Тактика действий сотрудников полиции по охране общественного порядка при проведении массовых мероприятий

ВВЕДЕНИЕ
Конституция Российской Федерации и сопутствующие законодательные акты закрепляют одну из ключевых функций государства, возложенную на органы, обеспечивающие внутренний правопорядок, а именно – обеспечение безопасности общества. Следует отметить, что в соответствии со статьей 72 Конституции РФ защита прав и свобод человека осуществляется в совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов.
Актуальность: исследование проблемы общественной безопасности выявило важность обеспечения жизнедеятельности людей, защиты прав граждан и осуществления хозяйственной деятельности. Разнообразные факторы, включая правовые, политические и социально-экономические аспекты, приводят к обострению этой проблемы. Ключевым моментом является необходимость поддержания адекватного уровня общественного порядка.
Одним из ключевых факторов в оценке прогресса формирования правового государства и развития гражданского общества в России является эффективность защиты прав и свобод человека и гражданина. Социальная активность населения постепенно усиливается в ходе длительного и не завершенного процесса. Российские граждане чувствительны к политическим, экономическим и социальным событиям, происходящим как в стране, так и за её пределами.
Массовые мероприятия, включая митинги и демонстрации, не только позволяют гражданам выразить свои позиции, но и служат индикатором общественного мнения. Важно отметить, что законность таких акций играет ключевую роль, поскольку именно в рамках правового поля протест может стать эффективным инструментом для достижения изменений. Соблюдение норм закона обеспечивает безопасность участников и предотвращает эскалацию конфликтов, что, в свою очередь, способствует более конструктивному диалогу между гражданами и представителями власти.
Несмотря на это, на практике организация публичных мероприятий часто сталкивается с различными препятствиями. Власти могут ограничивать проведение акций по различным причинам, что порой приводит к недовольству и воспринимается как нарушение права на свободу собраний. В таких условиях важно, чтобы инициаторы протестов тщательно планировали свои действия и добивались разрешений, соблюдая все юридические требования.
Для успешной реализации протестных инициатив необходимо не только уважение к закону, но и готовность к диалогу. Гражданское общество и власти должны стремиться к взаимодействию, что поможет создать атмосферу доверия и снизить вероятность конфликтов. Это позволит протестам стать не только способом выразить несогласие, но и платформой для конструктивных изменений в обществе.
Массовые мероприятия вне зависимости от их внутреннего содержания отличаются организованными действиями значительного количества людей. Число же ежегодно проводимых массовых и публичных мероприятий велико. государственные органы играют ключевую роль в обеспечении прав граждан на участие в массовых и публичных мероприятиях. Важно, чтобы этот процесс был организованным и безопасным, что требует значительных усилий со стороны полиции и других структур. Оптимизация административно-правового механизма может включать в себя упрощение процедур согласования мероприятий, обучение сотрудников правоохранительных органов взаимодействию с организаторами и участниками, а также создание условий для безопасного и свободного выражения мнений.
Кроме того, важно учитывать мнение граждан и их организации при разработке таких механизмов, чтобы обеспечить баланс между правами на свободу собраний и необходимостью поддержания общественного порядка. Закономерно, что значительные скопления людей вызывают возрастание угроз нарушений правопорядка. Высока и вероятность террористических актов, так как места с массовым нахождением людей традиционно являются объектами террористических атак
Цель данной работы – комплексное изучение организации охраны общественного порядка и общественной безопасности при проведении массовых мероприятий.
В соответствии с указанной целью были поставлены следующие задачи:
1. Рассмотреть понятие сил и средств общественного порядка и общественной безопасности.
2. Исследовать особенности обеспечения охраны общественного порядка и безопасности.
3. Проанализировать организационные и тактические принципы охраны общественного порядка подразделениями полиции.
4. Проанализировать организационно-функциональная характеристика сил и средств полиции общественной безопасности, используемых на патрульных участках.
Объектом данного исследования выступает организационно-функциональна характеристика сил и средств, обеспечивающих охрану общественного порядка и общественной безопасности при проведении массовых мероприятий.
Предмет исследования – деятельность органов, обеспечивающих организацию охраны общественного порядка и общественной безопасности при проведении массовых мероприятий.
Теоретической основой послужили научные работы следующих ученых: Д.Н. Бахраха, Ю.М. Козлова, А.П. Коренева, Л.Л. Попова, Б.В. Россинского, Н.Г. Салищевой, В.Д. Сорокина, Ю.Н. Старилова, С.С. Студеникина, Ю.А. Тихомирова, А.П. Шергина.
Нормативную основу исследования составили Конституция Российской Федерации, нормы федерального законодательства и законодательства субъектов Российской Федерации, акты органов местного самоуправления, подзаконные нормативные правовые акты, приказы и инструкции МВД России.
В ходе исследования использовались общенаучные (анализ, синтез, историко-правовой) и частно-научные методы: сравнительно-правовой, структурно-функциональный, формально-юридический анализ.
Структура работы: работа состоит из введения, двух разделов, поделенных на подразделы, заключения и списка использованных источников.

1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА СИЛ И СРЕДСТВ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА И ОБЩЕСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
1.1 ПОНЯТИЕ СИЛ И СРЕДСТВ ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА И ОБЩЕСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
Общественный порядок и общественная безопасность представляют собой неотъемлемую часть функционирования любого государства. Основная задача органов безопасности заключается в обеспечении правопорядка, защиты граждан и предотвращения правонарушений. В современных условиях, когда общественные отношения становятся все более сложными, этот аспект становится особенно актуальным. Сложные технологии, а также изменения в социальной структуре требуют от правоохранительных органов гибкости и адаптивности в своих действиях.
Одной из уникальных особенностей деятельности органов общественного правопорядка является интеграция новых технологий и методов анализа данных, что позволяет эффективно реагировать на вызовы безопасности. Использование видеонаблюдения, дронов и систем прогнозирования преступности помогает определить и предотвратить потенциальные угрозы еще до их появления. Эта проактивная стратегия становится залогом более безопасной среды обитания для граждан [14 с. 38].
Кроме того, важным аспектом является взаимодействие органов правопорядка с государственными и частными учреждениями, а также общественными организациями. Создание партнерской сети, основанной на доверии и взаимопомощи, способствует более эффективному решению социальных проблем и укрепляет общественные связи. В конечном итоге, качественное обеспечение общественного порядка и безопасности зависит от совместных усилий всех слоев общества:
1. Общественный порядок и общественную безопасность касается всех постоянных и непостоянных жителей государства с момента их появления на территории государства и вплоть до того, как они его покинут.
2. Обычно общественный порядок и общественная безопасность связаны с поведением, которое непосредственно воздействует на жизнь общества. Должно быть открыто и доступно для всех граждан страны. Из последнего следует, что общественная деятельность относится к обычным поступкам и действиям, выполняемым членами общества.
3. Регулирование общественного порядка действительно может осуществляться не только через правовые нормы, но и через другие виды общественных норм, включая моральные принципы, культурные традиции и технические правила.
1. Моральные принципы: Они играют важную роль в формировании общественного поведения и могут способствовать соблюдению порядка даже в отсутствие строгих правовых норм. Например, общественная осуждение агрессивного поведения на массовых мероприятиях может помочь предотвратить конфликты.
2. Технические правила: Они могут включать в себя стандарты безопасности на мероприятиях, такие как правила по организации массовых сборищ, требования к оборудованию и инфраструктуре. Эти правила помогают обеспечить безопасность участников и минимизировать риски.
3. Социальные нормы: Обычаи и традиции, которые существуют в обществе, также могут влиять на поведение людей и их отношение к публичным мероприятиям. Например, уважение к другим участникам и соблюдение определенных правил поведения могут способствовать более мирному проведению мероприятий [7 с. 37].