Фрагмент для ознакомления
2
Введение
На сегодняшний день Министерство внутренних дел занимает важнейшее место в системе исполнительной власти РФ. Углубившись в историю, можно понять, что данный государственный орган всегда был важен и значим для общества и государства. Ведь именно полиция, а также организации и подразделения МВД правомочны бороться с преступным миром. Ежедневно, МВД признано выполнять такие главные функции, как обеспечение безопасности, охрану прав и свобод граждан, расследование преступлений, осуществление оперативно-розыскной деятельности, борьба с коррупцией, а также необходимая обществу профилактическая деятельность по предупреждению правонарушений.
От результативности работы данного органа зависит материальное, моральное и физическое благосостояние граждан, а также общая безопасность, целостность и экономика страны.
В каждом субъекте Российской Федерации присутствуют территориальные органы внутренних дел, а их структура определяется Министерством внутренних дел Российской Федерации.
Актуальность темы исследования состоит в том, что МВД – главный правоохранительный орган РФ, который полномочен защищать права и свободы граждан. Деятельность данного органа затрагивает почти все сферы общественных отношений, урегулированные законодательством. Именно поэтому важно изучить его внешнюю и внутреннюю структуру.
Объектом исследования в данной работе являются общественные отношения в системе МВД РФ, органов внутренних дел, а также других структур министерства, их основные задачи и функции.
Предметом исследования является МВД РФ, в качестве органа исполнительной власти.
Целью настоящего исследования является комплексное рассмотрение функционирования системы МВД, полиции и иных структурных подразделений, а также изучение основных задач и функций, выполняющих МВД.
Из вышеупомянутой цели вытекают следующие задачи:
1. Рассмотреть правовое положение МВД в системе исполнительных органов;
2. Изучить основные задачи и функции, поставленные перед МВД;
3. Проанализировать систему МВД, центральных и территориальных органов внутренних дел, а также иных организаций и подразделений.
Теоретическую основу курсовой работы составляют исследования таких ученых, как Божьев В.П., Бородин С.С., Головко В.В., Овсянко Д.М., Петухов Н.А. и иные.
Нормативную базу исследования составляют Конституция РФ, Уголовный кодекс РФ, Уголовно-процессуальный кодекс РФ, законы, другие федеральные законы и подзаконные акты, а также Указы президента, регулирующие общественные отношения, составляющие объект исследования в рамках курсовой работы.
Структурно курсовая работа состоит из введения, двух разделов и пяти подразделов, а также заключения.
1. Общая характеристика Министерства внутренних дел: понятие, правовая основа, специфика
Министерство внутренних дел Российской Федерации – одно из главнейших федеральных органов власти. К числу основных функций, ради которых оно образовано и функционирует, относятся: участие в разработке главных направлений в области внутренних дел государства, последующее проведение данной политики, контроль и предупреждение ее нарушения, законодательное регулирование в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также в сфере миграции.
Министерство внутренних дел в пределах своих полномочий оказывает содействие в защите прав и законных интересов другим органам государственной власти, органам местного самоуправления, объединениям, а также организациям независимо от форм собственности.
Так как общество динамично, вместе с ним сферы деятельности МВД тоже склоны к потребности в формировании, усовершенствовании и реконструкции. Но закрепить данные изменения возможно только нормативно.
Пинчугина Е.Н. считает, что ядром основы организации и деятельности МВД являются нормы права . Именно нормативно-правовые акты регулируют полномочия МВД.
На федеральном уровне главным таким актом является Конституция РФ, закрепляющие основные права граждан, а также определенные запреты, которыми также должны придерживаться и государственные органы, в том числе и полиция. Например, неприкосновенность жилища, запрет на применение пыток и насилия и так далее.
Играют роль и федеральные конституционные законы, а также федеральные законы, например ФЗ «О полиции» от 07.02.2011 № 3-ФЗ, который в свою очередь закрепляет основные принципы деятельности полиции, положения о сотрудниках полиции, регламентирует их права и обязанности и так далее .
Безусловно, работа Министерства не обходится без Уголовного кодекса РФ от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. от 21.11.2022, с изм. от 08.12.2022), в котором указаны общественно опасные деяния. Подследственность органов внутренних дел регулируется Уголовно-процессуальным кодексом РФ от 18.12.2001 № 174-ФЗ (ред. от 05.12.2022).
Одним из значимых нормативных актов, регулирующий деятельность МВД является Указ Президента РФ от 21.12.2016 № 699 (ред. от 30.09.2022) "Об утверждении Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерaции и Типового положения о территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации по субъекту Российской Федерации" . В данном указе подробно регламентирована деятельность Министерства, общие положения, основные полномочия, система органов и иные положения.
Стоит упомянуть также акты палат Федерального Собрания РФ, нормативные постановления и распоряжения Правительства РФ и иные источники.
На региональном уровне нормативно-правовой основой служат Конституции республик и уставы субъектов РФ, законы субъектов РФ, регулирующие отношения в указанной сфере.
Местный уровень нормативно-правового регулирования организации и деятельности территориальных органов МВД образуют акты, принимаемые органами местного самоуправления. Например, уставы муниципальных образований, приказы, издаваемые должностными лицами.
Также, в нормативно-правовую основу организации и деятельности Министерства включаются международно-правовые акты и принципы, которые входят в национальную правовую систему России в соответствии с Конституцией РФ.
Все вышеперечисленные нормативные акты составляют основу специфической деятельности МВД. Руководствуясь ими, стоит выделить, что Министерство осуществляет свою деятельность непосредственно через органы внутренних дел, а также владеют флагом и знаменем, геральдическим знаком - эмблемой органов внутренних дел.
Фрагмент для ознакомления
3
Нормативные правовые акты
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) / [Электронный ресурс] – URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28399/ (дата обращения: 17.12.2022 г.);
2. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. от 21.11.2022, с изм. от 08.12.2022) / [Электронный ресурс] – URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_10699/ (дата обращения: 17.12.2022 г.);
3. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 № 174-ФЗ (ред. от 05.12.2022) / [Электронный ресурс] – URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34481/ (дата обращения: 18.12.2022 г.);
4. Федеральный закон "О полиции" от 07.02.2011 № 3-ФЗ) / [Электронный ресурс] – URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_110165/ (дата обращения: 18.12.2022г.);
5. Указ Президента РФ от 01.03.2011 № 248 (ред. от 30.09.2022) "Вопросы Министерства внутренних дел Российской Федерации" / [Электронный ресурс] – URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_111139/ (дата обращения: 19.12.2022 г.);
6. Указ Президента РФ от 21.12.2016 № 699 (ред. от 30.09.2022) "Об утверждении Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации и Типового положения о территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации по субъекту Российской Федерации» / [Электронный ресурс] – URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_209309/ (дата обращения: 19.12.2022 г.);
7. Указ Президента РФ от 23.11.1998 N 1422 (ред. от 01.06.2021) "О мерах по совершенствованию организации предварительного следствия в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации" / [Электронный ресурс] – URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_21027/ (дата обращения: 19.12.2022 г.);
8. Приказ МВД России от 17.10.2013 N 850 (ред. от 23.11.2021) "Об утверждении Регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации" (Зарегистрировано в Минюсте России 12.11.2013 N 30359) / [Электронный ресурс] – URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_154467/ (дата обращения: 20.12.2022 г.);
Научная и учебная литература
9. Божьев В.П. Правоохранительные органы / М. Издательство Юрайт. 2002. 333 с.
10. Бородин С.С. Управление внутренними делами / ГУАП СПб. 2007.
432 с.
11. Ванюшин Я.Л., Ванюшина И.Н. Организационное построение органов внутренних дел Российской Федерации // Правопорядок: история, теория, практика. 2015. №2. С. 14-18.
12. Головко В.В. Правовой статус сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации: проблемы и перспективы развития // Научный вестник Омской академии МВД России. 2019. № 2. С. 36 - 39.
13. Елфимова Е.В. Аттестация сотрудников органов внутренних дел: вопросы совершенствования законодательства // Электронное приложение к Российскому юридическому журналу. 2018. №1. С. 103 - 108.
14. Жаглин А.В. Система управления органов внутренних дел: общая характеристика // Вестник Воронежского института МВД. 2012. С. 1 - 5.
15. Жиляков В.В. К вопросу о создании Министерства внутренних дел Российской империи // Академическая мысль. №4. 2018. С. 43 - 48.
16. Овсянко Д.М. Государственная служба Российской Федерации. Государство и право. Юристь. 2012. № 1. 287 с.
17. Петухов Н.А. Правоохранительные и судебные органы России / Москва: Российский государственный университет правосудия. 2019. 520 с.
18. Пинчугина Е.Н. Правовая основа деятельности органов внутренних дел: понятие, специфика, уровневая организация // Журнал Огорев онлайн. 2014 С. 1 - 7.
19. Поляков М.П., Федулов А.В. Правоохранительные органы РФ / М. Издательство Юрайт. 2009. 196 с.
20. Строганова О. В. Структурные особенности следственных органов РФ // Молодой ученый. 2020. № 25 (315). С. 300 - 302.
21. Шинин Ю.М. Органы предварительного следствия в системе МВД России на современном этапе // Вестник Московского университета МВД. 2013. №7. С. 9 - 13.
22. Шелепова М.А, Маликов Ж.К. Особенности прохождения государственной службы в органах внутренних дел: поступление и аттестация // Проблемы правоохранительной деятельности. Тюмень. 2019. С. 55 - 61.
23. Черкисенко С.В. Цели, задачи и функции органов внутренних дел Российской Федерации: правовое закрепление // Вестник национального института бизнеса. 2018. №1. С. 167 - 170.