дополнение к заработной плате или вместо нее [8, с. 19].
Поэтому, под досрочной пенсией рассматривается понятие, означающее ежемесячную денежную выплату, которая возмещает гражданам заработную плату, полученную до назначения «общепринятой» пенсии. Основанием для этого является трудовая деятельность в особых условиях.
На сегодняшний день страховые пенсии, в том числе и досрочные, регулируются следующим законодательным актам:
- Федеральный закон № 212 «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонде социального страхования Российской Федерации и Федеральном фонде обязательного медицинского страхования»;
- Федеральный закон № 400 «О страховых пенсиях»;
- Федеральный закон № 350 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий».
Досрочную пенсию назначают за тяжелые и опасные работы. К примеру, ее могут получить те, кто работал на подземных работах. На основании чего мужчина может выйти на пенсию в 50 лет, если у него на данный момент будет 20 лет страхового стажа, из которых как минимум 10 лет он отработал под землей. Ее могут назначить сотрудникам локомотивных бригад, геологам, мастерам на лесозаготовках, трактористам в сельском хозяйстве, водителям пассажирских автобусов и многих других ст. 30 ФЗ РФ № 400 «О страховых пенсиях».
К страховой пенсии приобщается фиксированная выплата, размер которой варьируется в зависимости от типа пенсии, в том числе и досрочной ежегодно индексируется государством. Для получения страховой пенсии лица, претендующие на страховую пенсию, в том числе и досрочную, должны быть застрахованы в общепринятом порядке. При этом такое право на обязательное пенсионное страхование осуществляется только в случае уплаты установленных страховых взносов [11, с. 31-32].
Также учителя обладают правом на досрочный выход на пенсию: для этого нужно 25 лет стажа. Врачи и творческие работники тоже могут получать пенсию за выслугу лет. Для этого также необходим стаж, без учета его возраста. Согласно новым изменениям, учителя, медицинские работники и деятели искусств имеют право на досрочную пенсию, как и прежде, но они могут ее оформить с отсрочкой, для этого существует переходный период. Так если право на пенсию появилось в 2019 году, то учитель получит ее спустя шесть месяцев. Если же в 2020 году, отсрочка будет составлять полтора года. А если же стаж будет, получен в 2023 году, то учитель или врач смогут оформить досрочный выход на пенсию только через пять лет - в 2028 году (ст. 30 - 32, ч. 1 - 3 ст. 35 ФЗ РФ № 400 «О страховых пенсиях») [4, Ст. 30-32].