Введение
Актуальность темы. Российская Федерация является демократическим и социальным государством. Фундаментальной основной демократического социального государства является его открытость перед гражданским обществом и диалог с ним.
Поэтому одна из главных проблем государственного управления заключается в том, как организовать взаимоотношения власти и общества наиболее эффективно. Решение этой проблемы выступает обязательным условием для построения демократического правового государства.
Сегодня во многих органах власти и управления созданы профильные структурные подразделения, выступающие вспомогательными субъектами в системе коммуникации государства и гражданского общества. Их роль заключается в генерации информационных потоков между госорганами\госучреждениями, жителями страны и общественными институтами, которые прямо или косвенно с одной стороны удовлетворяют общественный интерес к продуктам деятельности государственных органов\учреждений, а с другой – формируют позитивный имидж и доверие к этим органам\учреждениям и их решениям. Особое место занимают такие подразделения в сфере здравоохранения, так как в их функции также входит профилактика заболеваний.
Таким образом, актуальность исследования обусловлена, тем что в период глобализации и ускоренных перемен в мире, одним из значимых критериев сохранения стойкости и эволюционного прогресса в современных социальных организациях является переход к системам управления, способным быстро и результативно реагировать на постоянные изменяющиеся внешние и внутренние угрозы и вызовы. В современное время эффективными могут являться реформы государственного управления, по итогу, которых не просто улучшаются отдельные показатели или процессы, а, что в особенности значимо, образуются качественно новые системы взаимного действия субъектов и объектов управления.
Исследовательская проблема состоит в необходимости изучения существующих моделей, методов, технологий коммуникации государства и общества и поиска путей ее совершенствования.
Объект курсовой работы: информационные технологии в государственном управлении.
Предмет: анализ государственной политики в сфере использования информационных технологий.
Цель: проанализировать информационных технологий при реализации государственной политики в РФ на конкретном примере.
В рамках достижения поставленной цели предполагается решение следующих задач:
- изучить понятие и суть информационного сопровождения государственной политики в РФ;
- выделить нормативно-правовые основы информационного сопровождения государственной политики в РФ;
- провести анализ подходов к использованию информационных технологий при реализации государственной политики в РФ;
- исследовать использование информационных технологий при реализации государственной политики в РФ на конкретном примере.
Теоретико-методологическая база исследования: системный подход, институциональный подход, процессный подход, правовой подход, анализ статистических данных.
Информационная база исследования: федеральные и региональные законодательные и нормативные акты в сфере общественных связей, вторичные данные отечественных исследований; органов статистики, официальных сайтов органов власти.
Практическая значимость работы определяется потребностями в совершенствовании существующей системы информационного сопровождения государственной деятельности. Выдвинутые в курсовой работе теоретические положения и рекомендации правового и прикладного характера могут быть использованы при совершенствовании действующей системы информационного сопровождения деятельности органов исполнительной власти.
Курсовая работа состоит из введения, трех глав, заключения, библиографического списка и приложения.
В первой главе курсовой работы представлены теоретико-правовые аспекты информационного сопровождения государственной политики в России.
Во второй – проведен анализ использования информационных технологий при реализации государственной политики в России.
1. Теоретико-правовые аспекты государственной политики в сфере использования информационных технологий
1.1 Понятие, цели и задачи, направления государственной политики в сфере использования информационных технологий
Право граждан на информацию является одним из важнейших политических и личных прав человека и гражданина. Конституция Российской Федерации, принятая в 1993 году (с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) , в п. 4 ст. 29 устанавливает, что каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Этот факт, а также потребность населения в социально-значимой информации, потребность органов власти в «обратной связи» от населения о проводимых политических реформах и принятых управленческих решениях, а также курс государства на информационную открытость государственных органов перед гражданами предопределяет организацию взаимодействия государства и общества для удовлетворения вышеуказанных потребностей. Такое взаимодействие производится через коммуникацию.
В современное время основной вектор перехода к открытому государственному управлению определяют уходом от однонаправленных, «порционных» путей передачи информации при помощи формирования результативного механизма обратной связи к формированию равноправных, партнерских отношений органов государственной власти с гражданским социумом. Данные перемены достижимы при системном соблюдении следующих критериев:
– открытость и доступность общественной ценной информации;
– партнерское (равноправное) участие структуры гражданского социума в процессе государственного управления;
– общественный контроль.
Коммуникация – это тип активного взаимодействия между объектами любой природы, предполагающий обмен информацией. Информация – сведения о чём-либо, независимо от формы их представления .
Процесс государственной коммуникации состоит из элементов, являющихся типичными для любого коммуникативного акта: коммуникатор (органы государственного управления различных ветвей и уровней власти); само сообщение (официальная и неофициальная информация, устная или письменная, вербальная и невербальная); получатель (общество в целом, различные институты гражданского общества, индивидуальный реципиент); каналы распространения информации (межличностные, институциональные и массовые); каналы обратной связи (просьбы, обращения граждан, различные формы политического участия и т.п.); процесс кодирования-декодирования информации (подготовка информационных сообщений, их адекватная интерпретация аудиторией и т.п.); различного рода помехи (технические, семантические, психологические) .
В ОГВ создаются специальные структурные подразделения (отделы, службы, управления, департаменты по связям с общественностью), которые осуществляют процесс коммуникации от имени ОГВ в рамках информационной и\или коммуникативной деятельности.
Информационная деятельность (в государственном управлении) – деятельность по информированию органом государственной власти общества о своей работе и её результатах, а также государственное информационное обслуживание граждан. Информирование определяется как процесс доведения соответствующей информации до сведения адресата, т.е. в рамках субъект-объектной модели взаимодействия.
Коммуникативная деятельность предполагает вовлечение максимально большего количества людей в процесс обмена информацией, выстраивание диалога, совместных действий, т.е. в рамках субъект-субъектной модели взаимодействия.
Обе этих деятельности реализуются в рамках информационного сопровождения. Понятие «информационное сопровождение» не имеет четкого определения. Р.В. Амелин рассматривает информационное сопровождение как организованный процесс, подразумевающий работу со СМИ, формирование информационных поводов, организацию определенных мероприятий, по итогу которых проводится анализ и подводятся итоги . Е.А. Бажинова определяет его как процесс «распространения информации о целях и мероприятиях с использованием различных средств, обращенное к кругу заинтересованных лиц» .
По мнению Н.А. Бануляк, «целью информационного сопровождения является удовлетворение общественного интереса к личности, организации, событию, проекту, предполагающее трансляцию не только той информации, в распространении которой заинтересован субъект коммуникации, но и той, в распространении которой субъект коммуникации может быть и не очень заинтересован, но которая вызывает общественный интерес» .
Некоторыми исследователями понятие «информационное сопровождение» рассматривается как синоним понятию «паблик рилейшнз» (PR, связи с общественностью, общественные связи). Существуют разные подходы к пониманию связей с общественностью, «однако так или иначе целью PR является формирование желаемого образа субъекта (организации, персоны, товара, услуги), внедрение этого образа в общественное и/или групповое сознание для привлечения и удержания интереса целевой аудитории» . А цель информационного сопровождения, как было определено ранее, предполагает трансляцию не только той информации, в распространении которой заинтересован сам субъект, но и той, которая вызывает общественный интерес.
Информационное сопровождение как институт является совокупностью субъектов, участвующих в нём и обмена информацией между ними. Также, информационное сопровождение государственной политики рассматривается как институты, в которых и через которые осуществляются эти взаимодействия. В рамках данного подхода методы информационного сопровождения такие как официальные сайты органов власти, обращения граждан, средства массовой информации, социальные сети и прочие методы коммуникации и представления информации могут считаться отдельным институтом, созданным для удовлетворения потребностей граждан. Данный подход достаточно хорошо описывает методы взаимодействия и позволяет считать информационное сопровождение определенной площадкой для обмена информацией между органами власти и жителями, нуждающимися в этой информации.
- Курсовая работа
- Дипломная работа
- Контрольная работа
- Реферат
- Отчет по практике
- Магистерская работа
- Статья
- Эссе
- Научно-исследовательская работа
- Доклад
- Глава диплома
- Ответы на билеты
- Презентация
- Тезисный план
- Чертёж
- Диаграммы, таблицы
- ВАК
- Перевод
- Бизнес план
- Научная статья
- Рецензия
- Лабораторная работа
- Решение задач
- Диссертация
- Доработка заказа клиента
- Аспирантский реферат
- Монография
- ВКР
- Дипломная работа MBA
- Компьютерный набор текста
- Речь к диплому
