Организация работы органов социальной защиты населения по назначению и выплате пособий и компенсаций, предусмотренных действующим законодательством на территории субъекта Российской Федерации.

Введение

Актуальность представленного в работе исследования заключается в том, что социальная защита населения как страны, так и региона должна прежде всего функционировать таким образом, чтобы не только создавать условия для поддержания должного жизнеобеспечения и деятельного существования различных социальных слоев и групп населения, в первую очередь социально уязвимых, но и повышать их качество жизни.
Тема социальной защиты населения достаточно часто является предметом изучения как российских, так и зарубежных ученых как одно из основных направлений социальной политики, коррелирующей с теорией общественного развития и характеризующей цивилизованное общество.
Цель работы – изучить организацию работы органов социальной защиты населения по назначению и выплате пособий и компенсаций.
В связи с поставленной задачей в работе решены следующие задачи:
- дано понятие социальной защиты населения;
- рассмотрена организация работы органов социальной защиты населения по назначению и выплате пособий и компенсаций в Республике Татарстан.
Объектом исследования является социальная защита населения Республики Татарстан.
Предметом изучения стала эффективность мер социального обеспечения, социального страхования и социальной поддержки исследуемого региона.









1 Понятие социальной защиты населения

Государственная система социальной защиты населения исключительно важна не только для экономики страны, но и для сохранения общественной стабильности.
По мнению Международной организации труда «…меры социальной защиты не только поддерживают реализацию права человека на социальное обеспечение, но и являются экономической и социальной необходимостью, …способствуют сокращению бедности и неравенства, поддерживая при этом социальное единство и политическую стабильность» [1]. Принципы социального государства закреплены в пункте 1 статьи 7 Конституции Российской Федерации, их реализация обеспечивает создание условий для достойной жизни и свободного развития человека. Изначально социальная поддержка была нацелена на категорию нетрудоспособных, не имеющих возможности обеспечивать себя самостоятельно. Кроме того, для всех граждан государство гарантирует защиту в случае возникновения «социальных рисков». Условия пандемии 2020 года привели к значительному увеличению числа людей, нуждающихся в помощи, а также к ограничению доступа в социальные учреждения, что радикальным образом изменило способы коммуникации в пользу дистанционных форматов. По данным Счетной палаты РФ по сравнению с 2019 годом уровень бедности увеличился на 0,3%, риски дальнейшего роста в связи с ухудшением социально-экономического положения вследствие коронавирусной инфекции и началом влияния ее последствий сохраняются [2]. К традиционным получателям социальных услуг и социальной помощи добавились новые категории пострадавших (как физически, так и экономически) в результате пандемии. Сложившаяся ситуация стала вызовом как для бизнеса, так и для исполнительных органов государственной власти, в то же время дала возможность определить слабые места и потенциальные зоны роста в отношении системы управления в целом, каналов взаимодействия с потребителями социальных услуг в частности.
Структурно социальная защита населения включает в себя следующие элементы: социальное обеспечение, социальное страхование, социальную поддержку.
Социальное обеспечение — это государственная форма помощи неработающим гражданам, оказываемая в установленных законом ситуациях, с целью выравнивания их социального положения.
Социальное страхование — это аккумулирование государством денежных средств на счетах страховых фондов за счет страхователей и государственных дотаций, для выплат трудовых пенсий, пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, при рождении и уходу за ребенком, санаторно-курортного лечения трудящихся и членов их семей и других целей государственного социального страхования.
Социальная поддержка — разовая или эпизодическая адресная денежная или натуральная компенсация, помогающая населению в преодолении трудной жизненной ситуации, реализуемая с помощью различных социальных программ.
В России заработает универсальная платформа социальной поддержки. Она даст возможность россиянам пользоваться всеми имеющимися в стране мерами соцподдержки в режиме онлайн.
Одна из целей разработки такого сервиса – уменьшение бюрократической нагрузки сферу соцподдержки населения. К примеру, рядом сервисов, в том числе получением пособий и пенсии, россияне смогут пользоваться без предоставления необходимых подтверждающих документов и без предварительной подачи заявлений.
Новая платформа объединит информационные системы Минтруда, Пенсионного фонда России (ПФР), Фонда социального страхования (ФСС), а также учреждений медико-социальной экспертизы. Поэтапно на нее будут переведены все процессы по назначению и предоставлению мер социальной поддержки. Концепция, указано на сайте Правительства, станет базой для создания системы «социального казначейства», которая позволит предоставлять социальную помощь максимально оперативно, удобно и адресно.
В частности, все опекуны и законные представители, проживающие во всех регионах России, получат возможность оформлять пособия на своих подопечных через «Госуслуги» без необходимости личного присутствия.
Порядок выплат по назначению пособий, субсидий, компенсаций следующий:
-Подача заявления на назначение пособий, выплат, субсидий и компенсаций в отделение Республиканского центра материальной помощи (компенсационных выплат).
-Запись на прием к специалисту соцзащиты
-Выбор даты и времени, запись на прием к специалисту отделения соцзащиты.
-Изменение банковских реквизитов для получения социальных выплат
-Подача электронного заявления на изменение выплатной информации – способа выплаты и банковских реквизитов, на которые выплачиваются субсидии, пособия и компенсации, назначенные Республиканским центром материальной помощи (компенсационных выплат).
-Калькулятор компенсации части родплаты за детский сад
-Расчет компенсации части родительской платы и компенсационных выплат гражданам, имеющим детей, посещающих образовательные организации, реализующие образовательную программу дошкольного образования.
-Просмотр начислений по компенсации части родплаты за детский сад
-Просмотр информации о текущих начислениях компенсации части родительской платы за просмотр и уход за ребенком в детском саду.
-Просмотр начислений по субсидии-льготам на оплату ЖКУ
-Просмотр информации о текущих начислениях по субсидиям-льготам на оплату жилья и коммунальных услуг.
В рамках цифровизации экономики особое место отводится оказанию государственных услуг в электронной форме, важная роль при этом отводится услугам в сфере социальной защиты. Условия пандемии 2020 года привели к значительному увеличению числа людей, нуждающихся в помощи, а также к ограничению доступа в социальные учреждения, что радикальным образом изменило способы коммуникации в пользу дистанционных форматов.





















2. Организация работы органов социальной защиты населения по назначению и выплате пособий и компенсаций в Республике Татарстан

Татарстан — один из первых регионов Российской Федерации, перешедших к внедрению адресности региональных программ социальной помощи тем, кто действительно в ней нуждается.
Организация работы органов социальной защиты населения по назначению и выплате пособий и компенсаций в Республике Татарстан основана на следующих нормативных документах:
- Приказ Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан от 24.05.2021 г. «О внесении изменений в Административный регламент предоставления государственной услуги по назначению ежемесячного пособия на ребенка, утвержденный приказом Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан от 19.11.2014 № 643 «Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по назначению ежемесячного пособия на ребенка»;
- Приказ Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан от 22.05.2021 «О внесении изменений в отдельные административные регламенты предоставления государственных услуг в сфере социальной поддержки населения»;
- Приказ Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан от 12.05.2021 г "Об утверждении Порядка выплаты единовременной материальной помощи гражданам, пострадавшим в результате особо тяжкого преступления, совершенного 11 мая 2021 года в муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении «Гимназия № 175» в г. Казани";
-Постановление Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан от 11.05.2021 "О внесении изменений в постановление Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан от 07.09.2020 № 2 «Об установлении работодателям, расположенным на территории Республики Татарстан, квоты для трудоустройства инвалидов и количества резервируемых рабочих мест для трудоустройства инвалидов и граждан, особо нуждающихся в социальной защите, на 2021 год»";
- Приказ Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан от 21.04.2021 "О внесении изменений в отдельные административные регламенты предоставления государственных услуг в сфере социальной поддержки населения";
- Приказ Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан от 15.04.2021 "Об утверждении перечня социальных услуг, предоставляемых в форме социального обслуживания на дому организациями социального обслуживания населения Республики Татарстан, участвующими в пилотном проекте по созданию системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами в 2021 году";
И др.