Эволюция актов гражданского состояния в Российской империи в XIX – начале XX в. и их документирование

ВВЕДЕНИЕ

Одной из ключевых функций государства по регулированию прав и свобод граждан является регистрация юридических фактов, связанных с рождением, смертью жителей, вступлением в брак и расторжением брака гражданами Российской Федерации. У этого института есть достаточно большое историческое наследие, известное еще с «допетровских» времен. Эти функции возлагались на хранителей дворянских ценностей и церковных работников.

1. ЭВОЛЮЦИЯ АКТОВ ГРАЖДАНСКОГО СОСТОЯНИЯ В XIX ВЕКЕ
1.1. Регистрация брачных отношений

Поскольку в то время брак – это пожизненное и нерасторжимое явление, то основы владения, распоряжения и пользования имуществом, нажитым в браке, не были закреплены в праве.
Устанавливалась только лишь обязанность дать приданое и распорядиться им в случае расторжения брака. При этом в эпоху разобщенности русских княжеств данные нормы не получили должного распространения, как это стало в Российской Империи. Законодательно данные нормы стали закрепляться только в Литве, Полтавской и Черниговской губерниях.
Сравнивая состояние развития статистики в Европе и России, А.А. Бушен приходит к выводу, что существующая в империи система учета населения уступает системам, которые функционируют в Швеции, Бельгии, Британии.
Исследователь определил три составляющих статистической системы: переписи, текущие списки населения, метрики . Но все это, утверждал он, находится в зачаточном хаотическом состоянии. Под переписью, известный статистик понимает ревизии-одну из традиционных форм учета населения, которая существовала в Российской империи еще с XVIII-го века.
Так же негативно оценивал состояние статистики исследователь, чиновник канцелярии киевского губернатора Д.П. Журавский. Он утверждал, что система учета населения в первой половине ХІХ до в. Находится в зачаточном состоянии, европейские страны значительно опережают Россию в методах сбора основных статических данных . В процессе учета населения и использования сведений не существует никакой системы, единства и логической связи. Источники статистической информации преимущественно являются недостоверными .
Еще одним недостатком ревизионного учета в ХІХ в. исследователь считает создание низших местных управлений и таким образом поручение к делу значительного количества мелких чиновников, которые были далеки от понимания методов и инструментария статистики .
Составляющими системы текущего учета населения Российской империи были метрики и административно-полицейский учет. Характеризуя введенный еще в 1722 г. метрический учет, А. Бушен отмечал, что на середину XIX века это была самая несовершенная, неточная система. Исследователь указывал на существенные недостатки метрик, как то: невозможность проследить движение населения, эффективность лишь для обсчетов православного населения.

1.2. Регистрация детско-родительских отношений

Среди церковных учетно-регистрационных документов (ЦУРД) особое место занимают метрические книги, исследование которых представляет огромный интерес для лингвистического краеведения.
«Крещение есть Таинство, в котором верующий, при троекратном по гружении тела в воду, с призыванием Бога Отца, и Сына, и Святого Духа, умирает для жизни плотской, греховной и возрождается от Духа Святого в жизнь духовную, святую.
На сороковой день мать с новорожденным, по правилам церкви, входила в храм, в котором читали очистительную молитву. В этот день ребенка воцерковляли - вводили в общину верующих. В первые послеродовые дни женщины – родственницы, соседки, в основном, детородного возраста, – приходили проведать роженицу и приносили еду – хлеб, булки, пироги, печенье. Сегодня этот обычай существует в виде подношения новорожденному денег «на зубок», «на обмывание ножек», подарков от родственников и близких в виде игрушек, детской одежды и др.

2. ЗАПИСЬ АКТОВ ГРАЖДАНСКОГО СОСТОЯНИЯ СОВЕТСКОГО ПЕРИОДА
2.1. Запись актов гражданского состояния в РСФСР и СССР (1917 - 1926 гг.)

Интересна история становления и развития органов ЗАГС и деятельности этих структур в Самарской области. На основе положения, принятого съездом председателей губернских Советов рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов, в октябре 1918 года был образован губернский отдел управления Самарского губисполкома, в составе которого был учрежден подотдел записи актов гражданского состояния. В ведение этого подотдела перешел архив Самарской духовной консистории и про ведения регистрации всех актов гражданского состояния. В соответствии со статьей 12 Кодекса законов РСФСР об актах гражданского состояния, брачном, семейном и опекунском праве, циркулярным распоряжением комиссариата внутренних дел и постановлением губисполкома при Самарском губернском отделе управления 10 января 1919 года был организован губернский отдел за писи актов гражданского состояния. Приказом Самарского губисполкома в церквях всех вероисповеданий и сект была прекращена официальная запись всех актов о рождении, браке, смерти.
В связи с тем что с начала революции до 1918 года органы ЗАГС не были организованы, а с 8 июня по 8 октября 1918 года территория Самарской губернии была захвачена чехословаками, на распорядительном заседании Президиума Самарского губисполкома от 7 августа 1924 года на основе имеющихся документальных записей было принято решение установить временем фактического начала регистрации актов гражданского состояния в городе Самаре - 10 октября 1918 года, в губернии - 1 апреля 1919 года. Долгое время в Куйбышевской области деятельность «загсов» была сугубо формальной.


2.2. Изменение роли ЗАГСа в актах гражданского состояния

Если первые декреты затронули только некоторые аспекты семейных отношений, то кодексом 1918 года они были урегулированы практически полностью. Статья 52 закрепила, что только «гражданский брак зарегистрированный в отделе ЗАГСа, порождает права и обязанности супругов».
В ст. 13 КЗоБСО (кодекс законов о браке, семье и опеке) указывалось, что супруги были вправе устанавливать между собой разрешенные имущественно-договорные отношения. В случае нарушения права супругов в таких отношениях, договор объявлялся недействительным. Стороны и третьи лица могли в таком случае не следовать установленным требованиям договора .
КЗоБСО регулировал имущественные отношения лиц, не заключивших брак, но, фактически, находящихся в браке. В дальнейшем режим собственности имущества супругов изменялся. Так, когда в 1926 г. был принят Кодекс законов о браке, семье и опеке, то в уже был установлен режим общности имущества супругов, нажитого в браке и равные права супругов по владению, распоряжению и пользованию совместно нажитым имуществом. При этом не принимался во внимание род занятий супругов и наличие самостоятельного заработка . При разделе собственности, доли супругов признавались равными. Данное установление могло изменятся судом в случае наличия интересов несовершеннолетних детей или в случае безответственного поведения одной из сторон в виде уклонения от общественно полезного труда (ст. 21).

3. ЦЕРЕМЕНИИ АКТОВ ГРАЖДАНСКОГО СОСТОЯНИЯ

Для детей в ЗАГСе предусмотрены свои памятные церемонии. В честь новорожденных малышей их родителям вручают поздравительные адреса и значки. В день регистрации новорожденного в ЗАГС можно прийти с бабушками, дедушками и друзьями. Для этого праздника пишутся свои сценарии. Регистрация рождения новых граждан проходит и вне стен ЗАГСа. В Западном округе в родильном доме №3 в канун знаменательных дат проходят торжественные регистрации новорожденных. Государственную регистрацию проводит начальник Вернадского отдела ЗАГС. Мамы в палате заполняют заявления с указанием сведений, необходимых для составления актовой записи, а папы предоставляют все необходимые документы. Семье дают возможность в спокойной обстановке выбрать имя своему ребенку. Представители отдела ЗАГС предоставляют новоиспеченным родителям необходимую законодательную базу, разъясняющую порядок регистрации акта рождения и порядок назначения и выплаты пособия в связи с рождением ребенка. В выписном зале завершается торжественная церемония регистрации. Родителей поздравляют врачи, представители префектуры ЗАО г. Москвы и управления ЗАГС. В самом финале под звуки музыки папы принимают из рук медицинских сестер голубые и розовые «конверты» со своими наследниками.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Впервые обязательную регистрацию бра ков и рождений государство ввело в 1722 году во время царствования великого русского реформатора и первого императора России - Петра I.
Ранее ведение семейного генеалогического древа считалось частным делом каждого дворянского рода, крестьянские же родословные мало интересовали как государство, так и самих помещиков, собиравших оброк не с отдельного человека, а «со двора».