Технология составления и оформления организационно правовой документации

ВВЕДЕНИЕ
В современных условиях документационное обеспечение управления, организуется в соответствии с действующими нормативно-правовыми актами, регламентирующими большинство вопросов, возникающих в процессе документирования управленческой деятельности в организации. Длительное время административное делопроизводство фактически игнорировалось руководителями многих организаций и предприятий, в этой связи предусмотренные законодательством документы зачастую не издавались, а документы изданные не сохранялись в течение установленных сроков и уничтожались без соблюдения соответствующих сроков и порядка. С соблюдением установленных требований делопроизводство велось преимущественно в государственных органах, в органах местного самоуправления, в крупных акционерных обществах, на малых предприятиях. Напротив, делопроизводство практически не велось.
В настоящее время ситуация существенно изменилась, так как государство все активнее занимается вопросами совершенствования документационного обеспечения управления, приняты важные федеральные законы. В обновленном виде действуют некоторые государственные стандарты, правила работы архивов, перечни документов со сроками хранения документов в организации и передачи в архив. Специалисты по документационному обеспечению управления активно обсуждают проблемы соответствия положений международных стандартов в области управления документацией требованиям российских нормативно-методических документов. Утвержден и введен в действие национальный стандарт об общих требованиях к управлению документами. В этой связи актуальность темы данного курсового исследования не вызывает сомнения.
Цель работы – описать технологию составления и оформления организационно-правовой документации.
Объект исследования- организационно-правовая документация.
Предмет исследования- технология составления и оформления организационно-правовой документации.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
- дать определение понятию «организационно-правовые документы»;
-рассмотреть видовую классификацию организационно-правовых документов с позиций современного документооборота;
- описать правила составления и оформления организационно-правовых документов;
- рассмотреть состав и расположение реквизитов, входящих в организационно-правовые документы.
Источниками работы явились Конституция Российской Федерации; ГОСТЫ в сфере документоведения, Федеральные законы РФ, Унифицированные системы документации, методические работы по документоведению, монографические публикации и публикации в электронном виде.
Методы исследования: системный метод, метод анализа, метод классификации, метод обобщения, функциональный метод, метод формулярного анализа.



ГЛАВА I ПОНЯТИЕ И ВИДЫ ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВЫХ ДОКУМЕНТОВ
1.1 Понятие организационно-правовых документов

Организационная деятельность учреждения получает отражение в разра-ботке, утверждении и применении в рабочем процессе комплекса организационно-правовых докумен¬тов, в состав которых входят правила, нормы, положения, в которых закрепляется ста¬тус организации, круг её компетенций, структура, должностной состав и штатная численность, функционал деятельности организации в целом, а также функционал ее подразделений и сотрудников, их права, обя¬занности, должностная ответственность и другие аспекты иерархических и трудовых связей в учреждении.
К организационно-правовым документам традиционно принято относить устав учреждения/организации, положение об учреждении/организации, положения о структурных подразделениях, положения о коллегиальных и совещательных органах учреждения/организации, регламенты работы учреждения/организации и регламенты работы её коллегиальных и совещательных органов, управленческого или руководящего аппарата, штатное расписание, должностные инструкции работников, инструкции по отдельным видам деятельности, куда входит инструкция по документационному обеспечению учреждения/организации, внутренние правила и различные памятки и др [16].
Содержание организационно-правовых документов регламентируется нормами административного права и обязательно для исполнения всеми работниками учреждения, так как именно данная категория документов основой деятельности организации.
Особый юридический и общеобязательный для всех сотрудников статус организационно-правовые документы получают ещё благодаря тому, что обязательно проходят процедуру утверждения уполномоченным на это органом в лице вышестоящей организацией, руководителя данной организации или её учредителя, коллегиального органа управления (например, общего собрания акционеров, совета директоров и др.) или руководителя структурного подразделения, что зависит от вида и разновидности документа [4]. При этом утверждение организационных документов может быть произведено непосредственно руководителем, коллегиальным органом или распорядительным документом руководителя в виде приказа или распоряжения.
Действия организационно-правовые документов с позиций времени бессрочно, то есть их действие считается правомерным до утверждения новых, за исключением штатного расписания, разрабатываемого и утверждаемого ежегодно, или до отмены организационно-правовых документов.
По мере изменения характера и видов деятельности и организации труда на предприятии в организационно-правовые документы допускается внесение изменений, которые регламентируются изданием руководителем распорядительных документов, например, приказа или распоряжения, на основании которых будут фиксироваться изменения [4]. При реорганизации учреждения необходимо разработать и утвердить новые организационно-правовые документы, где будет отражена новая правовая форма существования учреждения и отмечен его новый функционал и наличие иных структурных изменений.
Порядок внесения изменений в документы или пересмотра их содержания зависит от их организационно-правового вида. Организационно-правовые документы разрабатываются руководством учреждения с привлечением специалистов кадровой службы и юристов, а также специалистов, отвечающих за финансы и их учёт [6].
В процессе подготовки организационно-правовые документы в обязательном порядке проходят процедуру согласования (визирования) со всеми заинтересованными подразделениями и лицами, юридической службой (юристом), заместителями руководителя организации или одним из заместителей, курирующим соответствующее направление деятельности организации.

1.2 Классификация организационно-правовых документов организации

Организационная деятельность учреждения/организации реализуется посредством разработки утверждения комплекса организационно-правовых документов, содержащих правила, нормы, положения, устанавливающие статус организации, ее компетенцию, структуру, штатную численность и должностной состав, функциональное содержание деятельности организации в целом, ее подразделений и работников, их права, обязанности, ответственность и другие аспекты [7].
К организационно-правовым документам традиционно относят учредительный договор (для определённого вида организаций), устав организации, положение об организации; положения о структурных подразделениях, коллегиальных и совещательных органах учреждения; регламенты работы коллегиальных и совещательных органов, аппарата управления или руководства; штатное расписание, инструкции по отдельным видам деятельности, нуждающимся в регламентации; должностные инструкции работникам, правила, памятки и др.
Учредительный договор является правовым актом, который закрепляет обязательства сторон, или учредителей, обязующихся создать юридическое лицо и определяющих порядок совместной деятельности по его созданию, реорганизации и ликвидации [16].
Учредительный договор юридического лица заключается только его учредителями, от которых зависит многосторонность учредительного договора. В учредительном договоре учредители дают официальные, закреплённые подписью обязательства создать юридическое лицо, определяют порядок совместной деятельности по его созданию, условия передачи ему своего имущества и участие в его деятельности [7].
Учредительный договор приобретает силу для всех лиц с момента государственной регистрации. Изменения, которые внесены в учредительный