Система управления охраной труда на предприятии

Охрана труда в любой организации является основой плодотворной и здоровой работы. Это система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя ряд мероприятий, таких как правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные. По словам Михаила Мишустина, «нормы законодательства по охране труда должны быть наполнены практическим смыслом и четко направлены на защиту работников, их жизни и здоровья» .
Обеспечение безопасных условий труда рассматривается как важный показатель социальной ответственности работодателей. Данная проблема достаточно сложна, так как она затрагивает многие стороны, которые часто имеет конфликтующие интересы.
Использование систем управления охраной труда (СУОТ) базируется на установленных критериях, действующих стандартах и показателях охраны труда (ОТ). Целью данной системы является установление методики оценки и роста показателей в процессе профилактики производственного травматизма и несчастных случаев посредством правильного управления существующими факторами риска на рабочем месте.
Таким образом, цель данной курсовой работы – рассмотреть систему управления охраной труда на предприятии.
Для достижения данной цели в рамках данной курсовой работы поставлены следующие задачи:
1. Изучить теоретические основы изучения системы управления охраной труда на предприятии;
2. Охарактеризовать особенности системы управления охраной труда на предприятиях строительной индустрии;
3. Выявить проблемы внедрения системы управления охраны труда в Российских предприятиях и пути их решения.
Объектом исследования выступает охрана труда.
Предмет исследования – процесс управления охраной труда на предприятии.
Курсовая работа структурно содержит введение 3 главы, заключение и список использованной литературы.
В первой главе курсовой работы рассмотрены понятие системы управления охраны труда, методический инструментарий совершенствования системы управления охраной труда на предприятии.
Вторая глава посвящена анализу состояния условий труда в строительной области. Также здесь рассмотрено управление охраной труда в строительстве в условиях цифровой экономики.
В рамках третьей главы выявлены проблемы внедрения системы управления охраны труда в Российских предприятиях и пути их решения.
Основная производительная сила на любом предприятии – это его сотрудники. От способности работников к труду, а также от условий труда, сильно зависит результат работы всего предприятия. Обеспечением сохранения жизни и здоровья сотрудников занимаются специалисты по организации охраны труда.
Система управления охраной труда в целом рассматривается в виде неотъемлемой части организации производства, однако финансирование этого важного направления производится, как правило, по остаточному принципу. Если на различные мероприятия по улучшению условий труда руководители предприятий еще выделяют средства, то на организацию охраны труда их на практике не остается. На сегодняшний день организация системы управления охраны труда приобретает огромную значимость вследствие активного развития в Российской Федерации гражданского общества, а также системы социально ориентированного законодательства.
Само понятие системы управления охраны труда в трудовом праве определяется, как один из принципов трудового права, а именно, как субъективное право сотрудника на комфортные условия труда, которые отвечают соответствующим требованиям безопасности и гигиены. Вся совокупность норм, которые регулируют отношения в области охраны труда, образует самостоятельный институт охраны труда, определяющий развитие современного российского трудового законодательства . Контроль над выполнением функций системы управления и состояния охраны труда должен проводиться руководителями организаций в период своей повседневной деятельности, а также при внезапных проверках, проводимых в соответствии с должностными нормативами, и непосредственными руководителями производства работ. При оценке эффективности системы управления охраной труда необходимо контролировать:
− соблюдение работающими требований инструкций по охране труда;
− наличие, исправность и правильность использования работающими спецодежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты;
− соблюдение работающими правил электробезопасности и т. д.
Основой системы управления охраной труда любого предприятия является методология, основанная на принципе последовательного выполнения функций управления: «организация – планирование и применение – оценка (контроль) – действия по улучшению».
Система управления охраной труда должна обеспечивать:
- планирование показателей условий труда и охраны труда;
- мониторинг запланированных показателей;
- возможность осуществления корректирующих и предупреждающих действий;
- внутренний аудит системы управления охраной труда и анализ ее функционирования с целью обеспечения соответствия этой системы принятой политике и ее последовательного совершенствования;
- способность адаптироваться к изменяющимся обстоятельствам;
- возможность интеграции в общую систему управления предприятием в виде отдельной подсистемы.
Политика в области охраны труда предприятия основана на государственной политике в области охраны труда, установленной ст. 210 Трудового кодекса Российской Федерации, с учетом специфики производственной деятельности и является публичной документированной декларацией о намерениях и гарантированным выполнением обязательств по соблюдению государственных нормативных требований по охране труда и добровольно принятые на себя обязательства.
Предприятие проводит предварительный анализ состояния охраны труда и обсуждает Политику охраны труда совместно с работниками или представителями работников.

1.2. Методический инструментарий совершенствования системы управления охраной труда на предприятии

Анализ научно-технической литературы, посвященный методам и средствам оценки результативности элементов СУОТ, показал, что процесс сбора, измерения, анализа и оценки показателей на уровне предприятия весьма трудоемок и сложно поддается формализации.
Так, в исследовании В.В. Утюгановой и В.С. Сердюка обоснована актуальность разработки и внедрения эффективного информационного обеспечения управления охраной труда на предприятии, а также описан методический инструментарий совершенствования СУОТ с использованием нейронных сетей и программы Statistica Neural Networks. В работе отражен перечень показателей, характеризующих состояние СУОТ на основе ранжирования происшествий и несоответствий производственных процессов на предприятии требованиям охраны труда.
Авторами подчеркивается, что организация должна установить, внедрить и выполнять процедуру анализа СУОТ со стороны высшего руководства, отражающую степень реализации запланированной деятельности и достижения поставленных задач в области охраны труда.
Б.В. Севастьяновым, Н.В. Селюниной, Е.Б. Лисиной и Р.О. Шадриным в работе показано, что оценивание результативности и эффективности деятельности организации в области охраны труда — важнейший инструмент, ориентированный на принятие и реализацию эффективных управленческих решений по обеспечению безопасных условий и охраны труда.
С.Ю. Маринин, А.В. Барбашов, О.Д. Аноприева рассматривают основы мониторинга безопасности труда через определение индикаторов показателей мониторинга условий и охраны труда на предприятии, а также особенности установления форм их расчета.
В исследовании с применением методов факторного и регрессионного анализа представлены эвристические алгоритмы принятия решений в системах управления безопасностью труда, а именно алгоритм оптимизации мероприятий по охране труда и расчет коэффициентов частной корреляции при моделировании профессионального риска.
В статье Т.К. Согомонян, С.А. Солод и В.В. Новиков рассматривают комплекс процедур, необходимых для функционирования СУОТ, и подчеркивают, что их выстраивание позволяет не только задавать определенные критерии совершенствования компонентов, но и осуществлять оценку деятельности работодателя в области охраны труда по этим критериям.
Авторский коллектив в работе предложил критерии оценки деятельности персонала с позиции безопасности труда на предприятиях, а также разработал программное обеспечение по управлению персоналом в автоматизированной системе управления безопасностью труда на предприятии.
В соответствии с требованиями ГОСТ 12.0.230.1 - 2015 «Система стандартов безопасности труда (ССБТ). Системы управления охраной труда. Руководство по применению ГОСТ 12.0.230—2007» мониторинг исполнения и оценка результативности СУОТ должны использоваться как инструменты для определения степени, с которой реализуются политика и цели работодателя в области охраны труда. Риски же, связанные с функционированием ее элементов, делегируются.
Однако ни в одном из существующих стандартов по управлению СУОТ не отражены конкретные механизмы оценки результативности процессов СУОТ предприятия, поэтому вопросы, связанные с объективной оценкой и анализом функционирования СУОТ со стороны руководства, приобретают особую актуальность.