Курсовая работа по государственному и муниципальному управлению на тему Управление муниципальной собственностью.

Введение
Местное самоуправление является одним из правом населения избирать государственные органы в муниципальном управлении и решать местные вопросы, что позволяет достичь демократического режима в российском государстве. Создавая муниципальные образования, государство нацелено на обеспечение независимости местного самоуправления, предоставляя гражданские права и равные с ними обязанности.
Наделяя независимостью местное самоуправление, государство должно создать финансово- экономическую и действующую систему с признанием муниципальной собственности.
Обстоятельство того, что местное самоуправления имеет свою собственность и выполняет в отношении нее соответствующие полномочия, указано в Конституции РФ, а также Законе «Об общих принципах организации местного самоуправления». При этом, имея в собственности принадлежащее муниципалитету имущество, при его использовании и реализации, возникают некоторые проблемы, зависящие от пробелов регулируемого законодательства, а также в процессе взаимодействия при переходе от административной к рыночной экономике.
Управление муниципальной собственностью в сфере изучения процесса функционирования, является одно из актуальной темой, развитие и реализация которой не будет иметь эффективной деятельности без урегулированного и спланированного процесса управления муниципальной собственностью.
Данная тема выражает свою актуальность в отношении того, что в настоящее время объем муниципальной собственности значительно уменьшился, что позволяет установить степень определенной проблемы по отсутствию качества управления муниципальной собственностью.
Благодаря наличию муниципальной собственности, улучшается и качество жизни населения муниципального образования и улучшение состояния его экономики, что позволяет решать возникающие проблемы на уровне муниципалитета без вовлечения и участия государства.
При этом наличие проблем все же имеет свое отражение в тех ситуациях, когда возникает необходимость следовать тенденциям развития общества и экономики, а также достижению высокого уровня жизни населения местного управления. В результате чего возникает необходимость в разработке определенных методов совершенствования управлением развития муниципальной собственности.
Объектом исследования является муниципальная собственность и ее составные элементы.
Предметом исследования является процесс управления муниципальной собственностью и основные направления деятельности органов местного самоуправления города Нижнего Новгорода по управлению муниципальной собственностью.
Цель исследования - разработать мероприятия по совершенствованию управления муниципальной собственностью в муниципальном образовании города Нижний Новгород.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие вопросы:
- определить понятие муниципальная собственность: основные понятия, сущность
- изучить нормативно – правовые основы управления муниципальной
собственностью
- выявить проблемы управления муниципальной собственностью
- дать характеристику системы управления муниципальной собственностью города Нижний Новгород
- определить проблемы управления муниципальной собственностью в Нижнем Новгороде
Курсовая работа состоит из введения, двух глав, заключения, списка использованной литературы.
Глава 1. Теоретические основы изучения управления муниципальной собственностью
1.1 Муниципальная собственность: основные понятия, сущность

Местное самоуправление выступает одним из столпов современного государственного устройства Российской Федерации. Местное самоуправление гарантировано на всей территории России, что в свою очередь закреплено в Конституции РФ. Кроме политической составляющей местное самоуправление безусловно призвано выступать в роли одного из драйверов не только социального развития общества, но обеспечения экономического роста на самом нижнем, можно сказать атомарном уровне национальной экономики.
Однако выделение местного самоуправление в самостоятельное распоряжение требует наличие стабильного и качественного финансово – экономической системы, развитию которого способствует наличие муниципальной собственности, позволяющей распоряжаться и использовать местными органами власти в самостоятельном ведении, на основе соблюдения требований нормативно – правовых актов.
Основные понятия местного самоуправления и имеющейся муниципальной собственности регулирует Конституция РФ, при этом наделяя органы местного самоуправления полномочиями по решению вопросов местного значения.
Процесс создания муниципальной собственности возник по причине разграничения государственной собственности с передачей определенных объектов муниципальным образованиям в собственность.
Исходя из этого на сегодняшний день в муниципальную собственность переданы многие объекты: жилые и не жилые помещения, предприятия оказываемые различного рода услуг населению, объекты инфраструктуры, транспорта, земли, имеющие различные формы использования и т.д. При этом допуская органам местного самоуправления совершать разные формы сделок в отношении имеющейся муниципальной собственности.
Как следует из Конституции РФ, муниципальное имущество является собственностью муниципального образования и реализация данной собственности обеспечивается органами местного самоуправления. Данное правовое положение объясняется тем, что в соответствии с Основным законом российского государства, местное самоуправление наделено самостоятельной компетенцией по управлению муниципальным образованием, в следствии чего осуществляет все вопросы местного самоуправления самостоятельно органами муниципального образования, которыми являются:
- формирование местного бюджета и его реализация,
- утверждение перечня налогов и сборов,
- реализация на свое усмотрение на праве владения муниципальной собственностью,
- создание, утверждение и реализация социально – экономических программ в отношении определенного муниципального образования,
- организация и предоставление населению муниципального образования различных социальных услуг, улучшающих качество их жизнедеятельности
Необходимо учитывать, что наличие муниципальной собственности позволяет органам местного самоуправления улучшать качество жизни населения, используя ее в определенных целях. С помощью имеющейся муниципальной собственности достигается обеспечение благоприятных условий жизни населения, что также способствует поддержке системы социальных гарантий.
Также необходимо отметить, что такой вид собственности используется для достижения реализации финансовых потребностей и интересов всех участников таких видов сделок.
С помощью имеющейся в собственности у муниципалитета, возможно создать определенный механизм, который позволит населению участвовать во всех процессах реализации муниципальной собственности. Также наличие муниципальной собственности позволяет улучшить и укрепить местный бюджет. Наличие муниципальной собственности предоставляет много возможностей для развития предпринимательства.
Управление муниципальной собственностью характеризует определенный вид деятельности органов местного самоуправления, которые выполняют перечень специальных действий в отношении владения, пользования и распоряжения объектами, находящимися в муниципальной собственности. Процесс выполнения такой деятельности определяется в виде разработки и принятия нормативно – правовых актов, планирование и выполнение мероприятий по распоряжению муниципальной собственности, а также организация проведения специального контроля за правомерной реализацией и использованием муниципальной собственности.
При этом сам процесс управления муниципальной собственности требует наличие эффективного управления органами местного самоуправления, имеющие необходимый уровень знаний и соответствующую квалификацию в сфере муниципального управления, что соответственно благоприятно повлияет на улучшение финансового положения муниципального образования и создаст наличие необходимых финансовых ресурсов для развития управления и улучшения качества жизни населения.
Помимо наделения муниципальной собственностью местное самоуправления, на соответствующие органы возложен перечень многих задач, решение которых позволяет обеспечить социально – экономическое взаимодействие должностными лицами на уровне действующих нормативно – правовых актов местного значения.