Геноцид как международное преступление

ВВЕДЕНИЕ

К настоящему времени геноцид признан тягчайшим международным преступлением. Одним из важнейших аспектов современного международного права является привлечение к ответственности лиц, которые совершают данные преступления. Перечень преступлений геноцида представлен в Римском Статуте Международного уголовного суда от 17.07.1998 года.
Следует, однако, отметить, что на современном этапе геноцид не имеет чёткого регулирования на международном уровне. Одной из проблем при этом является отсутствие строгого разделения понятий апартеида и геноцида. Определения этих преступлений во многом дублируют друг друга, что создаёт существенные трудности при их квалификации.
Цель исследования: провести анализ геноцида с позиции международного права.
В задачи исследования входило:
1. Охарактеризовать понятие геноцида в международном праве
2. Охарактеризовать развитие международных норм о предупреждении геноцида.
3. Рассмотреть признаки геноцида в решениях международных трибуналов.
4. Провести обзор актуальных проблем в сфере предупреждения преступления геноцида.
Объект исследования: геноцид.
Предмет исследования: международные преступления геноцида и их предупреждение.
Теоретико-методологическая основа работы. При написании работы были использованы методы описания, сравнения, структурно-функциональный, прогнозирования.

Глава 1. ГЕНОЦИД: МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВОЕ ИЗМЕРЕНИЕ
1.1. Понятие геноцида в международном праве

В XX веке в международном праве закрепилось понятие «геноцид», которое имело значение преступлений против мира и безопасности населения. К настоящему времени можно говорить о том, что геноцид не утратил своё значение, о чём свидетельствуют события в Дарфуре в 2003 году, грузино-югоосетинский конфликт, военные преследования мусульман рохинджа в Мьянме и многое другое. Следовательно, актуальность анализа понятия «геноцид» велика и сейчас.
Понятие «геноцид» происходит от слова "genos" (с греч. "род, племя" и "caedere"(с лат. «убивать») . Впервые понятие «геноцид» встречается в работе Аxis Rulein Occupied Europe», которая была написана прокурором Нюрнбергского процесса от США Рафаэлем Лемкиным, но фактически оно было сформулировано значительно ранее. В 1933 году на V конференции по вопросам унификации международного уголовного законодательства Р. Лемкин выдвинул идею считать преступными действия, направленные на угнетение населения, а также действия, целью которых является уничтожение групп, собравшихся по расовым, этническим, национальным или религиозным признакам. Р. Лемкин разделил эти преступления на две основные категории:
1) акты варварства, которые связаны с покушениями на жизнь и здоровье людей, а также с подрывом экономики.
2) акты вандализма, которые предполагают порчу или уничтожение предметов, представляющих духовную ценность: произведений искусства, исторических памятников, культурных и образовательных организаций, литературных источников и др.
29 августа 1945 года был опубликован список, в который вошли самые крупные военные преступники. В данный список вошли 24 идеолога фашизма, нацистские военные и политики. Они были признаны трибуналом виновными в совершении военных преступлений, преступлений против мира и человечности. При этом принималась во внимание политика репрессий, преследования и уничтожения "врагов нацистского правительства". При этом ни в Уставе, ни в приговоре не употреблялось понятие «геноцид», однако по факту именно данное преступление рассматривалось. Окончательное закрепление термина «геноцид» связано с подписанием Генеральной Ассамблеей ООН Резолюции № 96: "Геноцид означает отказ в праве на существование целым группам людей, оскорбляющий человеческую совесть и влекущий большую потерю для человечества, которое лишается всех ценностей, носителями которых являются эти человеческие группы. Он противоречит духу нравственности и целям Устава ООН. Наказание за геноцид- это вопрос международного значения" .
Генеральная Ассамблея ООН дала поручение ЭКОСОСу провести поисковую работу, необходимую для разработки проекта Конвенции о предупреждении преступления геноцида и наказания за него, при этом вместе с другими исследователями к этой работе был приглашён и Рафаэль Лемкин. Данный документ был принят 9 декабря 1948 года на 179 пленарном заседании Генеральной Ассамблеи. Этим документом устанавливались принципы и обязательства, которые строго должны были соблюдаться всеми странами.
В статье 2 Конвенции не представлено определений национальных, этнических, расовых и религиозной групп, При этом имеется совокупность действий, определяющих состав геноцида:
1) убийство участников одной из вышеперечисленных групп,
2) причинение телесных повреждений средней и высокой тяжести или психического расстройства,
3) лишение свободы насильственным путём,
4) истребление,
5) пытки,
6) создание специальных условий, которые могут привести к полному либо частичному уничтожению,
7) насильственное предотвращение деторождения,
8) насильственная передача детей.
Геноцид подразделяется на следующие формы:
1) физический, связанный с непосредственным истреблением группы в целом;
2) биологический, связанный с препятствием естественного продолжения рода или созданием условий, в которых определённым представителям населения сложно существовать;
3) национально-культурный, связанный с уничтожением культурных, исторических, духовных ценностей определённой группы людей.
В соответствии с Уставом ООН ответственность за определение и предупреждение совершения вышеуказанных преступлений несёт Совет Безопасности. В его компетенции входит разрешение конфликта с использованием различных мирных способов (с использованием посредничества, путём переговоров, убеждений, подписания соглашений, привлечения к ответственности и др.). Меры по поддержанию мира также относятся к данным формам. В их число входят деятельность невооружённых военных наблюдателей, а также применение миротворческих силовых структур (легковооружённого военного контингента, отрядов гражданской полиции, волонтёров, которые проводят деятельность, направленную на снижение или недопущение конфликтов), а также действие, связанные с принуждением к миру (действия, которые осуществляются без согласия сторон, направленные на отказ от международных или региональных вооружённых столкновений).
При рассмотрения понятие «геноцид» в юриспруденции возникает вопрос: почему несмотря на конвенциональный запрет, а также признание данного деяния особо тяжким преступлением против человечности, установлению уголовной юрисдикции для любого государства в отношении лиц, которые допускают совершение геноцида, эти преступления не утрачивают своей актуальности? Причиной этого является несовершенство принятой Конвенции о предотвращении преступлений геноцида и наказания за него . Сложность заключается в определении личной ответственности за данные преступления. В истории на сегодняшний день не имеется индивидуального примера наказания за деяния, которые были совершены определённой группой людей.
Понятие «геноцид» было предложено профессором Р. Лемкиным в части IX его книги «Правление государств оси в оккупированной Европе», которая стала известна в 1944 г. В этой работе под геноцидом автор понимает согласованное планирование, которое содержит в себе разнообразные действия, целью которых является уничтожение устоев жизни национальных групп для того, чтобы данные группы прекратили своё существование. Чтобы достичь этого, по мнению М.В. Бема, могут быть совершены действия, которые составляют объективную сторону данного деяния: «объективную сторону геноцида могут составлять:
1. истребление политических и социальных институтов, культуры, традиций, языка, религии определённых национальных групп;
2. покушение на личную безопасность, свободу, здоровье, достоинство, а также угрозы для жизни индивидов, которые составляют эти группы» .
Впоследствии Р. Лемкиным была продолжена работа над понятием «геноцид» в группе ученых и практикующих юристов, которые осуществляли разработку в составе Организации Объединенных Наций Конвенции о предупреждении преступления геноцида и наказании за него 1948 г. Согласно ст. II Конвенции «под геноцидом понимаются следующие действия, которые совершаются для полного либо частичного уничтожения определённой национальной, этнической, расовой или религиозной группы: а) убийство участников данной группы; b) причинение телесных повреждений или психических травм членам данной группы; с) умышленное помещение членов данной группы в условия, в которых становится невозможным её нормальное существование; d) действия, направленные на предотвращение деторождения в этой группе; e) передача детей из одной группы в другую путём насилия».
СССР подписал Конвенцию 16 декабря1949 г. с оговорками по ст. IX и XII, а в 1954 г. ратифицировал её.
В 1996 г. после принятия УК РФ термин «геноцид» был включён в законодательство РФ в ст. 357 гл. 34 разд. XII УК РФ. В соответствии со ст. 357 УК РФ геноцидом считаются «действия, направленные на полное или частичное уничтожение национальной, этнической, расовой или религиозной группы как таковой путем убийства членов этой группы, причинения тяжкого вреда их здоровью, насильственного воспрепятствования деторождению, принудительной передачи детей, насильственного переселения либо иного создания жизненных условий, рассчитанных на физическое уничтожение членов этой группы» .
Таким образом, фактически в данный термин не было внесено изменений и он повторяет понятие, представленное Конвенцией ООН 1948 г. Геноцид имеет следующие отличия от других составов преступлений:
а) обязательная постановка цели, связанной с полным или частичным уничтожением определённой группы;
б) существование прямого умысла в соответствии с поставленной целью;
в) направленность посягательства на национальную, этническую, расовую или религиозную группу как таковую; данный пункт отграничивает указанный состав от убийства;
г) направленность на всю группу, т.е. не направленности на конкретных персон не имеется.
Следует отметить, что в данной доктрине имеются расхождения в различных трактовках .
После распада СССР В Российской Федерации возникла проблема, связанная с тем, что уголовное право находилось в непростом состоянии. Некоторые участники правоотношений стали делать попытки переосмыслить основные принципы и нормы и провести их переоценку, что связано с их политическими или экономическими намерениями. Делались попытки нивелировать то, что учёные и практики достигли за продолжительное время.
На современном этапе происходит поиск новых методов совершенствования уголовного права, и особое место занимает поиск приёмов и форм, которые позволили бы защитить человечество от проблем геноцида. Однако этого достичь нельзя будет до тех пор, пока не появится чёткого определения понятия «геноцид». Большая сложность связана с тем, что не имеется единого подхода к определению геноцида, что в свою очередь приводит к разным оценкам конкретных исторических событий, в которых большое значение имеет отсутствие решений по совершённому геноциду.
Следует отметить, что в различных источниках имеются различия по определению понятия «геноцид». Так, Н.М. Добрынин считает, что понятие «геноцид» включает в себя физическое уничтожение определённых групп людей, которые составляют народы, при этом не имеет значение, в военное или в мирное время совершаются данные деяния. Мотивы при этом могут быть: 1) расовые, 2) национальные 3)религиозные .
В.Е. Крутских и А.Я. Сухарев считают, что геноцидом является преступление, которое предполагает посягательство на способы и средства военных действий, которые установлены обычаями и международным правом, а также посягательство на жизнь и здоровье общности людей, объединенных по национальному, этническому, расовому, религиозному признаку . Данные авторы также допускают, что проявления геноцида могут быть связаны с уничтожением культурно-исторических и духовных ценностей определённой группы (религиозных символов, языка и др.). данные авторы также к геноциду относят следующие проявления:
а) целенаправленное разрушение экономики;
б) биологическое вмешательство на различных уровнях, в том числе на генетическом;
в) целенаправленное изменение естественных условий, препятствующее нормальному существованию данной группы.
Вышеуказанные определения содержат в себе недоработки, что приводит к неточной трактовке понятия «геноцид», так как само слово «геноцид», исходя из значения составляющих слов «genos» и «caedo», предполагает именно физическое уничтожение рода. При этом, как указывал А.Д. Вейсман, «genos» в переводе с греческого определяется как род, происхождение человека или быть родом из той области, происходить от того предка . С.И. Ожегов отдельно указывает на «биологические» признаки рода, отмечая, что род представляет собой базовую ячейку первобытного общества, объединённую кровным родством, берущую свое начало от одного предка .
Судья Конституционного Суда Российской Федерации А.Л. Кононова полагает, что к уголовно-правовым нормам «общие принципы права предъявляют особенно жесткие требования определенности и конкретности содержания, предельной ясности и полноты описания» . Следовательно, дополнение понятия «геноцид» посредством включения в него экономических, культурных, социальных и политических проблем не может привести к верному толкованию, так как в этом случает данное понятие становится слишком широким, что существенно затрудняет его трактовку и квалификация его становится затруднительной. По мнению данного автора, геноцидом следует считать именно целенаправленное физическое уничтожение определенной группы людей.
Попытки дать определение понятию «геноцид» делались в ряде диссертаций, монографий и других научных разработок. В.М. Вартанян провёл исследование историко-правовых, теоретико-правовых, сравнительно-правовых аспектов геноцида, акцентируя при этом внимание на уголовном законодательстве РФ , однако им не было предпринято попытки определения геноцида, даже невзирая на то, что исследование содержит в себе серьёзные исторические, историко-правовые аспекты и масштабные разработки. В исследовании В.Г. Москалева, рассматривающего геноцид с точки зрения уголовного права в РФ, также не даётся определения этому понятию, отсутствует его чёткая квалификация. Однако автор представляет трактовку данного понятия в различных исследованиях и доктринах . В.В. Аванесян предпринял попытку дать собственное определение понятию «геноцид», при этом включив в него авторские критерии. Автор полагает, что геноцид имеет место в случае создания условий, целью которых является полное или частичное уничтожение определённой группы . В основе группы должен лежать какой-либо общий критерий. Значимым также является то, что тот, кто является участником геноцида, должен рассматривать указанную общность людей именно в качестве определённой группы. Критериями при этом могут служить устойчивость группы, продолжительность её существования, отличительные признаки, влияние на другие группы и на среду обитания. Однако и данное определение нельзя рассматривать как объективное, поскольку на основе выдвинутых критериев нельзя определить родовую принадлежность группы, соответственно, существенно усложняется квалификация геноцида как преступления, направленного против этой группы.
Историко-правовые исследования, связанные с проблемой геноцида, также сталкиваются с разнообразием подходов и недостаточной объективностью. Некоторые исследователи допускают рассмотрение понятия «геноцид» до принятия Конвенции ООН 1948 г. Таким образом. Происходит отождествление данных преступлений с понятием «геноцид», однако юридически данные преступления нельзя принимать за геноцид.
Е.Г. Бурячкова, выдвигает идеи о том, что во всей истории человечества, начиная с самых древних времён и до современного этапа его развития, геноцид периодически имеет место в различных группах людей. В качестве примера автор приводит следующие события:
1) уничтожение катаров во Франции в XIII в., которое было организовано католиками с целью уничтожения ереси в области Лангедок,
2) физическое истребление коренных народов Намибии, организованное с 1904 по 1907 г. правительством действующей тогда Германской Империи . При этом автором приводится уточнение, что данные примеры нельзя назвать термином «геноцид», который на тот момент ещё не существовал в юридических документах, однако эти события следует считать прообразом геноцида, его фактическим составом.
Н.М. Мламян пишет, что геноцид представляет собой не какое-либо новое понятие. Он полагает, что этим термином должны быть обозначены многочисленные военные события, которые привели к уничтожению крупных групп населения. Однако в начале XX в. Получили распространение новые формы геноцида. Например, армяне в Турции в этот период подверглись массовому уничтожению. Народ в Ассирии также значительно пострадал от геноцида . В данных исследованиях автор употребляет термин «геноцид» по отношению к указанным событиям, несмотря на то что данные события были совершены до того, как Р. Ленкиным был введён термин «геноцид».
Имеются примеры исследований, в которых термин «геноцид» получает более точное применение по отношению к историческим событиям. Так, В.Г. Беспалько справедливо отмечает, что не представляется возможным использовать термин «геноцид» по отношению к Всемирному потопу, который, согласно христианским убеждениям, имел место быть фактически. Здесь можно рассматривать только прообраз геноцида, да и то с радом оговорок . При анализе содержания гл. 1 книги Исхода, которая представляет собой описание жизни евреев в Иерусалиме, автор отмечает также, что это типичное описание событий, которые в современном законодательстве могут быть трактованы как геноцид.
Следует отметить, что отождествление событий, которые произошли до принятия Конвенции ООН 1948 г., с геноцидом является некорректным, поскольку при этом може происходить существенное искажение действительности. Следует отметить, что для многих преступлениях, произошедших до принятия Конвенции ООН1948 г., характерны признаки составов иных пресутплений.
Для признания определённых деяний конкретным преступлением необходимы конкретные основания. Преступление должно толковаться с точки зрения определённого правоотношения, без чего его квалификация не имеет смысла . Следовательно, правоотношение должно выступать в роли центрального аспекта. Правоотношением с точки зрения С.С. Алексеева, является «возникающая на основе норм права индивидуализированная общественная связь между лицами, характеризуемая наличием субъективных юридических прав и обязанностей и поддерживаемая (гарантируемая) принудительной силой государства». Таким образом, говоря о совершении какого-либо преступления, следует рассматривать его только в рамках конкретного правоотношения. Если нет правоотношения, то нельзя говорить и о том, что быть совершено определённое преступление.
С позиции уголовно-правового правоотношения которое составляет основу современного права, следует отметить, что правоотношение начинается только с того момента, когда в законную силу вступает приговор суда . Л.В. Иногамова-Хегай также отмечает это в своей работе. Помимо этого, данная позиция связана и с требованиями ст. 11 Всеобщей декларации прав человека1948 г. , согласно которой каждый человек считается невиновным то того момента, пока виновность не будет установлена в законном порядке посредством гласного заседания с обеспечением защиты. Данное положение Всеобщей декларации прав человека корреспондируется и ст. 49 Конституции Российской Федерации , а в дальнейшем развивается в ч. 1ст. 5 УК РФ и ч. 2 ст. 8 УПК РФ .
На необходимость иного основания – нормативного – указывает Г.Л. Москалев: «Геноцид является преступлением, а, следовательно, одним из необходимых условий для того, чтобы назвать деяние геноцидом, выступает соблюдение общепризнанного принципа уголовного права – нет преступления без указания о том в законе». Только нормативного основания недостаточно, здесь необходимо, как отмечалось выше, начавшееся уголовное правоотношение. При этом оба названных основания должны быть в совокупности. Иначе любые деяния станет возможным безосновательно отождествить с преступлением, пусть даже признаки, содержащиеся в этих деяниях, закреплены на нормативном уровне.
Подводя итоги проведённому анализу, отметим, что геноцид представляет собой целенаправленные действия, для полного или частичного уничтожения родовой общности людей. В этой трактовке следует также принимать во внимание проблему уничтожения культурных, духовных, социальных и исторических ценностей, однако они уже не будут относиться к геноциду.
Чтобы прийти к единому подходу при определении понятия «геноцид», необходимо чётко обозначить критерии родовой общности людей, выработать общие понятии, которые могли бы включить в себя вышеуказанные культурные, исторические, духовные составляющие. Только этот целостный подход позволит определить основы использования понятия «геноцид». НВ настоящее время не представляется возможным считать геноцидом определённые исторические факты, существовавшие до принятия Конвенции ООН 1948 г., без соответствующих оговорок. Однако нельзя отрицать, что во многих исторических событиях имеются признаки, связанные с понятием, которое в 1948 г. получило нормативное закрепление, – геноцида.