Курсовая работа по макроэкономике на тему Государственное регулирование рыночной экономики: принципы и методы

Экономическая система – это совокупность взаимосвязанных социальных и правовых институтов, в рамках которой с целью достижения экономического равновесия используются определенные приемы и способы действий, выбираемые применительно к преобладающим в обществе побудительным причинам хозяйственной деятельности [8].
Государственное регулирование экономики осуществляется органами государственной власти и представляет собой систему законодательных, исполнительных и контролирующих мер, которые направлены на достижение целей социально-экономического характера [6].
Предметом государственного регулирования экономики является изучение целостной системы государственного регулирования экономики, методологических и организационных основ ее построения и функционирования.
Содержанием государственного регулирования экономики является осуществление регулирующего воздействия государства на развитие национальной экономики и ее отдельных подсистем в заданном направлении [9].
Рассмотрение роли государства в экономике представителями различных экономических научных школ в той или иной степени определяло предмет изучения экономической науки. В различные периоды государство не только осуществляло законотворческую деятельность, но и формировало бюджет, перераспределяло доходы. Однако роль и границы государственной экономической деятельности всегда были предметом дискуссий. В зависимости от общей концептуальной направленности экономические научные школы по-разному оценивают суть и значение инструментария государственного регулирования экономики и направлений экономической политики. Основные положения современных экономических теорий о роли государства в экономике представлены на рисунке 1.


Рисунок 1 – Основные теории государственного регулирования экономики

История экономических учений позволяет проследить всю эволюцию теории государственного регулирования экономики.
В рамках школы меркантилизма формируется представление о том, что внешняя торговля является главным источником обогащения государства. Индикатором стабильности экономической системы, в свою очередь, выступает положительный торговый баланс. Позднее этот тезис будет подвергнут серьезной и, несомненно, заслуженной критике со стороны А. Смита [2].
А. Смит, объединивший наработки предшествующих ученых-экономистов и совместивший их с этическими принципами античности, установил новый стандарт в экономической науке. Он отметил, что стремление индивидуальных экономических агентов к личной выгоде является главным драйвером развития, основным побудителем их экономического поведения.
Д. Рикардо, несмотря на расхождения с А. Смитом в некоторых аспектах, разделял его позицию о необходимости ограниченного государственного вмешательства в экономические процессы. По его мнению, эффективная и последовательная государственная политика является ключевым фактором для стимулирования роста производительных сил общества. Исходя из этого, Д. Рикардо считал, что экономическая наука, изучая хозяйственную деятельность и выявляя закономерности и тенденции, должна предлагать государству оптимальную политику. Можно с уверенностью утверждать, что воплощение в жизнь основных постулатов фритредерства А. Смита и Д. Рикардо в противовес протекционизму способствовало превращению Британской Империи в политического и экономического лидера вплоть до конца XIX столетия, одним из главных последствий чего станет длительное почивание на лаврах экономического лидерства и снижение темпов «созидательного разрушения» среди британских предпринимателей-новаторов того времени.
На следующем этапе акцент смещается в сторону теории благосостояния. В ее контексте национальный доход рассматривается как ключевой индикатор экономического благополучия. Эта теория, развитая в работах А. Маршалла и А. Пигу, подчеркивает необходимость государственного вмешательства в экономику для устранения «провалов рынка» и достижения оптимального уровня благосостояния общества. Границы государственного вмешательства определяются неспособностью рынка к выполнению аллокативной и дистрибутивной функций
Следующий этап формирования теории государственного регулирования без сомнений можно назвать революционным в экономической науке. Дж. М. Кейнс не только аргументировал необходимость вмешательства государства в экономические процессы, но и предложил комплекс мер для преодоления Великой Депрессии 1929-1933 гг. Этот кризис заставил экономистов пересмотреть концепцию универсальной саморегуляции рынка и принципа невмешательства государства. Идея «невидимой руки рынка» А. Смита, доминировавшая в течение длительного времени, была критически переосмыслена. В «Общей теории занятости, процента и денег» (1936) Дж. М. Кейнс доказал необходимость государственного вмешательства, поскольку рынок не способен самостоятельно контролировать эффективный спрос. Поэтому он предложил стимулировать экономику активной денежно-кредитной и бюджетной политикой со стороны государства.
Дж. М. Кейнс выделил основные инструменты такого вмешательства, включая государственные инвестиции, регулирование процентных ставок и создание благоприятного инвестиционного климата. В полной мере идеи Дж. М. Кейнса нашли отражение и реализацию в рамках политики «Нового курса» Ф. Рузвельта, в целом обеспечив странам капиталистического лагеря длительный период поступательного и устойчивого экономического развития
В отличие от неокейнсианства, посткейнсианство подчеркивает, что экономическая система по своей природе является неравновесной, и теория Дж. М. Кейнса описывает адаптацию к постоянно возникающим неравновесным ситуациям. Поэтому теория Дж. М. Кейнса является динамической, а не статической.
Сформировавшись как оппозиционное неоклассике направление, институционализм довольно быстро станет одной из ведущих школ современной экономической мысли. Он получит свое развитие в рамках двух направлений: институционализма старого, чьи представители под экономическими отношениями понимают, главным образом, систему властных отношений, способную активно воздействовать на хозяйственные процессы через базовый институт для отправления власти - государство, - и нового институционализма, который при определении институтов отдает предпочтение исследованию поведения субъектов экономических отношений. Трансакционные издержки, неизбежно возникающие в результате рыночных отношений, должны снижаться государством. Можно сделать вывод, что в рамках и старого, и нового ин-ституционализма, несмотря на существенные различия в трактовке институтов и методологических конструкций, поддерживается активное государственное вмешательство.
Необходимость государственного вмешательства в экономические процессы в рамках старого институционализма объясняется тем, что лишь государство обладает необходимыми средствами контроля за деятельностью корпораций. Общественный контроль за ними необходим, поскольку монополию продавцов может уравновесить лишь монополия покупателей, а роль конкуренции в этом процессе явно переоценена. Среди институционалистов старого толка особенно следует выделить Дж. Гэлбрейта, экономиста, чьи работы в 1960-е гг. приобрели большую популярность в научном сообществе. Только государству под силу решение проблемы провалов рынка, в частности, ухудшение качества образования, здравоохранения, деградация инфраструктурной системы общественного транспорта. Рынок не в состоянии решить данные проблемы.
Степень участия государства в регулировании экономики различных стран зависит от экономических, социальных и политических факторов [11]. В современной экономической теории принято различать четыре основных типа экономических систем:
– традиционная система сохранилась лишь в некоторых государствах Африки и других регионов;
– командно-административная (централизованная) существовала в СССР, Китае и других странах;
– чистая рыночная экономика (чистый капитализм);
– смешанная рыночная экономика имеет разнообразные виды в зависимости от соотношения форм собственности, участия государства в решении социально-экономических проблем общества (рисунок 2).

Рисунок 2 – Типы экономических систем

Необходимость государственного регулирования экономики обусловлена наличием негативных последствий рыночной экономики в чистом виде, таких как кризисные проявления, тенденции монополизации рынка, незаинтересованность бизнеса в производстве общественных товаров и услуг, сохранение невоспроизводимых ресурсов, отсутствие экономического механизма защиты окружающей среды, усиление дифференциации доходов и прочего.