Возбуждение уголовного дела - начальная стадия уголовного процесса.

Стадия возбуждения уголовного дела является началом течения уголовного судопроизводства в качестве деятельности, это его первая стадия. Как и любая иная стадия уголовного судопроизводства, возбуждение уголовного дела – это период времени, в течение которого подлежит осуществлению определенного рода деятельность уголовно-процессуального характера, которая называется проверкой сообщения или заявления о преступлении.
В этом и заключается сущность этой стадии. Возбуждение уголовного дела - это не только решение процессуального характера, не только институт права, хотя, безусловно, и таковые могут именоваться возбуждением уголовного дела, это, в первую очередь, этап, который всегда существует, если имеет место уголовное судопроизводство.
Расследование осуществляется лишь после возбуждения уголовного дела. Это означает, что возбуждение уголовного дела обязано предшествовать проведению дознания и предварительного следствия, и не может образовывать его этапа.
Независимый характер стадии возбуждения уголовного дела устанавливается тем, что она представляет из себя целый этап деятельности уголовно-процессуального характера и соответствующих правоотношений, притом ни одно уголовное дело не может миновать данный этап, образоваться вне этого этапа .
Сущность стадии возбуждения уголовного дела заключается в исследовании и разрешении сообщений и заявлений о преступлении и производстве, в определенных случаях, действий процессуального характера (получение объяснений, производство ревизий и проверок документов, истребование определенных материалов), которые направлены на установление характерных признаков преступления для того, чтобы принять законное и обоснованное решение, связанное с возбуждением либо отказом в возбуждении уголовного дела.
Вместе с тем следует отметить, что проверка заявлений о сообщениях и преступлениях не выступает в качестве обязательного элемента деятельности процессуального характера на стадии возбуждения уголовного дела. Ее необходимо проводить лишь в исключительных случаях, когда в самом сообщении (заявлении) не усматриваются достаточные сведения, прямо указывающие на признаки совершенного преступления. Если же подобные признаки налицо, то уполномоченные органы и должностные лица согласно законодательству должны возбудить уголовное дело незамедлительно.
Согласно статье 140 Уголовно-процессуального кодекса РФ уголовное дело подлежит возбуждению лишь тогда, когда существуют основания и поводы для возбуждения данного уголовного дела. Поводы к возбуждению уголовного дела перечисляются в части 1 статьи 140 УПК РФ. Действующее уголовно-процессуальное законодательство не предоставляет определения повода к возбуждению уголовного дела.
Часть 2 статьи 140 УПК РФ, в сущности, устанавливает основания для возбуждения уголовного дела, которыми признаются наличие достаточных данных, прямо указывающих на признаки преступления. Законодательство не требует установлений правовой квалификации деяния, но правоприменитель во время принятия решения должен предоставить предварительную квалификацию.
Значение стадии возбуждения уголовного дела регламентируется кругом задач, которые стоят перед прокурором, органами дознания и предварительного следствия; комплексом процессуальных средств решения этих задач, статусом и числом субъектов и т.д.
У рассматриваемой стадии двуединая задача. С одной стороны, реагирование на каждый факт совершения преступления, выражающееся в немедленной регистрации любого заявления (сообщения) содержащего признаки объективной стороны состава преступления. С другой, - ограждение последующих этапов уголовного процесса, в частности стадии предварительного расследования, от рассмотрения фактов: - которых в реальности не было; - безусловно, не являющихся преступными, то есть в которых нет хотя бы одного из обязательных признаков объективной стороны состава преступления, в том числе малозначительных (административных, дисциплинарных и иных проступков).
Между тем названные задачи можно признать разрешенными лишь по окончанию проверки заявлений (сообщений) о преступлении. Это происходит потому, что стадия возбуждения уголовного дела сама разделяется на две самостоятельные части, на два самостоятельных этапа.
Таким образом, стадия возбуждения уголовного дела - это первая стадия уголовного процесса, задачами которой является реагирование на каждый факт совершения преступления и ограждение последующих этапов уголовного процесса от рассмотрения не имевших место и непреступных деяний. Данная стадия состоит из двух этапов и завершается решением о возбуждении уголовного дела или об отказе в возбуждении уголовного дела.