Фрагмент для ознакомления
2
Введение
Постоянно ожесточающиеся требования со стороны Министерства здравоохранения, новые ре-гламенты по охране труда, а также отраслевые постановления приводят к четкому пониманию того, что на сегодняшний день ни одно предприятие не может эффективно развиваться, если на нем не разработаны действующие должностные инструкции для специалистов. Анализ данного вопроса в отечественной и зарубежной литературе позволяет сделать вывод о недостаточной проработанности данной темы на местном уровне. Актуальность темы исследования обуслов-лена, в первую очередь тем, что на многих предприятиях должностные инструкции разработаны по устаревшим формам, многие из которых просто не могут быть применимы в российской дей-ствительности. Целью данной курсовой работы является анализ и оценка существующих подхо-дов ученых по рассматриваемой проблеме, с тем чтобы выделить ключевые особенности, отли-чающие «правильную» ДИ от аналогом.
Задачи работы:
- Определение сущности и содержания термина «должностная инструкция»;
- выявление ключевых особенностей современных ДИ, используемых на российских предприя-тиях;
- разработка эффективной ДИ и профессиограммы.
При написании работы были использованы труды ведущих отечественных и зарубежных авто-ров, в т. ч. актуальные периодические издания (журнал Эксперт, Российская газета).
1. Должностная инструкция в процессе формирования профиля кандидата
1.1 Должностная инструкция: сущность и содержание
С активным развитием системы управления на российских предприятиях возник вопрос о целе-сообразности использования должностных инструкций, составленных для сотрудников. Мнения управленцев в этом вопросе расходятся: одни полагают, что должностные инструкции вовсе не нужны, другие - что они определяют всю работу сотрудника и являются необходимым докумен-том.
Согласно Бочарову Д. [17], должностная инструкция определяет круг поручений, обязанностей, работ, которые должно выполнять лицо, занимающее данную позицию на предприятии, фирме. Также следует сразу отметить, что для коммерческих организаций требование иметь должност-ные инструкции законодательно не установлено. Они могут составляться по желанию руковод-ства. Управление персоналом является деятельно-ориентированным, то есть направленным на практические действия, а не на создание дополнительных документов.
Таким образом, если организация немногочисленна, руководитель может постоянно говорить сотрудникам кому и что нужно делать, то должностные инструкции не нужны. В случае же, если нет возможности единолично контролировать все действия сотрудников, то возникает некая необходимость в разъяснении их должностных обязанностей, которые могут быть подробно описаны в трудовом договоре, а также положении о подразделении (либо в самой должностной инструкции)[4].
В трудовом договоре, как правило, описаны только общие обязанности сотрудника без расшиф-ровки. В положении о подразделении также не всегда представляется возможность детально описать обязанности каждого из сотрудников. Именно для этого и разрабатываются должност-ные инструкции.
Управленцы некоторых предприятий не хотят заниматься разработкой должностных инструкций либо составляют их слишком обобщено, без конкретизации обязанностей разных сотрудников. При этом менеджеры обычно ссылаются на то, что организация может работать и без инструк-ций. Должностная инструкция представляет собой важный организационно-правовой доку-мент, в котором определены основные обязанности, функции, ответственность, права сотруд-ников организации при выполнении практической деятельности в определенной должности. Данная должностная инструкция составляется по каждой штатной должности организации в от-дельности, является в своем роде обезличенной, объявляется сотруднику под расписку при за-ключении им трудового договора (включая перевод на другую должность, а также временное исполнение рабочих обязанностей)[6,7].
По мнению Татарникова М [16] должностную инструкцию можно определить как важный доку-мент, который указывает круг рабочих обязанностей, поручений, которые должно неукосни-тельно исполняться лицом, занимающим данную должность на фирме (в компании). Как видим из данного определения, главный акцент сделан на определении особого круга трудовых обя-занностей, возлагающиеся на определенную должностную единицу.
В Письме Роструда [2,3] от 09.08.2007 N 3042-6-0 обозначено, что это не только формальный до-кумент, но перечень всего того, где определены основные задачи, требования квалификации, обязанности, права, функции, а также ответственность работника.
В должностной инструкции, качественно составленной, обозначены обязанности, ответствен-ность сотрудников, которые занимают определенную должность, начиная с заместителей руко-водителя подразделения и заканчивая обычным линейным персоналом. Что касается директо-ра, руководителя организации, круг их прав и основных обязанностей определен в уставе, а ру-ководителей подразделений - специальными положениями и регламентами. Подобный поря-док дает работодателю возможность более эффективно распределить обязанности между от-дельными работниками[1].
В должностной инструкции можно выделить две основные функции рассматриваемого докумен-та. Он является своеобразным инструментом:
- регулирования деятельности линейных сотрудников, которые занимают соответствующую штатную единицу;
- структурирования производственных процедур.
Если границы, права, обязанности ответственности работника четко, а также в полном объеме не отражены в документах, возможно возникновение конфликтных ситуации, которые ведут (могут привести) к использованию необоснованных взысканий, что абсолютно невыгодно обоим участникам трудовых отношений.
1.2 Значение должностной инструкции для российской практики
Как отмечает Щур Д. [12], должностная инструкция - это крайне важный, локальный норматив-ный акт, документ, в соответствии с которым работник ведет свою трудовую деятельность. Именно должностная инструкция призвана регламентировать правовое и организационное по-ложение работника, его права, основные обязанности, ответственность перед работодателем, предъявляемые к нему требования по квалификации, включая требования увольнения, заме-щения на случай отсутствия других сотрудников, приема и пр[11].
Любая должностная инструкция занимается важное место в документообороте любого работо-дателя. При помощи указанного документа руководитель может воздействовать на конечные результаты деятельности своих работников, устанавливая четкие правила, критерии выполне-ния качественной работы. Важно сказать, что традиционно ДИ (должностная инструкция) разра-батывается для каждой определенной должности, поскольку в данном случае речь идет об опи-сании не только трудовых обязанностей конкретного сотрудника, но и целого функционала определенной должности в целом.
Основные задачи, которые призвана решать должностная инструкция в рамках трудовых отно-шений:
- равномерно распределить нагрузку на работников;
- скоординировать действия работников, избегая дублирования;
- определить необходимую квалификацию персонала;
- обоснованно привлечь сотрудника к дисциплинарной ответственности за невыполнение воз-ложенных на него трудовых обязанностей;
- четко сформулировать трудовую функцию работника;
- эффективно проводить аттестацию всего линейного персонала в соответствии с действующим регламентом;
- в случае острой необходимости - обосновать затраты компании по привлечению сторонних специалистов.
В качестве примера, компания «Кристалл» воспользовалось услугами бухгалтера через аутсор-синг, имея при этом в штате своего специалиста. Затраты на оплату труда ООО «Кристалл» учло при расчете итогового налога на прибыль. Налоговые органы же, не разделяя данную позицию, обратились с требованием в суд, посчитав подобные расходы необоснованными, прежде всего, с экономической точки зрения[8].
Именно должностной инструкции отводится важная роль доказательства спорности подобной ситуации, где очень подробно расписаны основные права и обязанности бухгалтера. В результа-те тщательного анализа все таки удалось выяснить, что привлеченная организация решала зада-чи, которые все же не входили в компетенцию основного сотрудника ООО «Кристалл»[9].
