Курсовая работа по семейному праву на тему Особенности участия органов опеки и попечительства в гражданском процессе по делам возникающим из семейных правоотношений

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования обусловлена следующими факто-рами: во-первых, важность защиты интересов несовершеннолетних, органы опеки и попечительства играют существенную роль в судебных процессах, где определяется дальнейшая судьба детей, их участие направлено на со-кращение или полное исключение случаев злоупотребления правом родите-лями или иными законными представителями ребёнка, а также на защиту ин-тересов ребёнка в тех случаях, когда они расходятся с интересами родителя и иного законного представителя несовершеннолетнего; во-вторых, необхо-димость выявления юридически значимых обстоятельств, для вынесения за-конного, обоснованного и справедливого решения судье нужно оценить все обстоятельства сложившейся семейной ситуации; в-третьих, возможность до-судебного урегулирования споров, органы опеки и попечительства могут со-действовать разрешению конфликта между сторонами и их примирению на взаимоприемлемых условиях в интересах ребёнка; в-третьих, важность за-ключения органов опеки и попечительства, суд при принятии решения по конкретному делу опирается на заключение органов опеки и попечительства, которое должно максимально отражать интересы ребёнка.
Таким образом, изучение особенностей участия органов опеки и попе-чительства в гражданском процессе по делам, возникающим из семейных правоотношений, важно для обеспечения защиты прав несовершеннолетних и эффективного разрешения семейных споров.
Объект исследования - общественные отношения, связанные с опекой и попечительством над несовершеннолетними детьми.
Предмет исследования - нормы российского законодательства раз-личной отраслевой принадлежности, которые определяют опеку и попечи-тельство как форму устройства несовершеннолетних детей, оставшихся без попечения родителей.
Цель курсовой работы является анализ особенностей участия органов опеки и попечительства в гражданском процессе по делам возникающим из семейных правоотношений.
Для достижения поставленной цели были сформулированы следующие задачи курсовой работы:
1.рассмотреть особенности защиты прав и интересов несовершеннолет-них органами опеки и попечительства;
2.исследовать алгоритм действий органов опеки и попечительства на досудебной стадии;
3.выявить особенности участия органа опеки и попечительства в судеб-ном процессе;
4.рассмотреть действия органов опеки и попечительства в исполни-тельном производстве по исполнению судебных решений по спорам о воспи-тании детей.
Нормативную и эмпирическую базу исследования составили: Кон-ституция РФ; федеральное и региональное законодательство в сфере соци-ального обеспечения, иные материалы практики.
Теоретической основой курсовой работы являются труды следую-щих авторов, такие как: Аплекаева С.Р., Бойко Е.А., Еременко Л.А., Моисеев Д.В., Огурцова М.Л., Умарова А.А., Холостова Е.И., Хорошкевич Н.Г. и других ученых.
Методологическую основу работы составили общенаучный диалекти-ческий метод познания, а также следующие общие, специальные и частные методы исследования: формально-юридический, системный, комплексный, нормативный.
Структура работы. Курсовая работа состоит из введения, двух глав основного текста, заключения, списка литературы.

ГЛАВА 1.ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ И НАПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНО-СТИ ОРГАНОВ ОПЕКИ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА ПО ДЕЛАМ, ВОЗНИ-КАЮЩИМ ИЗ СЕМЕЙНЫХ ПРАВООТНОШЕНИЙ

1.1.Защита прав и интересов несовершеннолетних органами опеки и попечительства

Защита прав детей является одной из важнейших задач российского гос-ударства. Права несовершеннолетних детей, предусмотренные законодатель-ством Российской Федерации, должны надлежащим образом реализовывать-ся, что является основой для установления социальных и правовых гарантий прав ребенка. Способы защиты прав несовершеннолетних регулируются не только российским законодательством, но и международными правовыми актами .
Так, Конвенция о правах ребенка, участником которой Российская Фе-дерация является с 1990 года, предусматривает различные меры по защите детей от различных угроз и нападений. Это включает в себя разработку со-циальных программ по оказанию необходимой поддержки детям и тем, кто о них заботится, а также законодательные, административные, образователь-ные и другие меры по защите прав детей. В Российской Федерации цели государственной политики, основные направления и организационная база обеспечения прав детей установлены в Федеральном законе от 24 июля 1998 г. № 124-ФЗ. Закон также предусматривает полномочия органов государ-ственной власти различных уровней в этой области. Задачей семейного зако-нодательства является соблюдение прав детей без какой-либо дискриминации в семейных отношениях. Так, ст.53 СК РФ предусматривает равенство се-мейных прав детей, рожденных в браке и вне брака. Согласно п.1 ст.137 СК РФ, родные и усыновленные дети уравнены в правах и обязанностях в семье. Критерием законности действий родителей, лиц, их заменяющих, и долж-ностных лиц являются интересы несовершеннолетних детей. Это отражено в статьях 56, 57, 64, 68 и других статьях СК РФ. Данный принцип является "краеугольным камнем" построения правовых отношений с детьми. Он за-креплен во всех семейных кодексах России.
Статьей 56 СК РФ установлено, что непосредственная защита прав и за-конных интересов детей должна осуществляться родителями или лицами, их заменяющими (т.е. усыновителями, опекунами, попечительскими семьями), а также органами опеки и попечительства, прокуратурой и судами, если это прямо предусмотрено СК РФ.
В случае нарушения прав ребенка самими родителями, усыновителями или опекунами или попечительницами обязанность по их защите возлагается в первую очередь на органы опеки и попечительства, а также на прокурора, который обязан защищать права ребенка, в том числе и в суде:
-при необходимости взыскание алиментов с родителей/усыновителей в случае отказа последних от содержания ребенка;
-нарушение имущественных прав несовершеннолетних и ухудшение условий проживания;
-нарушение прав сирот и усыновителей;
-нарушение прав детей с ограниченными возможностями здоровья и де-тей-инвалидов (ОВЗ);
-в случае нарушения неимущественных прав несовершеннолетних (пра-во на образование, смену фамилии и имени, право связаться с родителями в случае развода и т.д.).
СК РФ устанавливает обязанность должностных лиц организаций и граждан, которые распознают угрозу жизни или здоровью ребенка или нарушение его прав или законных интересов, сообщать об этом в органы опеки и попечительства по фактическому месту нахождения ребенка. При получении такой информации органы опеки и попечительства обязаны при-нять необходимые меры для защиты прав ребенка (п.3 ст.56 СК РФ). Следу-ет отдельно отметить, что в компетенцию органов опеки и попечительства входит контроль за действиями родителя (опекуна/попечительского совета) в отношении имущественных прав ребенка. В частности, существует множе-ство сделок, которые не могут быть заключены без одобрения органов опеки и попечительства (ст. 37 ГК РФ, ст. 60 СК РФ). К этой категории относятся сделки по отчуждению имущества подопечного, как возмездные, так и без-возмездные, сдача имущества в аренду, безвозмездная передача имущества, передача имущества в залог, раздел имущества подопечного или выделение долей из его имущества. В соответствии со ст.37 ГК РФ опекун осуществляет сделки с имуществом округа с предварительного согласия органов опеки и попечительства. Опекун также должен получить одобрение органов опеки и попечительства, прежде чем соглашаться на такую сделку. Если родитель осуществляет полномочия по распоряжению имуществом ребенка, также требуется согласие органов опеки и попечительства (п.3 ст.60 СК РФ). Нарушение требований по получению разрешения органов опеки и попечи-тельства или игнорирование мнения этих органов со стороны родителей, опекунов, попечительниц предоставляет органам опеки или попечительского совета или прокуратуре право обратиться в суд с требованием признать сделку недействительной . Запрет опекунам (попечителям), их близким род-ственникам и супругам торговать с подопечным также является способом защиты имущественных прав детей. Кроме того, дети также имеют право на защиту от жестокого обращения со стороны родителей (тех, кто их заменя-ет). В частности, ребенок имеет право самостоятельно обращаться за защи-той в органы опеки и попечительства, в том числе в случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанностей по воспитанию, образованию или злоупотребления родительскими правами родителями (один из них), при нарушении прав и законных интересов ребенка, а по дос