Стадии применения права

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность курсовой работы. Одной из форм воздействия государства на общество является право. В современных государствах в праве отражаются ценности, присущие тому или иному обществу или всему человечеству в целом, при помощи права государство решает задачи, стоящие перед ним. Однако право, оставалось бы просто системой норм, если бы не целенаправленная деятельность человека, реализующего эти нормы. Теории государства и права давно известны четыре формы реализации права: соблюдение, исполнение, использование и правоприменение. Среди форм реализации права правоприменение является опосредованной формой и занимает особое место, что обусловлено признаками и особенностями.
В настоящее время в юридической науке уже не вызывает споров тезис о том, что правоприменительная деятельность является доминирующей по своему объему в системе правового регулирования и представляет собой целый правовой комплекс. Многоаспектность правоприменительной деятельности порождает возможность исследования ее природы с различных позиций. При помощи правоприменения государство выполняет разные свои задачи.
Теоретическая база и степень научной разработанности. Существенный вклад в разработку теории применения права внесли Коркунов Н.М., Васьковский Е.В., Петражицкий Л.И., Шершеневич Г.Д., Тарановский О.В., Трубецкой Е.Н., Чичерин Б.Н. и др. Теоретическим и практическим аспектам применения права посвящены работы С.С. Алексеева, В.С. Афанасьева, Л.В. Афанасьевой, А.Т. Боннер, И.Я. Дюрягина, Л.И. Завадской, В.И. Карташова, Л.И. Княгининой, В.В. Кожевникова, А.П. Коренева, В.В. Лазарева, и ряда других авторов.
Объектом курсовой работы являются правовые отношения, складывающиеся в сфере применения права.
В качестве предмета используются правовые нормы, регламентирующие стадии применения права.
Целью курсовой работы является анализ стадий применения права.
Задачами курсовой работы являются:
– раскрыть понятие применение права;
– проанализировать признаки применения права;
– исследовать установление оснований – фактов для применения норм права;
– охарактеризовать выбор и анализ нормы права;
– рассмотреть принятие акта применения норм права и его документальное оформление.
Методологическую основу исследования составляют общенаучные методы, в том числе формальной и диалектической логики, исторический, методы моделирования и прогнозирования, а также метод анализа.
Теоретической основой исследования являются труды таких авторов, как: В.С. Афанасьев, Р.Е. Жихорева, З.С. Байниязова, Ю.Ф. Беспалов, В.А. Витушко, Ф.Ф. Галиев, А.Н. Костюков, О.В. Семенова, А.Х. Торпуджиян, и др.
Структура работы. Цель и задачи исследования определили следующую структуру работы: Введение; Глава I: «Понятие, признаки, основания применения права»: § 1. Понятие применение права; §2. Признаки применения права; Глава II: «Основные стадии применения права»: § 1. Установление оснований – фактов для применения норм права; § 2. Выбор и анализ нормы права; § 3. Принятие акта применения норм права и его документальное оформление; Заключение; Список используемой литературы.
 
ГЛАВА I. ПОНЯТИЕ, ПРИЗНАКИ, ОСНОВАНИЯ ПРИМЕНЕНИЯ ПРАВА

§ 1. Понятие применение права

Правоприменительная деятельность осуществляется компетентными органами, учреждениями, организациями или должностными лицами. Результатом этой деятельности становится правоприменительный акт, которым установленные законом права или обязанности адресуются не самим правоприменителям, а другим лицам. Так, Указ Президента России о награждении дает соответствующие права награжденному, а приговор суда по уголовному делу налагает обязанность понести наказание на осужденного.
Таким образом, нормы, по поводу которых осуществляется правоприменение, фактически реализуются не правоприменителями, а теми лицами, в отношении которых это правоприменение имеет место.
При этом, сами правоприменители, осуществляя свою деятельность, реализуют, причем, как правило, в обычных формах (исполнение, использование, соблюдение) соответствующие процессуальные или процедурные нормы права, регламентирующие эту деятельность. Реализация же норм (в большинстве материального права), по поводу которых принят правоприменительный акт, будет осуществляться управомоченными или обязанными субъектами соответствующих правоотношений и тоже в обычных формах (исполнения, использования, соблюдения) .
Важно учесть и следующее. Если правоприменительным актом устанавливаются чьи-то об не предусмотрено законом, а при необходимости, даже с использованием мер государственного принуждения.
Но, если акт предоставляет определенному лицу права, то в дальнейшем вопрос использовать эти права или нет, решается этим субъектом самостоятельно, и государство на это решение не влияет. Именно так обстоит дело в отраслях частного права, где, в большинстве случаев реализация уже состоявшегося решения зависит от воли управомоченного субъекта .
Так, после вступления в законную силу судебного решения о взыскании определенной денежной суммы с ответчика истец может не требовать исполнения данного решения (см., например, ст. ст. 130, 428, 429 и др. ГПК РФ). Следовательно, норма права, на осуществление которой направлено это решение, останется не реализованной, хотя правоприменение состоялось и соответствующий акт принят. Такие случаи нередки.
Подобным образом обстоит дело и с реализацией поощрительных санкций. Известно, что в 1990-е гг. академик Д.С. Лихачев, писатели Ю.В. Бондарев и А.И. Солженицын отказались принять ордена, которыми они были награждены указами Президента России Б.Н. Ельцина. Эти указы, таким образом, также не были реализованы.
С этим обстоятельством, видимо, связано то, что ряд авторов, например, С.С. Алексеев, И.Я. Дюрягин, В.В. Лазарев, В.В. Кожевников, рассматривая правоприменение в качестве одной из форм реализации права, тем не менее, при рассмотрении стадий данного процесса, завершают его стадией принятия правоприменительного акта, а не его реализацией.
Это представляется не вполне последовательным: коль скоро правоприменение – форма реализации права, то оно должно включать не только вынесение правоприменительного акта, но и его фактическое осуществление .
Очевидно, что существование разных подходов к определению применения права обусловлено тем, что понятийный аппарат до конца не сформирован, а в общей теории права есть такие понятия, как «осуществление права», «применение права», «правоприменение», «правоприменительная деятельность», «реализация права», «исполнение права», «соблюдение и использование права», которые могут использоваться как тождественные и все охватываться правоприменительным процессом.
Неслучайно одни авторы отождествляют эти понятия, а другие рассматривают применение права как стадию или способ реализации права.
В юридической литературе имеет место точка зрения, в соответствии с которой правоприменение выступает предпосылкой, юридическим фактом по отношению к использованию, исполнению, соблюдению правовых установлений, является одной из форм реализации определенного поведения, а не формой реализации права. В свою очередь, к формам реализации права относятся использование, исполнение и соблюдение права.
Есть также мнение, что применение права, с одной стороны, – соблюдение права, с другой – реализация права. Г.И. Миняшева считает применение лишь «способом реализации. Соблюдение и использование – формы реализации, которые могут происходить с применением и без применения норм права» .
В современной правовой науке используются термины: «применение права», «правоприменительная деятельность», «правоприменение»,