Фрагмент для ознакомления
2
Введение
Социальной защите населения всегда отводится огромная роль. Чтобы развиваться и процветать государство должно воплощать в себе право и справедливость, поддержку своего населения. От состояния социальной сферы, эффективности проводимой государством политики в сфере социальной поддержки граждан зависит стабильность общества, его устойчивое развитие, а в итоге его национальная безопасность.
Социальная поддержка населения – это всевозможные мероприятия, которые проводятся органами социальной защиты в рамках социальной политики в России. Такие мероприятия ориентированы на предоставление помощи отдельным категориям граждан, которые нуждаются в поддержке. Они проводятся в соответствии с законодательными и правовыми актами страны.
Объектом курсовой работы являются правоотношения, возникающие в процессе применения мер социальной поддержки.
Предметом курсовой работы является действующее законодательство РФ, регулирующее меры социальной поддержки.
Целью данной работы является изучение проблем теории и практики применения мер социальной поддержки.
Для достижения поставленной в курсовой работе цели решались следующие задачи:
– рассмотреть понятие и виды мер социальной поддержки;
– исследовать правовые основы мер социальной поддержки;
– выявить проблемы практики применения мер социальной поддержки;
– рекомендовать предложения по совершенствованию правового регулирования применения мер социальной поддержки.
Методологическая база исследования. При решении поставленных задач были использованы важнейшие методы познания, выработанные наукой и практикой. Среди них ведущая роль отведена диалектическому метод. Не менее важную роль играют системно-структурный, исторический, логический, статистический, функциональный, сравнительный и иные методы познания.
Теоретической основой работы послужили исследования Л.В. Северюхиной, Е.В. Кузнецовой, А.А. Беззубовой, К.Д. Лебедевой, К.К. Курбанова, М.П. Разина, Л.Н. Шмаковой, Н.С. Семено, М.Л. Зеленкевич, Т.В. Борздовой.
Практическая часть работы выполнялась на основании Конституции РФ, Федеральный закон от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», иных нормативных правовых актов.
Курсовая работа состоит из введения, двух глав, и заключения. Во введении обосновывается актуальность выбранной темы, формулируются цель и задачи исследования, указываются объект и предмет исследования. Первая глава посвящена исследованию теоретических основ мер социальной поддержки. Во второй главе раскрыты проблемы, возникающие при применении мер социальной поддержки. В заключении подведены итоги и сделаны выводы исследования
1 Теоретические и нормативно-правовые основы мер социальной поддержки
1.1 Понятие и виды мер социальной поддержки
Под мерой социальной поддержки (населения) понимается отдельная социальная выплата или льгота, целевое назначение которой, источник финансового обеспечения, объем, форма, вид, периодичность предоставления и категория получателей установлены нормативным правовым актом органа власти (местного самоуправления) или нормативным актом негосударственной организации. Российские меры социальной поддержки основываются на следующих принципах: введение новых и увеличение размера уже существующих социальных выплат; предоставление дополнительного пакета социальных услуг и льгот определенным категориям населения; поддержка предприятий, малого бизнеса и отдельных секторов экономики; стимулирование занятости и недопущения сокращения рабочих мест; принятие решений посредством использования социального диалога .
Для преодоления кризиса в экономике и помощи гражданам в период пандемии правительства разных стран принимают различные меры поддержки. Не стала исключением и наша страна
Согласно указанию Президента, произошло автоматическое продление социальных пенсий и льгот, без предоставления соответствующих документов и обращения в соответствующие органы. Кроме того, традиционные праздничные выплаты ветеранам и труженикам тыла были произведены заранее .
Семьи, имеющие право на материнский капитал и детей в возрасте до трех лет, получили право на выплату пяти тысяч рублей ежемесячно на каждого ребенка. Был увеличен размер выплат пособий по безработице и больничным листам – он составил 12 130 рублей (уровень минимального размера оплаты труда). Кроме того, появилась возможность продлять больничные листы дистанционно.
Имеющим ипотечные и потребительские кредиты гражданам, чей месячный доход сократился на треть, была предложена возможность воспользоваться кредитными каникулами. Семьи, где родители остались без работы, помимо пособий по безработице и других положенных выплат, также в течение трех месяцев получали по 3000 руб. на каждого несовершеннолетнего ребенка.
Признавая заботу о гражданах, находящихся за пределами границ нашего государства, Правительство оказало им финансовую поддержку из расчета 2 400 рублей в день одному взрослому человеку и 1 600 рублей – ребенку до 14 лет. Также государством был введен мораторий на начисление штрафов за оплату услуг ЖКХ – до 01.01.2021. Был наложен запрет и на взыскание движимого имущества должников – физических лиц, который действует до 01.07.2021.
Фрагмент для ознакомления
3
Нормативные правовые акты
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ РФ, от 30.12.2008 № 7, от 14.03.2020 № 1-ФКЗ) [Электронный ресурс] // КонсультантПлюс : справочно-правовая система / Режим доступа : / URL: http://base.www.consultant.ru/ (дата обращения 15.10.2021 г.).
2. О прожиточном минимуме в Российской Федерации: Федеральный закон от 24.10.1997 № 134-ФЗ: в ред. Федерального закона от 29.12.2020 № 473-ФЗ // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 1997. – № 43 – ст. 4904.
3. О государственной социальной помощи: Федеральный закон от 17.07.1999 № 178-ФЗ: в ред. Федерального закона от 11.06.2021 № 170-ФЗ // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 1999. – № 29 – ст. 3699.
4. О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи: Федеральный закон от 05.04.2003 № 44-ФЗ: в ред. Федерального закона от 24.04.2020 № 125-ФЗ // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2003. – № 14 – ст. 1257.
5. Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по Российской Федерации на 2021 год: Постановление Правительства РФ от 31.12.2020 № 2406 // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2021. – № 3 – ст. 551.
6. О мерах по социальной поддержке многодетных семей: Указ Президента РФ от 05.05.1992 № 431: в ред. Указа Президента РФ от 25.02.2003 № 250 // Ведомости СНД и ВС Р. – 1992. – № 19 – ст. 1044.
7. О единовременной выплате семьям, имеющим детей: Указ Президента РФ от 17.12.2020 № 797 [Электронный ресурс] // КонсультантПлюс : справочно-правовая система / Режим доступа : / URL: http://base.www.consultant.ru/ (дата обращения 15.10.2021 г.).
Научная и учебная литература
8. Авдеева, Е. Ю. О мерах социальной поддержки лиц, подлежащих государственной защите / Е. Ю. Авдеева // Деятельность органов внутренних дел по обеспечению безопасности лиц, подлежащих государственной защите в современных условиях: вопросы теории и практики. – 2019. – № 3. – С. 273-276.
9. Алексейчева, Е. Ю. Меры социальной поддержки семей с детьми для смягчения последствий пандемии COVID-19 / Е. Ю. Алексейчева, Е. Ю. Куломзина, О. В. Шинкарева // Вестник Екатерининского института. – 2021. – № 3 (55). – С. 4-11.
10. Беззубова, А. А. Меры социальной поддержки населения в период распространения коронавирусной инфекции COVID-19 / А. А. Беззубова, К. Д. Лебедева // Аллея науки. – 2021. Т. 1. – № 5 (56). – С. 642-644.
11. Здобникова, О. В. Государственная социальная помощь как эффективная мера поддержки населения в период борьбы с коронавирусом / О.В. Здобникова // Формы и методы социальной работы в различных сферах жизнедеятельности. Материалы IX Международной научно-практической конференции посвященной 75-летию Победы в Великой Отечественной войне. Отв. редактор Ю.Ю. Шурыгина. – Улан-Удэ, 2020. – С. 117-118.
12. Кадиев, А. У. Меры социальной поддержки отдельным категориям граждан / А.У. Кадиев // Проблемы совершенствования законодательства: сборник научных статей студентов юридического факультета. – Махачкала, 2019. – С. 112-114.
13. Курбанов, К. К. Меры социальной поддержки, предоставляемые государственным органом Российской Федерации / К. К. Курбанов // Проблемы совершенствования законодательства: сборник научных статей студентов юридического факультета. – Махачкала, 2019. – С. 135-137.
14. Северюхина, Л. В. Предоставление мер социальной поддержки в управлении социальной защиты населения / Л. В. Северюхина, Е. В. Кузнецова // Актуальные проблемы социально-экономического развития современного общества. Сборник статей I международной заочной научно-практической конференции. Под редакцией М.П. Разина, Л.Н. Шмаковой, Н.С. Семено, М.Л. Зеленкевич, Т.В. Борздовой. – 2020. – С. 30-35.
15. Сердюкова, В. А. Социальный контракт как одна из мер поддержки населения в РФ / В. А. Сердюкова, И. В. Измалкова // Мировой опыт и экономика регионов России. – Курск, 2020. – С. 310-312.
16. Соболева, О. Г. Реализация мер социальной поддержки населения в РФ / О. Г. Соболева, Б. В. Заливанский // Студенческий журнал. – 2021. – № 39-4 (83). – С. 37-39.
17. Сон, И. М. Оценка результативности мер социальной поддержки медицинских работников в медицинской организации / Сон И.М., Сененко А.Ш., Меньшикова Л.И. // ФГБУ «Центральный научно-исследовательский институт организации и информатизации здравоохранения» Минздрава России. – Москва, 2020. – С. 11-14.
18. Столярова, Е. А. Способы измерения бедности и меры социальной поддержки / Е. А. Столярова, Т. В. Звягинцева // Материалы докладов 50-й международной научно-технической конференции преподавателей и студентов, посвященной году науки. – 2017. – С. 45-48.
19. Тимошенков, Т. О. Меры социальной поддержки населения муниципального образования / Т. О. Тимошенков // Образование и наука в России и за рубежом. – 2021. – № 8 (84). – С. 21-27.
20. Умнова-Конюхова, И. А. Принцип адресности социальной поддержки: содержание и особенности / И. А. Умнова-Конюхова, И. А. Алешкова // Социальное и пенсионное право. – 2020. – № 4. – С. 39 – 44.