Экономическая безопасность в системе национальной безопасности

Введение
Современная международная ситуация свидетельствует о том, что экономическое развитие того или иного государства, его независимость и авторитетность на международной арене определяется степенью его устойчивости к воздействию различных внутренних и внешних угроз, мобильности и стремлением найти адекватные и надежные способы их предотвращения. Очевидно, что вопросы касающиеся экономической безопасности, экономической устойчивости и стабильности постоянно находятся в поле зрения исследователей и аналитиков разных отраслей науки, образования, культуры, представителей законодательных и исполнительных органов власти.
Экономическая безопасность всегда была и продолжает оставаться ключевой категорией международных экономических отношений. При этом её следует рассматривать как синтетическую категорию, тесно связанную с такими явлениями, как: экономическая устойчивость (стабильность), экономическая уязвимость, экономическая независимость, экономический суверенитет, а также экономическое давление, предполагающее возможность проявления агрессии и принуждения.
В специальной научной литературе всё чаще встречается утверждение, согласно которому экономическая безопасность составляет основу национальной безопасности любого государства, в связи с чем её следует понимать как такое состояние социально-экономической системы, при котором она защищена от различных угроз, достаточно устойчива и, соответственно, может обеспечить и развитие экономики, и осуществление жизненно важных целей общества и государства. Экономическая безопасность позволяет говорить о таком положении экономической системы, при котором она (система) способна эффективно реагировать, распознавать и противостоять критическим с точки зрения возможных последствий угрозам как внешнего, так и внутреннего генеза.
В научных публикациях по экономике и управлению, социологии и праву подчеркивается, что данные угрозы и опасения могут негативно отразиться не только на нормальном функционировании всех социальных процессов в государстве, но и крайне отрицательно сказаться на уже достигнутом качестве и уровне жизни населения.
Анализу экономической безопасности и безопасности в финансовой сфере посвящены работы Л.И. Абалкина, В.К. Сенчагова, А. Архипова, Е.Н. Хазова, Д.В. Доценко, В.Н. Круглова, Е. Кондрат, Е.В. Караниной, С.Л. Нудель, В. Панькова, Т.О. Феофиловой и др. исследователей.
Различные системы критериев экономической безопасности государства предлагались рядом российских исследователей, в частности, С.Ю. Глазьевым, предложившим практически первую действующую на постсоветском пространстве методику оценки уровня экономической безопасности, В.К. Сенчагова, Я.Ю. Радюковой и И.Н. Шамаевым, Г.А. Пастернак-Таранушенко, Э.А. Илларионовым, Р.В. Бузиным, Д.Г. Гордиенко и многими другими. Однако единой системы критериев и индикаторов экономической безопасности не существует до сих пор.
Цель курсовой работы – на основе анализа исследования роли экономической безопасности в системе национальной безопасности определить направления повышения экономической и финансовой безопасности России.
В соответствии с целью были поставлены и решены следующие задачи:
– исследовать теоретические основы обеспечения экономической безопасности;
– дать характеристику угроз экономической безопасности;
– проанализировать внутреннюю финансовую безопасности страны;
– оценить экономическую безопасность России;
– определить направления повышения экономической и финансовой безопасности России.
Объект исследования – национальная безопасность.
Предмет исследования – оценка экономической безопасности России.
В качестве информационной базы для исследования были использованы статьи ведущих экономических журналов и газет; информационные ресурсы сети Интернет. Нормативно-правовой базой исследования являются законодательные и нормативные акты Российской Федерации.
При проведении исследования использовались такие методы как индукция, дедукция, анализ, синтез, логический подход к оценке явлений, сравнение изучаемых показателей.
Структурно работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованных источников.
Глава 1. Теоретические основы обеспечения экономической безопасности
1.1 Понятие и сущность экономической безопасности
Рассмотрим существующие определения экономической безопасности и дадим им оценку.
По мнению И.А. Аксенова и Е.Н. Майоровой, экономическая безопасность — это «состояние защищенности общественных отношений» от различных угроз, как внешних, так и внутренних. Причем Аксенов рассматривает все сферы: и производство, и обмен, и распределение, и потребление. Они предлагают ввести качественные критерии и параметры (пороговые значения) экономической безопасности, которая поддерживается государственно-правовыми средствами. Особое внимание данные исследователи уделяют конституционно-правовым аспектам экономической безопасности [2, c.12].
А.А. Прохожев дает похожее определение и видит экономическую безопасность как «защищенность жизненно важных интересов в экономической сфере», притом рассматривает он ее на разных уровнях: с точки зрения личности, и общества, и государства. Он также оценивает возможные угрозы для экономической безопасности, разделяя их на внешние и внутренние [10, c.9].
Е. А. Олейников и Л. Э. Гаджиева, трактуя экономическую безопасность, обращают внимание не только на состояние экономики, но и на состояние институтов власти. И власть, и экономика, по их мнению, должны гарантировать защиту национальных интересов и развитие страны в целом даже при негативных процессах внутри страны и на международном уровне [8, c.11].
А.В. Колосов говорит о необходимости защиты хозяйственной деятельности от негативных влияний и видит экономическую безопасность как состояние защищенности от подобных влияний. По его мнению, необходимо создавать такие условия и поддерживать экономику таким образом, чтобы она обеспечивала нормальную жизнедеятельность населения [5, c.25].
А.Е. Городецкий придерживается похожей точки зрения. Он говорит о защищенности от внешних и внутренних угроз национальных интересов в сфере экономики. Но, в отличие от предыдущих исследователей, в качестве гарантов государственных интересов рассматривает все институты государства, включая силовые структуры и спецслужбы [13, c. 41].
По мнению Г.Ю. Малумова, под экономической безопасностью надо понимать «структуру взаимодействия субъектов», с помощью которой достигается состояние устойчивости и защищенности не только экономики, но и всей страны в целом. Такую структуру необходимо формировать на основе принципов и норм Конституции РФ [18, c. 47].
Однако все вышеприведенные определения, рассматривающие экономическую безопасность как «состояние защищенности» или же как «защищенность», рассматривают ее в статическом состоянии, как некий достигнутый на определенном этапе результат. Такой подход, несомненно, не отражает всей значимости данного явления.
Безопасность должна обеспечиваться в непрерывно изменяющемся мире, в котором постоянно возникают угрозы, причем как внешние, так и внутренние, их необходимо выявлять и нейтрализовывать. Поэтому экономическая безопасность — это не просто некое состояние, некая характеристика существующей или потенциальной системы, но и характеристика взаимодействия этой системы с окружающей средой. Рассматривать экономическую безопасность необходимо именно в динамике.
Так, Е. В. Шпилевская не только говорит о защищенности интересов в экономической сфере от угроз на национальном и международном уровнях, но и настаивает на устойчивом экономическом росте как гаранте обеспечения экономической безопасности [19, c. 101].
Л.И. Абалкин видит экономическую безопасность как «совокупность условий и факторов, обеспечивающих независимость и устойчивость национальной экономики» и выделяет три важнейших элемента: экономическая независимость, стабильность и устойчивость экономики страны, способность к саморазвитию и прогрессу. В современном мире, где взаимное проникновение экономик разных стран все усиливается, экономическая независимость — это не полное самообеспечение страны, а способность контролировать национальные ресурсы и способность выпускать продукцию такого качества, которая даст возможность государству участвовать в международной торговле на условиях равноправного партнера. По мнению Л. И. Абалкина, при оценке экономической независимости необходимо учитывать факторы экономической взаимозависимости субъектов безопасности, которые рассматриваются как на уровне страны, отрасли или региона, так и на уровне отдельной личности или предприятия. Для обеспечения устойчивости экономики страны Л. И. Абалкин отмечает необходимость создания стабильных условий для предпринимателей, защиту любых форм собственности. Способность к саморазвитию и прогрессу подразумевает создание благоприятного климата для инвестиций, стремление к инновациям, непрерывную модернизацию производства, необходимость постоянного развития работников. Выделенные Л. И. Абалкиным элементы достаточно полно охватывают понятие экономической безопасности [5].
По мнению Н.П. Куприщенко, экономическая безопасность — это состояние национального хозяйства, способное не только защитить экономические интересы страны на национальном и мировом уровнях, не только обеспечить стабильность общества в социальном, политическом и военном плане, но и обеспечить поступательное развитие народного хозяйства страны. Он определил следующие структурные элементы системы экономической безопасности [14, c. 45]:
– уровень материально-технического обеспечения производства, его бесперебойность, эффективность использования ресурсов и пр.;
– уровень развития рабочей силы, образовательный, культурный и профессиональный;
– основной производственный капитал, его размеры, инновационность;