Фрагмент для ознакомления
2
Введение
Преобразования в экономике и основных социальных институтах в России повлияли на трансформацию социальной структуры общества, усугубив положение граждан, находящихся в сложной жизненной ситуации. Тенденция к росту числа малоимущих граждан, нуждающихся в социальной защите, требует особого внимания со стороны государства в отношении этой категории населения. В статье представлены результаты социологического опроса малоимущих семей конкретного муниципального образования, на основании которого автор описывает их социальное положение.
Трансформация экономики и основных социальных институтов в России породила комплекс проблем, повлиявших на положение граждан, находящихся в сложной жизненной ситуации. Усугубил ситуацию финансово-экономический кризис, повлиявший на реальные доходы населения, безработиц.
Тенденция к росту числа малоимущих граждан, нуждающихся в социальной защите, требует особого внимания со стороны государства в отношении этой категории населения. Поэтому решение проблемы социальной защищенности малоимущих граждан является одним из приоритетных направлений государственной социальной политики в Российской Федерации на современном этапе.
Объектом исследования являются правовые отношения, возникающие в социальной защиты малоимущих граждан.
Предмет исследования составляют правовые нормы, регулирующие социальную защиту малоимущих граждан.
Целью исследования является изучение и комплексный анализ социальной защиты малоимущих граждан.
Для достижения поставленной цели были определены следующие задачи:
– исследовать социальную защиту как важнейшую составляющую социальной политики;
– проанализировать нормативно-правовое регулирование социальной защиты населения: его развитие и современное состояние;
– рассмотреть малоимущих граждан как объектов социальной защиты;
– охарактеризовать меры социальной защиты малоимущих граждан.
Методологической основой исследования послужили такие методы исследования, как: специально-юридический, сравнительно-правовой, исторический и другие приемы обобщения научного материала и практического опыта.
Теоретическую основу работы составляют труды таких отечественных ученых, как: Э.А. Арутюнов, А.Л. Благодир, Т.В. Галицина, Л.Ю. Грудцына, А.В. Кончугов, А.А. Куклин, Т.Н. Успенская, О.Н. Никонова, О.В. Устинова и др.
Нормативной основой исследования являются Конституция РФ , Федеральный закон от 28.12.2013 № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» , иные нормативные правовые акты.
Структура работы обусловлена предметом, объектом, целью и задачами исследования. Работа состоит из введения, двух глав, заключения, а также списка использованной литературы.
Глава 1. Общая характеристика социальной защиты населения
1.1. Социальная защита как важнейшая составляющая социальной политики
В современной России период реформ и перемен, начавшийся в 90-х годах 20 века, активно продолжается во всех сферах социально– экономической жизни страны. Это содействует оживлённому росту многих социально незащищенных слоев населения: безработных, беженцев и вынужденных переселенцев и других, не защищённых и уязвимых групп (детей-сирот, инвалидов, социальных сирот и т.д.).
Основными цели социальной защиты населения, по мнению многих исследователей, в современных условиях являются: 1) поддержка в экстремальных условиях на основе оказания материальной помощи населению; 2) борьба и избавление от абсолютной нищеты граждан страны; 3) адаптация к рыночной экономике социально уязвимых групп населения.
В соответствии с научно-практическими документами современная система социальной защиты населения в РФ включает в себя: а) социальную поддержку (помощь); б) социальное страхование; в) социальное обеспечение .
В свою очередь, органов социальной защиты населения в Российской Федерации достаточно много, поэтому следует их структурировать и различать:
– государство, а в частности, исполнительная ветвь власти, действующая на федеральном, региональном и местном уровнях;
– негосударственные организации и предприятия;
– социально-общественная деятельность, осуществляемая в рамках конкретных фирм и организаций.
Они выполняют свою работу через организационно-правовые формы социальной защиты населения:
– социальное обеспечение (пенсии, пособия, выплаты, субсидии, льготы и т.д.);
– социальные гарантии (бесплатное медицинское обслуживание, бесплатное образование, пособия при рождении ребенка и так далее);
– государственное социальное страхование;
– другие формы социальной политики государства (например, федеральные программы и тому подобное).
Особое значение в реализации социальной государственной политики имеет место организация социальной защиты населения именно на муниципальном уровне. Это определено, во-первых, тем, что к проблеме бедности населен
Фрагмент для ознакомления
3
Список использованной литературы
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ. – 04.08.2014. – № 31. – Ст. 4398.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ: по сост. от 07.02.2017 // Собрание законодательства РФ. – 05.12.1994. – № 32. – Ст. 3301.
3. Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 № 188-ФЗ: по сост. от 28.12.2016) // Собрание законодательства РФ. – 03.01.2005. – № 1 (часть 1). – Ст. 14.
4. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ: по сост. от 03.07.2016) // Собрание законодательства РФ. – 07.01.2002. – № 1 (ч. 1). – Ст. 3.
5. О прожиточном минимуме в Российской Федерации: Федеральный закон от 24.10.1997 № 134-ФЗ: по сост. на 03.12.2012 // Собрание законодательства РФ. – 27.10.1997. – № 43. – Ст. 4904.
6. О государственной социальной помощи: Федеральный закон от 17.07.1999 № 178-ФЗ: по сост. на 19.12.2016 // Собрание законодательства РФ. – 19.07.1999. – № 29. – Ст. 3699.
7. Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации: Федеральный закон от 28.12.2013 № 442-ФЗ: по сост. на 21.07.2014 // Собрание законодательства РФ. – 30.12.2013. – № 52 (часть I). – Ст. 7007.
8. Азарова Е.Г. Правовое регулирование социального обеспечения женщин и детей (демографический аспект) / Е.Г. Азарова // Журнал российского права. – 2015. – № 10. – С. 57 – 73.
9. Актуальные проблемы социальной истории и социальной работы: сб. науч. ст. / Под ред. П.Я. Циткилова; Новочерк. инж.-мелиор. ин-т им. А.К. Кортунова ФГБОУ ВО Донской ГАУ, Каф. истории, философии и социальных технологий. – Новочеркасск: Лик, 2017. – 156 с.
10. Арутюнов Э.А. Социальная политика и социальная защита населения / Э.А. Арутюнов // International innovation research: сборник статей VIII Международной научно-практической конференции. – 2017. – С. 198 – 201.
11. Асачева М.В. О легальном определении понятия «социально незащищенные категории граждан» / М.В. Асачев// Социальное и пенсионное право. – 2014. – № 4. – С. 31 – 34.
12. Байматов П.Н. О некоторых элементах конституционно-правового механизма реализации права граждан РФ на социальное обеспечение / П.Н. Байматов // Российский юридический журнал. – 2014. – № 6. – С. 129 – 138.
13. Благодир А.Л. К вопросу о системе мер социальной поддержки (анализ федерального и регионального законодательства) / А.Л. Благодир // Вестн. Вятского гос. гуманитарного ун-та. – 2014. – № 1. Т. 1. – С. 70 – 73.
14. Благодир А.Л. Система права социального обеспечения: автореф. дис. ... д-ра юрид. наук / А.Л. Благодир. – М., 2014. – 50 с.
15. Васильева Ю.В. Кодификация российского законодательства о социальном обеспечении: теоретические и практические проблемы: автореф. дис. ... д-ра юрид. наук / Ю.В. Васильева. – М., 2014. – 54 с.
16. Галицина Т.В. Социальная политика и социальное развитие в субъектах Российской Федерации (вопросы трудового права и права социального обеспечения): автореф. дис. ... канд. юрид. наук / Т.В. Галицина. – М., 2014. – 50 с.
17. Горюшкина Е.И. Социальная политика и социальная защита населения в России / Е.И. Горюшкина // Вектор экономики. – 2017. – № 3 (9). – С. 39 – 42.
18. Грудцына Л.Ю. Комментарий к статье 39 / Л.Ю. Грудцына // Конституция Российской Федерации. Доктринальный комментарий (постатейный) / Науч. ред. Ю.И. Скуратов. – М., 2016. – 327 с.
19. Гусев А.Ю. Формы и способы защиты прав граждан в сфере социального обеспечения / А.Ю. Гусев // Журнал российского права. – 2016. – № 7. – С. 120 – 128.
20. Гусева Т.С. Социальное обеспечение семьи, материнства, отцовства и детства в России: теоретические и практические проблемы: автореф. дис. ... канд. юрид. наук / Т.С. Гусева. – М., 2015. – 53 с.
21. Касымова С.М. Социальная защита как феномен социальной политики / С.М. Касымова // International Scientific and Practical Conference World science. – 2017. – Т. 2. – № 11 (27). – С. 17 – 19.
22. Кенегесова Е.О. Социальная защита населения как ключевой фактор формирования социальной безопасности российского общества / Е.О. Кенегесова // Аллея науки. – 2017. – Т. 4. – № -9. – С. 167 – 170.
23. Кончугов А.В. Социальное обеспечение и социальная защита: некоторые вопросы теории и практики / А.В. Кончугов // Власть. – 2017. – Т. 25. – № 4. – С. 117 – 122.
24. Куклин А.А. Социальная защита населения как фактор роста продолжительности жизни / А.А. Куклин // Уровень жизни населения регионов России. – 2016. – № 1 (179). – С. 130 – 135.
25. Музафарова М.В. Совершенствование системы оказания социальной помощи малообеспеченным категориям населения / М.В. Музафарова // Научно-методический электронный журнал Концепт. – 2016. – Т. 27. – С. 44 – 49.
26. Ниналалова Ф.И., Папалашова З.А. Организация социальной защиты малообеспеченных слоев населения // Актуальные проблемы развития региональной экономики: Сборник материалов II-й всероссийской научно-практической конференции. ГАОУ ВО «Дагестанский государственный университет народного хозяйства» (Кафедра экономики) ФГБОУ ВО «Дагестанский государственный университет» (Кафедра «Национальная и региональная экономика»), НИИ Управления, экономики, политики и социологии ДГУНХ. – 2016. – С. 113 – 118.
27. Пашкова Г.Г. Реализация принципа социальной справедливости в праве социального обеспечения / Г.Г. Пашкова // Социальное и пенсионное право. – 2016. – № 2. – С. 3 – 8.
28. Родионова О.В. Проблемы развития теории и практики современного социального государства / О.В. Родионова // Lex russica. – 2015. – № 1. – С. 28 – 40.
29. Успенская Т.Н., Никонова О.Н. Социально-экономическое положение и социальная защита социально уязвимых граждан мегаполиса / Т.Н. Успенская, О.Н. Никонова // Уровень жизни населения регионов России. – 2017. – № 1 (203). – С. 85 – 98.
30. Устинова О.В. Социальная защита малоимущих граждан / О.В. Устинова // Фундаментальные исследования. – 2016. – № 8-2. – С. 419 – 423.