Система обязательного пенсионного страхования

Введение

Пенсионное страхование является важной частью государственного социального страхования. Различают обязательное пенсионное страхова-ние и добровольное пенсионное страхование.
Система пенсионного обеспечения в отечественной практике с 2002 г. пребывает в состоянии постоянной модернизации, причиной этому являет-ся отсутствие понимания направленности казуальной связи между эконо-мическим ростом и институциональными изменениями.
Пенсионное обеспечение в России в основном строится в рамках обя-зательного государственного пенсионного страхования. Среди факторов, влияющих на уровень пенсионного обеспечения в нашей стране, следует выделить социально-экономическое положение страны, налоговое законо-дательство, систему оплаты труда, демографическую ситуацию, особенно-сти трудовых отношений, бюджетную политику.
Объектом исследования выступает обязательное пенсионное страхо-вание.
Предметом исследования явилась система обязательного пенсионно-го страхования.
Цель заключается в углублении существующих представлений о си-стеме обязательного пенсионного страхования.
Основными задачами при исследовании являются:
 охарактеризовать понятие и нормативно-правовые основы систе-мы обязательного пенсионного страхования;
 рассмотреть индивидуальный (персонифицированный) учет в си-стеме обязательного пенсионного страхования;
 выявить основные проблемы формирования современной системы обязательного пенсионного страхования;
 определить перспективы системы обязательного пенсионного страхования.

Методологические основы исследования составили общенаучные (анализ и синтез, дедукция, индукция, аналогия), частные и специальные (юридические) методы. Применение автором совокупности этих методов, в частности сравнительно-правового и формально-юридического, позволило осуществить решение задач, поставленных в работе.
Структура работы соответствует ее цели и задачам. Работа состоит из введения, двух глав, включающих в себя четыре параграфа, заключе-ния, списка использованных источников, приложений.

1. Общая характеристика системы обязательного пенсионного страхования

1.1. Понятие и нормативно-правовые основы системы обязательного пенсионного страхования

В российском законодательстве определено обязательное пенсионное страхование (далее – ОПС) как «система создаваемых государством пра-вовых, экономических и организационных мер, направленных на компен-сацию гражданам заработка (выплат, вознаграждений в пользу застрахо-ванного лица), получаемого ими до установления обязательного страхово-го обеспечения» .
Институт пенсионного страхования является одним из основных эле-ментов социально-экономического развития России, поэтому для оценки пенсионного страхования представляется важным анализ таких показате-лей как динамика численности трудоспособного населения и пенсионеров (приложение 1), размера пенсионных выплат и других показателей.
За последнее десятилетие наблюдается тенденция сокращения чис-ленности трудоспособного населения России на 7 % и рост численности пенсионеров на 10 %, что в свою очередь подчеркивает негативные соци-альные последствия и отрицательно сказывается на размерах пенсионных выплат в России (приложение 2).
Размер пенсионных выплат не смотря на тенденцию роста, в среднем по стране превышает порог прожиточного минимума для пенсионеров (в 2019 г. - 9236 руб.), для социальной категории пенсионеров в 2019 г. ниже уровня установленного прожиточного минимума как для пенсионеров, так и в целом по стране .
Количество российских получателей негосударственных пенсий уве-личивалось до 2014 г., после происходит спад вплоть до 2019 г. При этом процентное соотношение получателей негосударственных пенсий к обще-му числу зарегистрированных пенсионеров в Пенсионном фонде Россий-ской Федерации (далее – ПФР) варьируется от 3,4%-3,8% (приложение 3).
Пенсионное страхование является разновидностью долгосрочного страхования, которое подразумевает, что гражданин на протяжении неко-торого периода времени регулярно делает страховые взносы, а страхов-щик, в свою очередь, обязуется в будущем выплачивать пенсию. ОПС представляет собой систему, на основании которой размер пенсии опреде-ляется трудовым стажем страхователя, а также размером пенсионных от-числений. Система пенсионного страхования предполагает формирование у каждого гражданина страховой пенсии и пенсионных накоплений (по-следние являются добровольными). Вариант пенсионного обеспечения каждый гражданин выбирает для себя самостоятельно .
Законодательство России об обязательном пенсионном страховании состоит из Конституции России , Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании», Федерально-го закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социально-го страхования» , Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О стра-ховых пенсиях» , Федерального закона от 28.12.2013 № 424-ФЗ «О нако-пительной пенсии» и Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» , иных федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов России.
В настоящее время Закон № 167-ФЗ от 15.12.2001 «Об обязательном пенсионном страховании» определяет существующую пенсионную систе-му.
В соответствии с ним, начиная с 2002 г., была изменена система пен-сионного обеспечения, а гражданам России необходимо было стать за-страхованными лицами. Сейчас для учета пенсионных и социальных прав открывается лицевой счет и устанавливается страховой номер индивиду-ального лицевого счета, или СНИЛС. Именно на этот счет работодатель ежемесячно (одновременно с начислением заработной платы) переводит сумму обязательного страхового взноса, которая и формирует будущую пенсию гражданина.
В научных электронных базах много публикаций по данной темати-ке. Данная проблема является широко обсуждаемой научным сообще-ством, профессионалами – практиками и экспертами. Причем эта тема должна подлежать широкой огласке, так как необходимо вести разъясни-тельную работу среди населения и пенсионеров о защите их интересов и гарантиях.
В последние годы можно отметить публикации следующих авторов: Никифоровой Е.В., Петрова А.М., Шерстобитовой А.А. Фатхлиcламовой Г.Ф. Есаулкова Т.С. Бобровой Д.Н. Горожанкиной М.А. и др.
Авторы Никифорова Е.В., Петров А.М., Шерстобитова А.А. отме-чают, что отечественный и мировой опыт развития пенсионного страхова-ния и социальнодемографические изменения в РФ требуют, чтобы весь страховой капитал соотносился с рынком труда, а система государствен-ного пенсионного страхования коррелировалась с планируемыми текущи-ми и будущими демографическими изменениями в стране. Авторы, иссле-дуя особенности отечественного