Фрагмент для ознакомления
2
Таможенные пошлины играют ключевую роль в системе инструментов таможенно-тарифного регулирования, являясь важным элементом управления внешнеэкономической деятельностью. Они выполняют ряд критически важных функций: фискальная, регулятивная, защитная. Пошлины – обязательные платежи, которые взимаются таможенными органами при перемещении товаров через таможенную границу. В соответствии с положениями Таможенного кодекса Евразийского экономического союза эти платежи включают сборы, применяемые при ввозе, вывозе или транзите товаров через территорию союза [1].
На практике различают три ключевых категории таможенных пошлин:
1. Импортные пошлины. Импортные пошлины взимаются при ввозе товаров на территорию ЕАЭС. Их основная задача заключается в защите внутреннего рынка от избыточной конкуренции со стороны импортной продукции. Такие пошлины создают барьеры для товаров из-за рубежа, что способствует развитию местного производства, повышению конкурентоспособности национальных товаров и сохранению рабочих мест в ключевых отраслях экономики. Кроме того, они играют важную роль в наполнении государственного бюджета [8].
2. Экспортные пошлины. Экспортные пошлины применяются при вывозе товаров из территории ЕАЭС. Их ключевая цель — предотвращение дефицита стратегически важных товаров внутри союза и регулирование объемов экспорта. Эти пошлины особенно важны для сохранения экономической стабильности и обеспечения приоритета национальных интересов. Например, экспортные пошлины могут быть использованы для удержания на внутреннем рынке сырья, необходимого для отечественного производства, или для сохранения цен на стратегически значимые ресурсы на приемлемом уровне [9].
3. Специальные, антидемпинговые и компенсационные пошлины. Эти пошлины направлены на защиту внутреннего рынка от недобросовестной конкуренции. Антидемпинговые меры вводятся в тех случаях, когда импортируемая продукция продается по ценам ниже себестоимости, что может нанести серьезный ущерб национальным производителям. Компенсационные пошлины применяются в ответ на субсидирование производителей экспортирующей страны, которое дает им необоснованные конкурентные преимущества. Специальные пошлины используются в ситуациях, требующих оперативного реагирования для защиты внутреннего рынка [10].
Таблица 1 –Классификация таможенных пошлин
Критерий классификации Вид пошлины Описание
По объекту налогообложения Импортные пошлины Взимаются при ввозе товаров на таможенную территорию. Защищают внутренний рынок
Экспортные пошлины Применяются при вывозе товаров. Предотвращают дефицит стратегических ресурсов, регулируют объемы экспорта.
Транзитные пошлины Взимаются за перемещение товаров через таможенную территорию. Используются для получения доходов.
По способу установления ставки Адвалорные Рассчитываются как процент от таможенной стоимости товара.
Специфические пошлины Устанавливаются в фиксированной сумме за единицу товара (например, за килограмм или штуку).
Комбинированные пошлины Объединяют элементы адвалорной и специфической пошлин.
По целям применения Фискальные Основная цель – пополнение государственного бюджета.
Регулятивные пошлины Направлены на защиту внутреннего рынка, стимулирование экспорта
Протекционистские пошлины Устанавливаются для защиты отечественных производителей от конкуренции импортируемых товаров.
По условиям применения Постоянные Действуют долгосрочно, без ограничения срока действия.
Временные пошлины Вводятся на определенный срок в условиях экономических кризисов
По методу взимания Прямые пошлины Взимаются непосредственно с владельца товара.
Косвенные пошлины Включаются в цену товара, оплачиваются конечным потребителем.
По правовой природе Общие пошлины Применяются ко всем странам, не имеющим специальных торговых соглашений.
Преференциаль-
ные пошлины Для стран, с которыми действуют торговые преференции в рамках международных соглашений.
Дискриминацион-ные Применяются для государств, нарушающих торговые соглашения, или в ответ на недружественные действия.
Значение таможенных пошлин в современной экономике. Введение таможенных пошлин позволяет эффективно регулировать ВЭД, поддерживать баланс между спросом и предложением на внутреннем рынке и создавать стимулы для развития экспортного потенциала стран-членов ЕАЭС. Они играют важную роль в формировании государственных доходов, которые могут быть направлены на реализацию стратегических проектов [13].
1.2 Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза
Единый таможенный тариф (ЕТТ) Евразийского экономического союза (ЕАЭС) является одним из ключевых элементов системы таможенно-тарифного регулирования, представляя собой детализированный и систематизированный перечень ставок таможенных пошлин. Эти ставки применяются к товарам, которые перемещаются через таможенную границу союза, и служат инструментом контроля внешнеэкономической деятельности, а также защиты внутреннего рынка стран-участниц [1].
Основой ЕТТ служит Гармонизированная система описания и кодирования товаров (ГС), международно признанная классификационная система. Это обеспечивает единообразие понимания и применения ставок пошлин между странами. Гармонизированная система позволяет классифицировать товары на основании их физических, химических и функциональных характеристик. Такая унификация упрощает процесс определения ставок пошлин и способствует повышению прозрачности внешнеэкономических операций [2].
ЕТТ строится на следующих основных принципах:
1. Единообразие ставок. Ставки, установленные ЕТТ, применяются равномерно на всей территории ЕАЭС. Это означает, что независимо от того, в какую страну союза ввозится товар, он подлежит уплате единой пошлины [8].
2. Дифференцированный подход к товарам. Ставки таможенных пошлин зависят от категории товара, его функционального назначения и степени переработки. Для сырья и полуфабрикатов ставки, как правило, ниже, чтобы стимулировать их ввоз и использовать в производственных цепочках внутри союза. Для готовой продукции, напротив, применяются более высокие ставки с целью защиты внутреннего рынка от конкуренции со стороны импорта [9].
3. Гибкость и адаптивность. ЕТТ имеет возможность корректировки в зависимости от экономической ситуации, изменений на мировом рынке или внутренних потребностей стран союза. Такая адаптивность позволяет быстро реагировать на вызовы, включая изменения в торговых потоках, колебания цен на сырьевые товары или введение международных санкций. Регулярный пересмотр ставок способствует поддержанию экономической стабильности и конкурентоспособности стран ЕАЭС [12].
Единый таможенный тариф (ЕТТ) Евразийского экономического союза (ЕАЭС) представляет собой систематизированный перечень ставок таможенных пошлин, которые применяются к товарам, перемещаемым через таможенную границу союза. Он базируется на Гармонизированной системе описания и кодирования товаров, что обеспечивает унификацию и единообразие применения ставок между странами-участницами.
ЕТТ включает следующие основные элементы:
1. Классификация товаров по Гармонизированной системе (ГС): каждый товар имеет уникальный код, который указывает на его физические, химические и функциональные свойства. Система используется для упрощения идентификации и назначения соответствующих ставок пошлин.
2. Ставки классифицируются в зависимости от категории товара и могут быть:
Адвалорные — устанавливаются в виде процента от таможенной стоимости товара.
Специфические — устанавливаются в фиксированной сумме за единицу товара (например, за килограмм, литр или штуку).
Комбинированные — совмещают элементы адвалорной и специфической ставок (например, 10% от стоимости, но не менее 5 долларов за единицу).
3. Дифференциация ставок: для сырья и полуфабрикатов: низкие ставки, чтобы стимулировать их использование в производственных цепочках. Для готовой продукции: высокие ставки для защиты внутреннего рынка и предотвращения избыточной конкуренции со стороны импорта.
Таблица 2 - Пример структуры ставок ЕТТ
Категория товаров Тип ставки Пример ставки
Сырье (например, нефть, руда) Адвалорная 5% от таможенной стоимости
Полуфабрикаты (металлы, текстиль) Специфическая 20 рублей за килограмм
Готовая продукция (электроника) Комбинированная 15% от стоимости, но не менее 30 долларов за штуку
Продовольственные товары Адвалорная 10% от стоимости
Товары стратегического назначения Специфическая 50 рублей за единицу
Принципы формирования ставок
1. Единообразие применения: Ставки ЕТТ действуют на всей территории ЕАЭС, исключая различия между странами.
2. Гибкость и адаптивность: Ставки пересматриваются в зависимости от мировых экономических реалий и нужд союзных стран.
3. Стимулирование внутреннего производства: Низкие пошлины на сырье и полуфабрикаты способствуют развитию национальных производственных цепочек.
ЕТТ играет важнейшую роль в регулировании международной торговли для стран союза. Среди ключевых функций тарифа можно выделить:
• Защита внутреннего рынка. ЕТТ препятствует неконтролируемому ввозу дешевой импортной продукции, поддерживая отечественного производителя и обеспечивая стабильность местных рынков.
• Создание условий для экспорта. Гибкое управление пошлинами помогает странам ЕАЭС выстраивать конкурентоспособные экспортные стратегии, особенно в сфере стратегически значимых товаров.
• Привлечение иностранных инвестиций. Прозрачность и предсказуемость применения ЕТТ создают благоприятные условия для иностранных инвесторов, заинтересованных в доступе на рынок союза.
• Регулирование торгового баланса. Пошлины способствуют достижению баланса между экспортом и импортом, поддерживают валютную стабильность [13].
Таким образом, исторически ЕТТ стал основой интеграционного процесса в рамках ЕАЭС, позволив выстроить единую экономическую политику в области таможенного регулирования. Его роль возрастает по мере укрепления торговых связей между странами союза и развития международного сотрудничества в условиях глобализации. ЕТТ продолжает совершенствоваться с учетом текущих реалий мировой экономики, отражая потребности бизнеса и национальных экономик [18].
Фрагмент для ознакомления
3
Нормативно-правовые акты (НПА)
1. Таможенный кодекс Евразийского экономического союза. Принят 11.04.2017.
2. Федеральный закон РФ от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации».
3. Решение Совета ЕЭК № 17 от 23.05.2023 г. «Об утверждении ставок пошлин».
4. Решение Совета ЕЭК № 10 от 12.02.2022 г. "О защите локального производства".
5. Правила классификации товаров в ЕТТ ЕАЭС. Утверждены Решением Коллегии ЕЭК от 2018 года.
6. Основы формирования Единого таможенного тарифа ЕАЭС. URL: https://eec.eaeunion.org (дата обращения: 05.12.2024).
7. Основы тарифной политики ЕАЭС. URL: https://eec.eaeunion.org (дата обращения: 05.12.2024).
Официальные источники и сайты
8. Евразийский экономический союз. Официальный сайт. Доступ: https://eaeunion.org (дата обращения: 05.12.2024).
9. Евразийская экономическая комиссия. Официальный сайт. Доступ: https://eec.eaeunion.org (дата обращения: 05.12.2024).
10. Мировая торговая организация. Прозрачность таможенных процедур. URL: https://wto.org (дата обращения: 05.12.2024).
11. Федеральная таможенная служба России. Основы таможенно-тарифного регулирования. URL: https://customs.ru (дата обращения: 05.12.2024).
Учебные пособия и монографии
12. Власов, А.Е., Захарова, И.В. Теория таможенного дела. Учебное пособие. Москва: Проспект, 2021.
13. Хромов, И.А. Единый таможенный тариф ЕАЭС: теоретические аспекты и практическое применение. Москва: Статус, 2023.
14. Петрова, Т.В. Таможенно-тарифное регулирование: учебник. СПб.: Питер, 2021.
15. Григорьев, А.С. Таможенное дело: учебное пособие. М.: Проспект, 2021.
16. Петров, А.С. Таможенные тарифы в аграрном секторе // Вестник ЕАЭС. – 2023. – № 4. – С. 23-30.
Доклады и аналитические отчеты
18. Обзор внешнеэкономической деятельности ЕАЭС. Аналитический доклад. Евразийская экономическая комиссия, 2023.
19. Аналитический отчет Евразийской экономической комиссии. Доступ: https://eec.eaeunion.org (дата обращения: 05.12.2024).
20. Таможенные тарифы: современное состояние. Аналитический доклад ЕЭК, 2023.
21. Актуальные изменения в таможенном законодательстве ЕАЭС. Обзор за 2023 год.
22. Доклад по таможенному контролю и борьбе с контрабандой. Евразийская экономическая комиссия, 2022.
Статьи и публикации в журналах
23. Беляева, И.И. Роль таможенных тарифов в экономике ЕАЭС. // Журнал экономики и права. – 2022. – № 2. – С. 12-19.
24. Михайлов, П.Д. Влияние изменений тарифной политики на внешний рынок стран ЕАЭС. // Экономика и торговля. – 2021. – № 3. – С. 45-52.
25. Федорова, Л.П. Экономические последствия изменения таможенных ставок на товары из сельского хозяйства. // Экономика сельского хозяйства. – 2023. – № 4. – С. 33-40.