Правонарушение:понятие,причины и способы разрешения.

Введение
Актуальность темы исследования связана с тем, что проблемы, которые касаются правонарушений, продолжают занимать одно из центральных мест в правовой науке. Как представляется, это связано с тем, что полностью искоренить правонарушения невозможно. Тем не менее, уровень правонарушений можно снизить, если полностью понимать их признаки и причины. Только в этом случае можно добиться положительного результата.
Сложность в снижении уровня правонарушений заключается в том, что решение данной проблемы не может рассматриваться только в рамках уголовного или административного законодательства. Особую роль играет социально-экономическое положение страны, а это значит, что социальные науки также играют важную роль.
В рамках данного исследования предпринята попытка анализа причин правонарушений, а также определения способов, позволяющих снизить их уровень, тем самым создать условия для более спокойного и планомерного развития общества.
Цель исследования. Рассмотреть понятие, причины и способы правонарушений.
Задачи исследования.
– Дать определение понятию правонарушения;
– Обозначить виды и признаки правонарушений;
– Указать причины правонарушений и их последствия
Работа состоит из введения, трех глав, заключения и списка литературы
 
Глава 1. Общая характеристика правонарушений
1.1 Понятие правонарушения

Правонарушение представляет собой антипод правомерного поведения. Оно появилось в период образования государства и права, и во многом схоже с ними исторически, а также качественным своеобразием на отдельных этапах общественного развития. В процессе исторического развития понятие «правонарушение» стало иметь схожее представление с «грехом», «добром и злом», «справедливым и несправедливым», показывая при этом своеобразную юри-дизацию религиозных, этических, философских и политических воззрений на неправомерное поведение личности .
В рамках отечественного старорусского законодательства, как указывает В.Н. Кудрявцев, в качестве синонимов понятия правонарушения на протяжении долгого периода времени выступали такие слова, как «неправда», «зло», «злодеяние», «лихое дело», «воровство», «обида» и т. п., которые представляли собой черты не в полной мере сложившихся нравственно-правовых оценочных понятий. Хотелось бы отметить, что и в советский период практически до конца 1960-х гг. прошлого столетия терминологическая четкость в употреблении понятия «правонарушение» не была предусмотрена. Данное понятие в отраслевых юридических науках открывался через понятия: «деликт», «проступок», «преступление» . Как представляется, только после появление в 1963 г. монографии И.С. Самощенко «Понятие правонарушения по советскому законодательству» стало причиной становления общетеоретического понятия правонарушения в качестве родовой обобщающей категории юриспруденции. Автор также смог свести воедино отраслевые научные знания по основным признакам правонарушения.
Хотелось бы отметить, что благодаря сформированному общенаучному понятию правонарушения довольно удачно, как представляется, удалось разглядеть обобщающую функцию теории государства и права в системе юридических наук. Было необходимо достаточно много времени, для того, чтобы накопленный в отраслевых науках эмпирический материал способствовал формулированию выявленной закономерности бытия неправомерного поведения в виде родового понятия.
В рамках понятия правонарушения одновременно представлены социальные и юридические черты, которые правовая наука определяет, как основные признаки, способные охарактеризовать его качественную определенность. В действительности, правонарушение, с одной стороны, представляет собой явление общественной жизни, которое является негативной по своей социальной значимости, так как оно причиняет вред нормальному упорядоченному развитию общественных отношений, и требующее государственно-правового реагирования на каждый факт его совершения. Речь идет об одной из разновидностей повседневного человеческого поведения, в основу которого положена свобода воли, которая представляет собой наиболее распространенный способ ее реализации, противоречащий нормам права. В этом случае уместно процитировать знаменитый афоризм христианского богослова Августина (Блаженного): «Воля в нас всегда свободная, да не всегда добрая» .
С другой стороны, правонарушение является юридическим определением социальной направленности, а прежде всего, значимости актов человеческого поведения, которое не соответствует правовым требованиям. Действующее законодательство, правовое сознание и юридическая практика определяют его в качестве деяния, которое приводит к определенным юридическим последствиям.
При этом, в основу социальной, так и юридической стороны правонарушения в равной мере положены представления о реальном или официально предполагаемом вреде для общества всех правонарушений. Данное понимание социальной и юридической значимости правонарушений на долгом этапе представляло собой основание, которое позволяло на долгом этапе осуществлять борьбу с ним.
Программа КПСС в советский период российской истории ставила, как указывает современная жизнь, максималистскую, а следовательно, нереальную задачу полного искоренения правонарушений: «Партия ставит задачу обеспечить строгое соблюдение социалистической законности, искоренение всяких нарушений правопорядка, ликвидацию преступности, устранение всех причин, ее порождающих... В обществе, строящем коммунизм, не должно быть места правонарушениям и преступности» .
Тем не менее, на протяжении всей жизни и в различные периоды, правонарушения занимали значительный объем негативного отклоняющегося поведения населения соответствующей страны. Что касается успехов борьбы с ними, то они позволили снизить лишь некоторые объемы противоправного деяния. Тем не менее, в истории не было ни государства, ни общества, в котором удалось полностью решить проблему правонарушений.
Именно по этой причине так важно понимать и сущность основных признаков правонарушения и официальной государственно-правовой оценки данного понятия. Основная сложность данного вопроса заключается в том, что научное определение понятия «правонарушение» не должно представлять собой продукт политико-конъюнктурных соображений, которые удовлетворяют интересы очередного политического режима, а, наоборот, способ, позволяющий выразить «вечные» общечеловеческие правовые ценности, соответствовать наиболее важным интересам населения страны. Оно также должно представлять собой довольно четкий и надежный понятийный инструмент для правоохранительных органов, в рамках которого обозначены определенные критерии того или иного поведения людей, и при этом, представлять правовые гарантии гражданам отстаивать и защищать юридическими средствами свои права и свободы.
Принимая во внимание особенности политико-правовой истории России, можно выделить основания, позволяющие полагать, что в качестве такого универсального средства определения понятия «правонарушение» может выступать акцент в правотворческой деятельности, направленный на формирование состава правонарушения, и соответственно, законодательного закрепления того, что является законным и что не может быть таковым, на социальных признаках правонарушения. Иными словами, в качестве важного условия истинного научного и демократически акцентированного понимания того, что есть правонарушение, является принятие во внимание социальной обусловленности неправомерного поведения, в основу которого положена общественная вредность и рациональное определение степени вредности конкретных видов правонарушений.


1.2 Основные признаки правонарушения
Принимая во внимание данные методологические положения, необходимо отметить, что все существующие признаки правонарушения можно разделить на социальные и юридические.
В качестве социальных можно указать :
а) характеристика правонарушения в качестве определенного социального деяния — действия или бездействия;
б) социальная вредность, представляющая собой ведущую и определяющую юридическую значимость признака.
В качестве юридических признаком можно указать следующие:
а) противоправность;
б) виновность.
Данные признаки находятся в тесном взаимодействии, так как одни позволяют раскрыть социальную обусловленность неправомерного поведения как деяния, которое осуществляется вредоносным способом и наносит ущерб наиболее важным, социально значимым интересам государства и общества. Вред, который наступает от неправомерного поведения и посягательство на отношения, которые охраняются правом, представляют собой социальную основу для последующего объявления подобных деяний противоправными и виновными. К тому же, законодатель в процессе формирования состава правонарушения должен учитывать следующие критерии: какой вред был нанесен тот или иной деятельности и насколько эти последствия оказались не благоприятны для упорядоченного развития общественных отношений .