Курсовая работа по политологии на тему Миграционная политика США и Великобритании

Политика — это деятельность, направленная на благо общества, и в данном случае она применяется к миграции, или перемещению людей из одного государства в другое. Миграция – это процесс, который происходит по разным причинам – с целью улучшения условий жизни, заключения брака, для воссоединения семьи, в туристических или образовательных целях. Эти миграционные потоки приобрели поистине глобальный масштаб. В новом тысячелетии наблюдается сдвиг парадигмы: теперь мигранты выбирают государства, а не наоборот .
Глобализация способствовала быстрому перемещению как финансовых ресурсов, так и людей. В настоящее время ранее невиданные потоки мигрантов из стран с слаборазвитыми или кризисными экономиками направляются в поисках более благополучной жизни в развитые страны Запада.
Создание глобального рынка труда является следствием триединого процесса, включающего рост международной мобильности трёх основных факторов производства: капитала, труда и информации. Их взаимосвязь, формирующая экономическую целостность мира, становится всё более ощутимой и значимой .
Целью формирования миграционной политики является создание миграционной ситуации, способствующей решению проблем в области социально-экономического, пространственного и демографического развития страны, а также повышению качества жизни ее населения, обеспечению государственной безопасности и защите национального рынка труда. Это также сфера поддержания межнационального и межрелигиозного мира и согласия в разных обществах.
В науке существует несколько подходов к пониманию такого явления как миграционная политика. Однако наиболее точное предложил И.А. Романов . Он выделил широкое и узкое понятие миграционной политики. Широкое понимание миграционной политики подразумевает воздействие на все факторы переселенческих процессов. В узком смысле миграционная политика понимается как воздействие только на механизмы миграционного движения.
Миграционная политика — это набор правил, регламентаций и практик, регулирующих перемещение людей через международные границы. Она охватывает широкий круг вопросов, включая пограничный контроль, визовую политику, процедуры предоставления убежища и интеграционные программы. Сфера применения миграционной политики выходит за рамки национальных границ, поскольку на нее влияют глобальные события, экономические тенденции и социальная динамика.
Миграционная политика делится на 2 основных типа:
1) иммиграция – занимается вопросами, связанными с делами иностранцев, въезжающих в страну;
2) эмиграционная политика - устанавливает набор правил для тех, кто покидает страну.
Часто термин «миграция» относится именно к иммиграционной политике. Исторически иммиграционная политика была настроена на содействие увеличению численности населения, освоению земель, а также на обеспечение экономики рабочей силой и финансовыми ресурсами.
На наш взгляд можно выделить несколько причин заинтересованности государств в мигрантах. С экономической точки зрения государство может быть заинтересовано в привлечении высококвалифицированных специалистов, рабочей силы, выдающихся людей, крупных инвесторов и т.д. В некоторых странах именно постоянный приток иммигрантов приводит к увеличению фактической численности населения. В этот же пункт можно включить свод правил по репатриации населения. Гуманитарная составляющая играет важную роль в миграционной политике - некоторые государства принимают беженцев с целью оказания гуманитарной помощи. Получается, что иммиграционная политика решает целый комплекс государственных проблем. Для всей страны в целом очень важно уметь выстраивать правильную политическую модель в вопросах миграции.
Можно выделить 3 классические модели миграционной политики: полное исключение, сегрегация, ассимиляция . У каждой из этих моделей есть основная концепция, которая передает всю ее суть. Например, модель полного исключения. Эта модель основана на том, что иностранцам вообще запрещено въезжать в страну. Опыт некоторых государств, которые приняли решение о такой политике, показал, что модель полного исключения является утопией и неэффективна в условиях глобализации. Однако даже сегодня есть страны, которые считаются закрытыми для мигрантов. Все они настолько затрудняют въезд иностранцев (а некоторые и выезд граждан за границу), что попасть в них очень сложно даже в туристических целях. К ним относятся Северная Корея, Туркменистан, Сомали и Афганистан. В этих странах миграционная политика очень жесткая, и даже подача полного пакета документов и успешное прохождение всех проверок не гарантирует права на въезд (выезд).
Концепция сегрегации заключается в том, чтобы временно принять иностранцев на законных основаниях, но не предоставлять им права на получение гражданства, социальные льготы или право на участие в жизни страны. Это характерно для государств, которые нуждаются в рабочей силе, но не хотят принимать иностранцев на постоянной основе. Важную роль здесь играет запрет на восстановление семьи и четко определенные сроки пребывания. Несомненным преимуществом этой модели является спокойная атмосфера в обществе, т.к. иммигранты не будут обладать гражданскими правами, а местные жители не будут обеспокоены их присутствием. Эта модель использовалась государствами, входящими в Западную Европу: Германией, Бельгией, Швейцарией. Они приглашали гастарбайтеров исключительно на работу, не предоставляя им никаких социальных гарантий.
Модель ассимиляции основана на предоставлении мигрантам вида на жительство и полного социального пакета, однако иностранцы, в свою очередь, должны пройти процесс полной интеграции. Вкратце, это означает, что приезжий не должен сильно отличаться от коренного жителя - хорошо знать язык, культуру страны, а также соблюдать все государственные законы и права. Ассимиляция, как и модель сегрегации, имеет существенное преимущество - мир в обществе. Например, Франция использует модель жесткой ассимиляции, которая не приносит заметных положительных результатов .
Однако прибывающие иностранцы, получившие вид на жительство, предпочитают скапливаться в определенных пунктах и создавать этнические группы. Конечно, эти люди не проявляют никакого желания интегрироваться, считая, что должны сохранять свои корни даже на чужбине. В результате политика ассимиляции приводит к возникновению преступных группировок, образованию целых районов в городах, где проживают отдельные этнические группы, и т.д. Часто попытки ликвидировать такие группы расцениваются как расизм.
На наш взгляд миграция в основном обусловлена бедностью и неравенством. Мигранты, особенно из африканских стран, мигрируют и оседают в Европе в больших количествах. При этом, даже когда мигранты бегут от насилия и конфликтов, их мотивы ставятся под сомнение, поскольку лица, ищущие убежища, также стремятся улучшить свой социально-экономический статус.
Таким образом, миграционная политика — это сложная и многогранная область, охватывающая различные аспекты перемещения людей через границы. По сути, миграционная политика представляет собой набор определенных государственных правил и постановлений, которые контролируют присутствие и деятельность иностранных граждан в стране. Каждое государство придерживается своих собственных правил. Понимание основ миграционной политики имеет решающее значение для разработки эффективных стратегий, которые сбалансируют экономические, социальные и культурные аспекты.