Курсовая работа по государственному и муниципальному управлению на тему Организация и пути совершенствования деятельности муниципального бюджетного учреждения дополнитеного образования

ВВЕДЕНИЕ

Последнее десятилетие характеризуется существенными изменениями социальных приоритетов государства в сторону развития здорового образа жизни и физической культуры населения. Демографический кризис, высокий уровень смертности и снижение качества здоровья граждан заставили обратить внимание государственной власти на необходимость формирования условий для решения данных проблем и формирования условий улучшения качества жизни населения.
Главным фактором обеспечения экономического роста государства является производительность труда, которая находится в прямой зависимости от качества рабочей силы - от уровня развития физических и интеллектуальных способностей населения страны, занятого в создании совокупного общественного продукта. Развитию физической культуры и спорта сегодня уделяется особое внимание, как одному из главных приоритетов политики государства. Как отметил Президент РФ на встрече посвящённой развитию системы физического воспитания детей и детско-юношеского спорта «Спорт по праву вернулся в число приоритетов государственной политики» .
На федеральном уровне решение проблемы развития физической культуры и спорта решается достаточно активно, о чем свидетельствует большое количество разработанных законов, концепций и программ, таких как Федеральная целевая программа «Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2016 - 2020 годы» и другие.
В то же время разработка и реализация данных законов и программ осуществляется непосредственно на региональном и муниципальном уровнях, что обуславливает необходимость создания аналогичной нормативно-правовой базы и создания эффективных механизмов ее реализации.
В результате становится важным сформировать комплексную научную базу для поддержки развития и повышения эффективности управления муниципальных организаций в области физической культуры и спорта.
Данный аспект обуславливает необходимость исследований и теоретико-методологических разработок в данном направлении, что определяет актуальность темы данной выпускной квалификационной работы.
Объект исследования - деятельность муниципальных организаций в сфере физической культуры и спорта.
Предмет исследования управление организациями в сфере физической культуры и спорта.
Таким образом, очевидна проблема отсутствия у местных органов власти необходимого опыта и ресурсной базы для реализации мероприятий по развитию организаций в области физической культуры и спорта. Зачастую им крайне не хватает финансовых средств, на которые можно построить или модернизировать спортивные комплексы, оборудовать спортивные залы, оплатить работу преподавателей и тренеров.
Цель работы – провести анализ деятельности и выявить пути совершенствования организаций в сфере физической культуры и спорта (на материалах муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования «Детская-юношеская спортивная школа» Искитимского района Новосибирской области).
Задачи исследования:
- рассмотреть сущность государственной политики в области физической культуры и спорта в СССР и современной России;
- описать нормативное правовое регулирование сферы физической культуры и спорта;
- представить краткую характеристику федерального проекта «Спорт – норма жизни»;
- провести анализ условий для занятий физической культурой и спортом в муниципальном образовании;
- провести анализ деятельности муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования «Детская-юношеская спортивная школа» Искитимского района Новосибирской области;
- провести анализ особенностей планирования и организации деятельности учреждения;
- выявить основные направления совершенствования организации деятельности в области физической культуры и спорта в рамках реализации федерального проекта «Спорт – норма жизни»;
- разработать рекомендации по совершенствованию организации деятельности учреждения по реализации государственной политики в области физической культуры и спорта..
Правовую базу основу исследования составляют Конституция Российской Федерации, Федеральная целевая программа «Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2016 - 2020 годы», Федеральная целевая программа «Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2015 - 2018 годы», Федеральный закон № 329-ФЗ от 04.12.2007 года «О физической культуре и спорте в Российской Федерации», Закон г. Москвы от 15.07.2009 N 27 (ред. от 26.12.2012) «О физической культуре и спорте в городе Москве», Приказ Минспорта России от 27.08.2013 N 674 «Об организации работы по созданию федеральных экспериментальных (инновационных) площадок по вопросам совершенствования системы подготовки спортивного резерва; «Государственная программа Новосибирской области «Развитие физической культуры и спорта в Новосибирской области на 2015-2021 годы»».
Теоретическую основу исследования составляют работы ученых, которые исследовали особенности и направления развития управления физической культурой и спортом в Российской Федерации: Вороновой Н.А., Дуплинской Е.Б., Золотова М.И, Передельского А.А., Филипова С.С.и других.
Практическая значимость исследования заключается в определении направлений совершенствования развития физической культуры и спорта в Новосибирской области.
Сложность исследования обуславливает его структуру, которая представлена тремя главами, весемью параграфами, заключением, списком источников.
В первой главе рассматриваются теоретические и методологические основы управления физической культурой и спортом. Вторая глава исследования раскрывает особенности управления физической культурой и спортом в Искитимском районе Новосибирской области. В третьей главе представлены пути решения обозначенных проблем.

1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО ПОДХОДА
К ОРГАНИЗАЦИИ РАЗВИТИЯ ДЕТСКО-ЮНОШЕСКОГО СПОРТА
В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1.1 Сущность государственной политики в области физической культуры и спорта в СССР и современной России


Право на занятия физической культурой и спортом гарантировано Конституцией Российской Федерации, в которой отмечается, что в Российской Федерации поощряется деятельность, способствующая развитию физической культуры и спорта. За последние годы создана фундаментальная нормативно-правовая основа их развития.
Государство обращает взгляд и принимает определенные усилия для формирования благоприятной атмосферы оздоровления и повышения качества жизни своих граждан, что обуславливает необходимость развития физической культуры и спорта.
Как в СССР, так и в Российской Федерации в настоящее время активная социальная политика государства обуславливает пропаганду здорового образа жизни на предприятиях и одного из его ключевых аспектов – физического развития населения. Это формирует первоочередную тенденцию развития социального аспекта управления – рост значимости данного направления деятельности предприятий и учреждений в общегосударственном масштабе.
Следующая значимая тенденция развития социального управления –активное вовлечение бизнес структур к участию в процессах развития физической культуры и спорта. Пропаганда значимости и важности здорового образа жизни и физической культуры сегодня осуществляется на предприятиях различных форм собственности и сфер деятельности, а также касается не только управляющего состава организации, но и других категорий сотрудников.
Таким образом, чтобы достойно ответить на вызовы ХХI-го века, необходимы инновационный метод освоения социального пространства, поиск средств, которые способны не только изучать и предсказывать различные социальные перемены, но и активно влиять на практическую жизнь, менять жизнь населения в лучшую сторону.
В настоящее время важнейшей задачей органов власти, в том числе и муниципальных, является внедрение физической культуры в быт народа. А это значит:
- во-первых, чтобы каждый человек с детского возраста и на протяжении всей жизни занимался физическими упражнениями; физическая культура должна стать необходимой потребностью каждого человека и каждой семьи;
- во-вторых, чтобы широкие слои населения всех возрастов и профессий были вовлечены в соответствии с их желаниями в систематические и регулярные занятия спортом;
- в-третьих, чтобы были приведены в действия и получили широкий размах многообразные средства и методы физического воспитания, все формы организации работы в этом направлении: самостоятельные занятия, обучение в школах, училищах, вузах, производственная гимнастика, туризм, массовые соревнования, кроссы и т.п. Это означает, что усилия должны быть направлены на развитие массовости физкультурного движения, на систематическое вовлечение в занятия физической культурой и спортом все новых слоев населения.
Государство в лице органов власти должно создавать условия для формирования и развития системы физической культуры и спорта (в том числе детско-юношеского спорта) на вверенной территории.