Права и обязанности полиции в Российской Федерации

ведение
Тема данной курсовой работы - «Права и обязанности полиции в Российской Федерации». Полиция - важный и незаменимый орган не только в нашей стране, но и во всем мире. С момента возникновения государства и до наших дней органы, обеспечивающие правопорядок, занимали важное место в системе органов государственного управления и принуждения, прежде всего, по обеспечению законности, а в настоящее время еще и по обеспечению прав и свобод человека и гражданина. Эффективное решение этих задач во многом зависит от прав и обязанностей, предоставленных обществом и государством полиции, которые, в свою очередь, составляют базу правового статуса полиции. Актуальность исследуемой темы определятся и тем фактом, что в условиях провозглашения Конституцией России нашей страны демократическим, правовым (п. 1 ст. 1) и социальным государством (п. 1. Ст. 7) , которое гарантирует и защищает права и свободы человека и гражданина, обеспечивает достойную жизнь и свободное развитие человека, особая роль в реализации этих принципов возложена, в том числе и на полицию, которая должна обладать понятными для всех правами и обязанностями по обеспечению стабильного общественного порядка и правопорядка.
Статус полиции, ее место и роль в системе органов государственной власти обусловлены фактом ее принадлежности к системе исполнительной ветви власти, с характерными для нее функциями и спецификой.
Прежде всего, правовой статус органов исполнительной власти регламентируется на уровне Конституции РФ посредством закрепления государственного аппарата, перечня задач, которыми выступают соблюдение законности, обеспечение прав и свобод человека, охрана собственности и поддержание общественного порядка, противодействие преступности (все это продиктовано функциональной неотъемлемостью от Правительства Российской Федерации)1.
При этом необходимо отметить, что в Законе «О полиции» в отличие от Закона «О милиции» главный правоохранительный орган страны не рассматривается в качестве самостоятельного органа исполнительной власти.
Как пишет В.Н. Хорьков, «наконец-то из законодательства убрана нелепость, которая была в Законе о милиции: милиция… считалась органом исполнительной власти и при этом входила в систему другого органа исполнительной власти — Министерства внутренних дел РФ. Такой несуразности, к счастью, в Законе о полиции нет».2
Анализ имеющихся научных работ, затрагивающих тему нашего исследования показал, что современное состояние разработанности темы характеризуется наличием двух основных направлений. Одна группа ученых посвятили свои исследования проблемам исторического формирования и правового закрепления прав и обязанностей полиции (правового статуса), однако, в основном эти исследования в целом всего спектра составляющих правового статуса полиции, а права и обязанности рассматривались только лишь как элемент правового статуса в целом. Среди них следует выделить таких как: А.В. Борисов, А.Я. Малыгин, Р.С. Мулукаев, В.Н. Кручинин, Р.В. Нарбутов и др. Другая группа ученых избрала объектом своих научных исследований вопросы правового регулирования деятельности и правового статуса как милиции, так и современной полиции, это такие авторы как: С.П. Булавин, B.C. Виноградова, Е.В. Киричёк, М.В. Костенников, А.В. Куракин , В.В. Черникова, И.В. Потапенкова, и др. В качестве объекта курсовой работы выступают права и обязанности полиции. Предметом работы являются нормы российского законодательства регулирующие права и обязанности полиции.
Цель работы заключается в комплексном исследовании прав и обязанностей полиции в РФ. В рамках обозначенной цели планируется решить следующие задачи: рассмотреть аспекты правового регулирования деятельности полиции в России; охарактеризовать обязанности деятельности полиции; определить права полиции.
Методологической основой исследования стали такие методы научного исследования как теоретический, формально-юридический, анализ документов. Нормативной основой стали: Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г. 3, Федеральный закон от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции» ; от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и др. правовые акты. Курсовая работа состоит из введения, двух глав, включающих четыре параграфов, заключения и списка использованной литературы














1. Общая характеристика деятельности полиции
1.1. Назначение и основные направления деятельности полиции
Полиция России — это совокупность учреждений, объединенных одним и тем же назначением, задачами, принципами деятельности и правовым статусом сотрудников. Состав полиции, порядок создания, реорганизации и ликвидации подразделений полиции определяются Президентом Российской Федерации. Деятельность полиции регламентируется Федеральным законом "О полиции" от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ.4
Основным назначением полиции законодатель назвал защиту жизни, здоровья, прав и свобод граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства. В связи с этим полиция должна разрабатывать и осуществлять предусмотренные законами и иными нормативными правовыми актами меры, направленные на приведение общественных отношений, связанных с жизнью, здоровьем, честью, достоинством правами и свободами людей, в состояние защищенности от общественно вредных, общественно опасных деяний и последствий таковых.5
Отдельными назначениями полиции законодатель называет также охрану общественного порядка, собственности и обеспечение общественной безопасности.
Существенные различия между понятиями «общественный порядок» и «общественная безопасность» связаны с нормативными средствами урегулирования данных явлений. Общественный порядок достигается в результате упорядочения общественных отношений с помощью всех форм нормативного регулирования, тогда как общественная безопасность — только с использованием правовых и технических норм.
Важнейшее назначение полиции — противодействие преступности, т.е. деятельность полиции в пределах их полномочий: