основные права человека и гражданина

ВВЕДЕНИЕ

Правовой статус личности является одной из важнейших политико-юридических категорий. Он определяет степень демократизации общества, реализации прав и свобод человека и гражданина, состояние законности в государстве.
Под правовым статусом личности понимается правовое положение че-ловека, отражающее его фактическое состояние во взаимоотношениях с об-ществом и государством. Основу правового статуса составляет фактическое положение человека в определенной системе общественных отношений, т.е. его социальный статус. Права, свободы и обязанности составляют ядро пра-вового статуса.
Обязанность по признанию, соблюдению и защите прав и свобод чело-века в соответствии с нормами международного права закреплена за госу-дарством. Основным нормативным документом РФ, который гарантирует общий правовой статус личности, является Конституция Российской Федера-ции. Так, например, статьей 2 Конституции РФ закреплено «Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и за-щита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства» .
Актуальность проблемы правового статуса личности бесспорна. Быту-ет мнение о том, что в Российской Федерации правовой статус личности яв-ляется неустойчивым, имеющим ряд недостатков. К числу факторов, поро-дивших данные проблемы, относят процессы суверенизации, межнациональ-ные и региональные конфликты, получившие свое развитие в конце прошло-го века.
Человек, его права и свободы - высшая ценность в Российской Федера-ции. Данное положение нашло свое отражение в тексте Конституции Россий-ской Федерации (далее - Конституции РФ). Признание человека, его прав и свобод высшей ценностью сопровождается присутствием проблемных аспек-тов в их реализации, а также в действии конституционных гарантий как ме-ханизмов их обеспечения.
Согласно ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражда-нина определяют смысл, содержание и применение законов в деятельности органов государственной власти и местного самоуправления. В то же время на государство возлагается обязанность создать условия для реализации че-ловеком и гражданином его прав и свобод.
Реализация прав и свобод человека и гражданина напрямую зависит от наличия корреспондирующей обязанности государства в их обеспечении. Обеспечение фактической реализации прав и свобод человека достигается за-креплением гарантий.
Конституция РФ и отраслевое законодательство РФ закрепляют права и свободы человека и гражданина как высшую ценность. Возможность осу-ществления и защита человеком своих прав и свобод обеспечивается систе-мой гарантий, перечень которых был значительно дополнен конституцион-ной реформой 2020 года.
В Российской Федерации (далее - Россия, РФ), как и в других демокра-тических правовых государствах мира, одним из актуальных вопросов явля-ется выполнение человеком и гражданином своих обязанностей. При этом важнейшее значение играют правовые гарантии и условия, которые характе-ризуют выполнение человеком и гражданином своих обязанностей.
Но, следует заявить, что в настоящее время в России идет процесс по-степенного создания условий для формирования устойчивого демократично-го правового статуса личности. Создается современная нормативная-правовая база, которая строится на основе приоритетов прав человека и личности (гуманизма, справедливости, свободы) и которая формируется в соответствии с существующими международными нормативными актами (Всеобщей декларацией прав человека, Международным пактом об эконо-мических, социальных и культурных правах и др.).
Целью данной работы является анализ основных прав человека и гражданина.
Объектом исследования являются общественные отношения, возника-ющие между государством и личностью в особых условиях, требующих ограничения прав и свобод.
Предмет исследования – нормы конституционного и международного законодательства, регулирующих права и свободы личности в Российской Федерации.
Для достижения указанной цели необходимо выполнить ряд задач:
1. Определить понятие и признаки правового статуса личности.
2. Рассмотреть гарантии правового статуса личности.
3. Дать общую характеристику проблем реализации правового ста-туса личности в правовом государстве.
4. Вывить проблемы правового статуса личности в условиях циф-ровизации общества.
Методологическую основу исследования составили современные мето-ды познания, выявленные юридической наукой и апробированные практи-кой. Работа основана на использовании общенаучных методов логического, нормативно-правового и сравнительно-правового анализа.






1. Понятие, структура и виды правового статуса личности

1.1 Понятие и признаки правового статуса личности

В юридической литературе категория «правовой статус личности» ис-пользуется уже давно, и эту категорию справедливо называют одной из цен-тральной в юриспруденции . Прежде всего, обратим внимание на то, что с термином «правовой статус» используется также термин «правовое положе-ние» (в данном случае имеется в виду статус (положение) личности, но это касается и других сфер общественных отношений). Так, термин «правовой статус» использует Конституционный Суд РФ, а, например, в ФЗ «О право-вом положении иностранных граждан в Российской Федерации», как видно из названия этого нормативно-правового акта, указывается на «правовое по-ложение».
Если иметь в виду методологический аспект, что, как нам представляет-ся, и «правовой статус», и «правовое положение» находятся в одних и тех же границах государственно-правовых отношений. Это видно, в частности, так-же из содержания ряда законов. Так, из текста ФЗ «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собра-ния Российской Федерации» следует, что под «статусом» понимаются «пра-ва, обязанности и ответственность» депутатов соответствующих палат рос-сийского парламента, то же следует из закона о правовом положении ино-странных граждан. Причем, помимо прав и обязанностей, речь идет также, хотя и не четких формулировках, об ответственности и гарантиях указанных лиц.
В последние годы исследование правового статуса личности характе-ризуется расширением классификации его видов, в частности, О.А. Аброкова и М.Х. Гукепшоков выделяет общий, специальный и индивидуальный право-вой статус личности , определенным образом обобщая классификацию, дан-ную ранее другими авторами (В.В. Лазаревым, В.Д, Переваловым, С.В. Ли-пень и др.) и не без оснований отмечая нестабильность правового статуса личности в России. Ставится вопрос о защите правового статуса личности в связи с бурным развитием цифровых технологий , однако здесь, на наш взгляд, преобладает не столько теоретическая, сколько технологическая со-ставляющая. Важной является также постановка вопроса об обеспечении га-рантий по реализации правового статуса личности в современной России .
Если обобщить приведенные точки зрения, то, на наш взгляд, под пра-вовым статусом личности следует понимать обусловленную существующим общественно-политическим строем совокупность субъективных прав и субъ-ективных обязанностей человека и гражданина, закрепленных на системном уровне в нормативно-правовых актах публично-территориальных образова-ний (государства, субъектов Российской Федерации, муниципальных образо-ваний), с которыми личность имеет устойчивую связь, а также правовой ме-ханизм их реализации и гарантий провозглашенных прав и свобод человека и гражданина.
Из 48 статей гл. 2 Конституции РФ большинство описывает и конкрети-зирует права и свободы человека и гражданина. Таким образом, права пред-ставлены в виде логически построенной системы, отражающей сущность прав и свобод и те аспекты и сферы жизнедеятельности человека и гражда-нина, в рамках которых предполагается их осуществление.
Согласно позиции С. И. Некрасова, «права гражданина представляют собой коллективную волю общества, которую призвано обеспечить государ-ство, а права человека являются неотъемлемыми, неразделимыми, матери-ально обусловленными и гарантированными государством возможностями индивида обладать и пользоваться конкретными благами: социальными, эко-номическими, политическими, гражданскими (личными) и культурными» .
Необходимо выделить следующие отличия прав и свобод человека от прав и свобод гражданина. Во-первых, права и свободы человека принадле-жат каждому с момента рождения и гарантируются на всей территории РФ вне зависимости от его гражданства, в свою очередь гражданские права и свободы возникают у лица только с момента принятия гражданства РФ и га-рантируются только по отношению к гражданам РФ. Во-вторых, права и свободы граждан предоставляются им на основании гражданства, в то время как этим объемом прав не обладают иностранные граждане и лица без граж-данства.
Так, в соответствии со ст. 17 Конституции РФ в нашей стране призна-ются и гарантируются права и свободы человека и гражданина основываясь, на общепризнанных принципах и нормах международного права и в соот-ветствии с данным нормативно-правовым актом.
Конституционные права, являясь субъективными правами означают возможность самостоятельно выбирать вид и меру своего поведения, воз-можность требовать от других лиц содействия и защиты или, по крайней ме-ре, невмешательства.
Конституционные права регулируют наиболее существенные, значимые отношения, которые складываются в обществе и государстве. Следует учесть, что именно «содержание конституционных прав... выделяет их из массы всех остальных прав, обеспечивает им определяющее, решающее зна-чение. Форма же, то есть закрепление их в Основном Законе государства, есть лишь прямое следствие их содержания» .
Остается спорным вопрос разделения прав и свобод, поскольку боль-шинство представителей науки конституционного права признают эту по-пытку носящей сугубо доктринальный характер из-за невозможности опре-делить четко все критерии разграничения .
В результате предпринятого анализа обнаруживается единственное от-личие - семантика и этимология слова «свобода» в противопоставлении сло-ву «право», из которого следует, что первое предоставляет дает больший простор для действия.
Всеобъемлющих критериев классификации прав на сегодняшний день не разработано. Наиболее устойчива классификация на естественные (права человека, обусловленные фактом его рождения) и позитивные (по воле госу-дарства и выражена в законах страны). Главное их отличие в том, что есте-ственные права возникают без государственного признания и волеизъявле-ния, а позитивные - присваиваются в силу государственной законодательной функции, то есть по усмотрению государства и установлению их в форме за-кона .
Следующая классификация имеет в основе своего дифференцирующего подхода предметный признак. Исследователи считают, что именно она отра-жена в Конституции РФ, права разделяются на личные, политические, соци-ально-экономические, культурные . Это поясняется тем, что подразделения имеют резкий характер разграничения из-за сложного их содержания групп определения по отношению ко всему контингенту лиц комплексного права. Следовательно, рассматриваются и соотносятся экономические и правовые аспекты гражданина страны.
Среди ученых существуют различные точки зрения относительно по-нятия и признаков личных прав и их конституционного закрепления. Так, Л. Воеводин дает следующее определение личных прав и свобод: «это закреп-ленные в Конституции и гарантированные государством возможности, поз-воляющие каждому человеку и гражданину свободно и самостоятельно из-бирать вид и меру своего поведения, созидать и пользоваться предоставлен-ными ему социальными благами как в личных, так и в общественных интере-сах» . А. Н. Головистикова под личными правами понимает «совокупность естественных и неотчуждаемых основополагающих прав и свобод, принад-лежащих человеку от рождения и не зависящих от его принадлежности к то-му или иному государству» .
Под личными правами и свободами гражданина понимают «неотчуж-даемые и принадлежащие каждому с рождения права и свободы человека, не зависящие от наличия гражданства и обеспечивающие охрану жизни, свобо-ды и достоинства личности» .
Личными правами и свободами человека, в отличие от прав граждани-на, наделяется любой индивид, прибывший на территорию России, то есть отсутствие российского гражданства на это не влияет. Данные права и свобо-ды присвоены каждому человеку по факту его рождения, ни от состояния здоровья, ни от пола, ни от социального статуса, ни от какой-либо иной при-чины они не зависят.
По мнению М. Б. Смоленского «основное назначение личных прав и свобод состоит в том, что они гарантируют человеческую жизнь и обеспечи-вают защиту от всяких форм насилия, жестокого или унижающего человече-ское достоинство обращения, в том, что они индивидуализируют человека, обеспечивают ему гарантии личной неприкосновенности и невмешательства в частную и семейную жизнь, а также с помощью личных прав гарантируется индивидуальная