Введение
Досудебное производство, являясь важной частью уголовного судопроизводства, призвано обеспечить реализацию назначения уголовного процесса при приеме и разрешении заявлений сообщений о преступлении и осуществлении предварительного расследования.
Одним из участников уголовного процесса, в полномочия которого входит прием, проверка и принятие решения по поступившему заявлению сообщению) о преступлении, а также осуществление предварительного расследования в форме дознания является орган дознания. В подследственность органов дознания входят дела о преступлениях небольшой и средней тяжести, перечисленные в пункте 3 части 1 статьи 150 УПК РФ.
Следует отметить, что удельный вес преступлений небольшой и средней тяжести может составлять до 80 % процентов от количества всех зарегистрированных преступлений . Таким образом, от качественной работы органов дознания зависит раскрытие и расследование значительной части преступлений.
Правовые институты современного российского уголовного судопроизводства, в том числе институт дознания, постоянно совершенствуются, отражая происходящие изменения в жизни общества и государства.
Нормы, регламентирующие порядок осуществления предварительного расследования в форме дознания, а также процессуальные полномочия органов дознания неоднократно корректировались и дополнялись новыми положениями.
Во многом эти изменения изменили первоначальную модель дознания, как формы расследования. Так, с 2007 года дознание стало проводиться не только по уголовным делам, возбужденным в отношении конкретных лиц, но и при возбуждении по факту совершения преступления. Кроме того с 20 до 30 суток был увеличен первоначальный срок дознания, добавились новые участники: начальник подразделения дознания, начальник органа дознания, введена сокращенная форма дознания и другие.
В статью 40 УПК РФ «Орган дознания», закрепляющую перечень органов дознания, за время действия УПК РФ было внесено немало поправок, последняя из которых состоялась в 2016 году.
К сожалению, следует отметить, что, несмотря на внесенные изменения несовершенство отдельных норм УПК РФ, негативно сказывается на работе органов дознания и дознавателей. В связи с чем, в настоящее время одной из острых проблем является вопрос о системе органов дознания и совершенствовании процессуальной регламентации их деятельности, с целью ее оптимизации, повышения качества и оперативности.
Цель исследования состоит в изучении вопросов, касающихся дознания как формы предварительного расследования.
Для достижения поставленной цели исследования были сформулированы следующие задачи:
- рассмотреть понятие дознания и его отличия от предварительного следствия;
- исследовать систему органов дознания;
- проанализировать полномочия органа дознания по осуществлению предварительного расследования в форме дознания;
- раскрыть полномочия органа дознания по проведению неотложных следственных действий;.
Объектом исследования является совокупность общественных отношений в сфере уголовного судопроизводства, возникающих в ходе осуществления органами дознания своих процессуальных полномочий.
Предметом исследования являются основные теоретические разработки и нормативные положения уголовно-процессуального законодательства о деятельности органов внутренних дел.
Методологической основой исследования послужила совокупность общенаучных и специальных методов познания: системно-структурного, аналитического, формально-юридического.
Теоретическую базу исследования составили работы Б.Т. Безлепкина, Д.М. Берова, М.Ю. Болотова, В.П. Божьева, А.Д. Бойкова, В.А. Давыдова, Г.И. Загорского, В.М. Лебедева, А.П. Рыжакова, Строгович М.С., С.В. Супрун, Б.А. Тугутова и других ученых.
Правовую и эмпирическую основу исследования составили Конституция Российской Федерации, нормы уголовно-процессуального и уголовного законодательства, ведомственных нормативных правовых актов, постановления и определения Конституционного Суда Российской Федерации, затрагивающие отдельные аспекты исследуемых вопросов.
Структура работы обусловлена целями и задачами исследования. Она состоит из введения, двух глав включающих в себя четыре параграфа, заключения и библиографического списка.
Глава 1. Органы дознания: правовые и организационные основы деятельности
1.1. Понятие дознания и его отличия от предварительного следствия
В правовой доктрине, посвященной вопросам регламентации уголовно- процессуальной деятельности, в числе обозначаемых проблем наиболее часто упоминается несовершенство понятия «дознание» .
Дефиниция термина «дознание» определяется в п. 8 ст. 5 УПК РФ и сформулирована достаточно кратко. Из смысла содержания определения дознания, данного законодателем, вытекает следующее:
1) дознание является формой предварительного расследования;
2) дознание осуществляется дознавателем (следователем);
3) дознание применяется в уголовных делах, по которым производство предварительного следствия не является обязательным.
Дознание - одна из форм предварительного (досудебного) расследования преступлений наряду с предварительным следствием . Оба они направлены на реализацию целей уголовного судопроизводства, основаны на единых принципах судопроизводства, а общие условия предварительного расследования распространяются и на дознание, за отдельными исключениями, предусмотренными гл. 32 УПК РФ.
Вместе с тем следствие и дознание как самостоятельные формы предварительного расследования различаются по ряду признаков.
1. Субъект производства предварительного следствия - следователь (п. 41 ст. 5 УПК РФ), а субъект дознания - дознаватель (п. 7 ст. 5 УПК РФ) либо следователь (п. 8 ст. 5 УПК РФ). Следователи Следственного комитета РФ осуществляют дознание по уголовным делам о преступлениях, предусмотренных ч. 3 ст. 150 УПК РФ и связанных со специальным правовым статусом лиц, указанных в ч. 1 ст. 447 УПК РФ, либо совершенных должностными лицами правоохранительных органов и Вооруженных Сил РФ, названных в п.п. «в» п. 1 ч. 2 ст. 151 УПК РФ, а следователи органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ дознание по преступлениям этой категории .
2. Предварительное следствие осуществляется в два этапа: лицо вначале привлекается в качестве обвиняемого, а потом в отношении его составляется обвинительное заключение. В ходе же дознания выносится обвинительный акт, который сочетает элементы как постановления о привлечении в качестве обвиняемого, так и обвинительного заключения.
4. Дознание производится в течение 30 суток со дня возбуждения уголовного дела с возможным продлением срока прокурором до 12 месяцев. Срок предварительного следствия составляет 2 месяца с возможным его продлением свыше 12 месяцев.
Дознание производится, как правило, по преступлениям небольшой или средней тяжести. По преступлениям, которые относятся к категории дел частного обвинения, дознание производится лишь в случае возбуждения их в публичном порядке при неспособности пострадавшего самостоятельно защищать свои права и законные интересы. В остальных случаях жалоба потерпевшего направляется прямо в мировой суд, минуя предварительное расследование .
Подведем итог проведенному исследованию понятия и функционального назначения органа дознания. Орган дознания - участник уголовного процесса, представляющий сторону обвинения. Его функциональным назначением является осуществление уголовного преследования в целях изобличения подозреваемого, обвиняемого в совершении преступления.
- Курсовая работа
- Дипломная работа
- Контрольная работа
- Реферат
- Отчет по практике
- Магистерская работа
- Статья
- Эссе
- Научно-исследовательская работа
- Доклад
- Глава диплома
- Ответы на билеты
- Презентация
- Дипломная работа MBA
- ВКР
- Компьютерный набор текста
- Речь к диплому
- Тезисный план
- Чертёж
- Диаграммы, таблицы
- ВАК
- Перевод
- Научная статья
- Бизнес план
- Лабораторная работа
- Рецензия
- Решение задач
- Диссертация
- Доработка заказа клиента
- Аспирантский реферат
- Монография
