Курсовая работа по Государственное и муниципальное управление на тему Тема: структура государственного управления в китае

Введение

Актуальность темы. Для государственного управления в современном мире характерно повышение роли исполнительной власти, усиление государственного регулирования экономического и социального развития, демократизация избирательной системы, интеграция и глобализация. Усилия направляются по линии построения реальных обществ справедливости и равных возможностей. В политике это выражается в контроле демократических парламентов над экономикой, призванной обеспечить полную занятость. Поощряется полная в рамках демократических законов свобода предпринимательства, приносящего прибыль и выплачивающего налоги; характерно отделение капитала как собственности от функций управления, сокращение доходов от собственности в национальном доходе, усиление роли менеджеров в управлении. В социальной сфере целью является разумная система разветвленной социальной защиты каждого, начиная с рождения.
Развитые страны различаются по политическим институтам, моделям хозяйствования и управления, но демонстрируют общие подходы к роли государства в обществе. Государство повсюду осуществляет регулирование и факторов производства, и рынков, стоит на страже национальных интересов1Это находит отражение в росте государственных расходов. Так, годовой бюджет США составил в 1840 г. 24 млн. долл. в 1947 г. — 37 млрд. долл., т.е. за 100 лет бюджет увеличился в 1500 раз, хотя население выросло лишь в восемь раз.. В целом развеян миф, что частный капитал справляется с управлением лучше, чем государственные органы, что он и без государства в состоянии поддерживать равновесие.
Заявленная тема является крайне актуальной в связи с тем, что затрагивает важнейшие проблемы измерения, оценки и анализа государственного управления современных обществ. В ситуации ограниченности ресурсов (как материальных, так и нематериальных – кадровых, временных, интеллектуальных) деятельность управленческих структур непрерывно сталкивается с затруднениями и административного, и социально-экономического характера. Для преодоления этих трудностей органы государственной власти и государственные служащие вынуждены не только пересматривать привычные, традиционные методы управления, но и постоянно повышать эффективность своей деятельности.
Степень изученности проблемы. Даётся краткий обзор наиболее значимых научных трудов по теме исследования.
Целью курсовой работы является изучение структуры государственного управления в Китае.
Задачи курсовой работы:
- изучение теоретических аспектов на тему государственного управления;
- проведение анализа существующей системы государственного управления в Китае;
- проведение анализа структуры государственного управления в Китае.
Объектом курсовой работы является структуры государственного управления.
Предметом курсовой работы является Китай.
Теоретической основной курсовой работы послужили исследования отечественными ученными вопросов государственного управления.
Теоретическая и практическая значимость исследования. Раздел состоит из двух абзацев. Теоретическая значимость связана с обобщением материала по проблеме, уточнением базовых понятий исследования, сравнением позиций различных авторов, выявлением противоречий авторских позиций. Практическая значимость исследования определяется возможностью использования полученных результатов и выводов в деятельности конкретных органов власти, в практике управления конкретных территорий.
Курсовой проект состоит из введения, двух глав, и заключения. Во введении обосновывается актуальность выбранной темы, формулируются цель и задачи исследования, указываются объект и предмет исследования. Первая глава посвящена исследованию теоретических вопросов, этапам сущности, методов и форм государственного управления. Во второй главе проведен анализ государственного управления и его структуры в Китае. В заключении подведены итоги и сделаны выводы исследования.




 
1. Теоретические аспекты структуры государственного управления

1.1. Понятие государственного управления

Государственное управление – в широком понимании – деятельность органов государства по выполнению возложенных полномочий, в узкой трактовке – подзаконная, юридически властная деятельность органов исполнительной власти Российской Федерации, их должностных лиц и субъектов по осуществлению возложенных полномочий. Часто деятельность управленцев противопоставляется деятельности политической, с другой стороны способствует поддержанию единого политического курса государства.
В науке при изучении государственного управления выделяют три теоретических подхода при его рассмотрении: 1) Правовой подход; 2) Политический; 3) Управленческий.
Согласно первому подходу, основными ценностями государственного управления является верховенство правовой системы, защита прав граждан. Государственный служащий подчинён не столько своему руководству, сколько требованиям закона и Конституции.
В политическом подходе, основной задачей государственного управления является максимально лучшее воплощение интересов и желаний народа. Государственные чиновники должны быть политически грамотными, ответственными и восприимчивыми к текущим интересам граждан. Для того, чтобы реализовать такую позицию, иногда предлагается использование и воплощение концепции «представительной бюрократии», в рамках которой органы исполнительной власти должны быть включены в социальную модель общества. Подразумевается, что в такой ситуации облегчится учёт ведомствами существующих в обществе импульсов, будут снижены возможности для дискриминации отдельных групп.
С точки зрения управленческого подхода, основными ценностями государственного управления должны являться эффективность, экономичность и результативность, выстроенные, по возможности, в квантифицируемой форме. Основная проблема, которая ставится в этом подходе, состоит в том, как обеспечить нужный результат с наименьшими затратами или, как вариант, как получить максимальный результат при заданных издержках. Характерным признаком данного подхода является использование понятия «государственный менеджмент» в качестве синонима понятию «государственное управление» .
Трактовки при изучении понятия различаются, но общие признаки остаются неизменными.
Признаками любого вида государственного управления являются:
1) Государственное управление – это вид государственной деятельности.
2) Эта деятельность носит властный, исполнительно-распорядительный характер .
3) Деятельность осуществляется непрерывно, согласуясь с определённым планом.
4) Деятельность является подзаконодательной.
5) Характеризуется наличием как вертикальных, так и горизонтальных связей.
6) Осуществляется в правовых и неправовых формах.
7) Нарушение правил управленческой деятельности несёт за