Курсовая работа по экономической статистике на тему Муниципальная статистика

В эпоху Советского Союза функционировала целостная, тесно взаимосвязанная и централизованно финансируемая система ЦСУ СССР, позднее преобразованная в Госкомстат СССР. Эта система охватывала федеральные, региональные и местные статистические органы. После распада Советского Союза Росстат сосредоточился на предоставлении статистических данных органам власти федерального и регионального уровней.
Когда же в современной России официально появилась статистика муниципальных образований? Согласно Федеральному закону № 131-ФЗ от 6 октября 2003 года "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в составе субъектов РФ были сформированы муниципальные образования. Однако публикация официальной статистики по ним началась не сразу.
В 2006 году правительство утвердило правила предоставления органами местного самоуправления органам государственной власти статистических показателей, отражающих состояние экономики и социальной сферы муниципалитетов. Согласно этим правилам, органы местного самоуправления должны были предоставлять статистические показатели по формам федерального статистического наблюдения, утверждаемым Федеральной службой государственной статистики.
Лишь 29 ноября 2007 года, в рамках Федерального закона № 210-ФЗ "Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации", муниципальная статистика была выделена как отдельный уровень представления информации. В этом же году начал издаваться статистический бюллетень "Формирование местного самоуправления в Российской Федерации", содержащий общую информацию о муниципальных образованиях. В 2008 году был утвержден Федеральный план статистических работ, предусматривающий сбор и формирование базы данных показателей, характеризующих экономическое и социальное состояние муниципалитетов, включая экономические и некоторые демографические показатели.
В результате, на официальном веб-сайте Федеральной службы государственной статистики в разделе, посвященном нормативным документам, можно найти Постановление Правительства РФ № 670 от 11.11.2006, определяющее порядок предоставления статистических показателей от органов местного самоуправления органам государственной власти для оценки состояния экономики и социальной сферы муниципальных образований. Соответствующая информация доступна по ссылке.
Также, система государственной статистики в России опирается на Федеральный закон № 282-ФЗ от 29.11.2007 (с изменениями от 18.04.2018) "Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации", опубликованный в "Российской газете" (№ 273 от 06.12.2007) и доступный онлайн.
Кроме того, общедоступная статистическая информация по муниципальным образованиям формируется в «Базе данных показателей муниципальных образований», размещенной на сайте Росстата.
В современной России система государственной статистики включает три уровня: федеральный (центральный аппарат Росстата, совещательные органы и подведомственные учреждения), территориальный (11 межрегиональных управлений и 56 территориальных органов регионального уровня, утвержденные в 2016 году) и районный (около 2000 районных/городских отделов статистики).
Несмотря на ограниченные полномочия органов местного самоуправления по сравнению с региональными властями, они также анализируют процессы на муниципальном уровне. Однако, муниципалитеты лишены прав в сфере сбора информации и зависят от региональных властей в предоставлении статистических данных в областях, финансируемых из федерального и регионального бюджетов. Муниципальная статистика в основном опирается на данные, связанные с деятельностью органов местного самоуправления, такие как здравоохранение, образование, коммунальная сфера, социальное обслуживание, торговля, жилищное строительство и др., поэтому количество публикуемых статистических параметров для муниципалитетов значительно меньше, чем для субъектов РФ.
Муниципалитеты получают данные из сайта Росстата и его территориальных подразделений, а также из статистических сборников и письменных запросов в Росстат.