Соотношение права собственности и права хозяйственного введения

Введение
Актуальность темы работы обусловлена высокой значимостью вещных и обязательственных прав. Давно известно, что отношения по присвоению вещей составляют основу, фундамент имущественного оборота. Юридически они оформляются вещным правом, состоящим из права собственности и других (ограниченных) вещных прав. Ведь одним правом собственности, по словам И.А. Покровского, «мог бы удовлетвориться только разве самый примитивный экономический быт». В первую очередь это применимо к отношениям по использованию земли и других объектов недвижимости.
Необходимо отметить, что дореволюционное законодательство не предусматривало понятия имущественных прав собственника как права требования, вытекающего из обязательств, в связи с чем понятия «вещь» и «имущество» были по своему содержанию тождественными. Обязательства и требования, вытекающие из договоров собственника (например, банковский вклад), не относились к вещному праву. По мнению Г.Ф. Шершеневича, вещные права являются абсолютными правами, к которым помимо права собственности относятся сервитут, чиншевое право, залоговое право.
В нашей стране в советский период в связи с национализацией земли было упразднено понятие «недвижимость», после чего отпала и надобность в категории ограниченных вещных прав, ибо исчез их основной, а в классическом (пандектном) учении - единственный объект (недвижимость). На смену вещному праву пришли различные «виды» и «формы» права собственности, по своей сути во многом напоминавшие феодальные юридические конструкции. Неизбежное возрождение этой категории, последовавшее за признанием частной собственности на землю, натолкнулось на отсутствие общепризнанного понимания вещных прав, ставшее прямым следствием забвения классического учения о вещных правах. Достаточно упомянуть о спорах относительно юридической природы отдельных имущественных прав, в частности об оспаривании вещного характера прав залогодержателя и обосновании вещной природы прав арендатора недвижимости. Этим во многом обусловлена недооценка значения вещных прав в регулировании имущественных отношений.
Концепция развития гражданского законодательства РФ 2009 г. называла реформирование вещного права одним из основных его направлений. В ней было отмечено, что «практически вне ГК, по прежней «советской традиции», находится регулирование гражданско-правовых отношений по поводу имущества, составляющего основу гражданского оборота, - земли и других природных ресурсов», поскольку отечественного законодателя до сих пор сдерживают прошлые подходы, основанные на огосударствлении земли. Этим главным образом и объясняется то обстоятельство, что разработанный на основе названной Концепции проект новой редакции раздела II Гражданского кодекса (ГК) РФ о вещном праве, принятый Государственной Думой в первом чтении еще 27 апреля 2012 г., до сих пор остается без движения, а судьба его не определена. В результате в современном российском гражданском праве подотрасль вещного права не сформирована и фактически пока отсутствует, а в содержании и даже в наименовании раздела II Гражданского кодекса РФ «Право собственности и другие вещные права» по-прежнему преобладают нормы о праве собственности.
Объектом данной работы являются общественные отношения, возникающие в связи с правом собственности и правом хозяйственного ведения.
Предметом работы являются нормы действующего законодателства, регламентирующие право собственности и право хозяйственного ведения, практика их применения, а так же научная и учебная литература по теме работы.
Целью настощей работы является изучение права собственности и право хозяйственного ведения.
Задачами работы ставится:
• Рассмотреть право собственности;
• Изучить право хозяйственного ведения;
• Проанализировать соотношение право собственности и право хозяйственного ведения.
• Определить тенденции развития вещных прав.
Нормативно-правовой основой данной работы являются следующие нормативно-правовые акты: Конституция Российской Федерации, Гражданский кодекс РФ и другие нормативные правовые акты.
Методологическая основа работы - для достижения поставленных целей и решения задач использовались как общенаучные, так и частнонаучные методы познания правовых явлений.
B работе применяются общие и частные методы исследования, в том числе описательный, исторический, системно-правовой, формально-юридический, метод сравнительного анализа.
Работа состоит из введения, двух глав, заключения и библиографического списка.
 
1. Характеристика права собственности и права хозяйственного ведения
1.1. Право собственности
Статья 209 Гражданского кодекса РФ устанавливает правила относительно содержания права собственности. Согласно п. 1 статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. В соответствии с п. 2 статьи 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
Пунктом 3 статьи 209 ГК РФ установлено, что владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (ст. 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.
Собственник может передать свое имущество в доверительное управление другому лицу (доверительному управляющему). Передача имущества в доверительное управление не влечет перехода права собственности к доверительному управляющему, который обязан осуществлять управление имуществом в интересах собственника или указанного им третьего лица.
Пунктом 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 августа 1993 г. N 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» разъяснено, что «ставшие собственниками приватизированного жилого помещения граждане вправе владеть, пользоваться и распоряжаться им по своему усмотрению, не нарушая при этом прав и охраняемых законом интересов других лиц (ст. 30 Жилищного кодекса РФ и ст. 209 ГК РФ)».
Заключение
Итак, к имущественным правам относятся в первую очередь обязательственные, вещные и исключительные права. В их число также включены безналичные денежные средства, бездокументарные ценные бумаги и цифровые права.
Вещные права (право собственности и другие) следуют за вещью, их нельзя передать отдельно от нее. Для их защиты есть специальные иски.
Наиболее распространенный вид вещного права, который дает полное господство над вещью, - это право собственности. Оно включает права владения, пользования, распоряжения имуществом (п. 1 ст. 209 ГК РФ).
К ограниченным вещным правам относятся, в частности (п. п. 1, 2 ст. 216 ГК РФ):
• право пожизненного наследуемого владения земельным участком (ст. 265 ГК РФ). По действующему земельному законодательству публичные участки на таком праве уже не предоставляются. Но оно сохраняется, если возникло у гражданина до введения в действие Земельного кодекса РФ (ст. 3 Закона о введении в действие ЗК РФ);
• право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком (ст. 268 ГК РФ, ст. 39.9 ЗК РФ);
• сервитут - право ограниченного пользования чужим земельным участком или иной недвижимостью (ст. ст. 274, 277 ГК РФ, ст. 23 ЗК РФ);
• право хозяйственного ведения или оперативного управления имуществом (ст. ст. 294, 296 ГК РФ).
Перечень вещных прав лиц, не являющихся собственниками имущества, установленный ст. 216 ГК РФ, не содержит классического права владения и пользования жилыми помещениями, аналогичного римскому узуфрукту и его разновидностям, хотя в ГК РФ отмечается, что перечень вещных прав не является исчерпывающим.
Хозяйственным ведением в гражданском праве Российской Федерации принято именовать имущественное право, в соответствии с которым государственное или муниципальное унитарное предприятие владеет, пользуется и распоряжается переданным ему имуществом в пределах, определяемых собственником в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
Собственник имущества унитарного предприятия в отношении данного предприятия осуществляет целый ряд полномочий. Так, он принимает решение о его создании, определяет цели, предмет, виды его деятельности, а также принимает решение о реорганизации или ликвидации унитарного предприятия (ст. 295 ГК РФ, ст. 20 Федерального закона от 14.11.2002 N 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях»).
При этом предприятие не вправе без согласия собственника осуществлять следующие действия с переданным ему недвижимым имуществом: продавать, сдавать в аренду, отдавать в залог, вносить в качестве вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственных обществ и товариществ или иным способом распоряжаться этим имуществом. Движимым имуществом предприятие вправе распоряжаться самостоятельно в установленных законом и собственником пределах и лишь в целях осуществления деятельности, которая определена уставом предприятия.
Таким образом, хозяйственное ведение можно определить как имущественное или вещное право унитарного предприятия, не являющегося собственником переданного ему имущества, на владение, пользование и распоряжение данным имуществом в пределах, установленных собственником и ГК РФ (ст. ст. 216, 294 ГК РФ).