Курсовая работа по журналистике на тему Современные тенденции отечественного кинематографа.

Назначение Владимира Ростиславовича Мединского на пост министра культуры Российской Федерации 21 мая 2012 года стало ключевым событием, определившим кардинальные изменения в государственной политике в сфере кинематографа. Решение о назначении было принято по инициативе премьер-министра Дмитрия Медведева при поддержке президента Владимира Путина, что подчеркивало высокий уровень доверия к новому министру со стороны высшего руководства страны.
Кандидатура Мединского, имевшего опыт работы в качестве депутата Государственной думы четвертого и пятого созывов и возглавлявшего думский комитет по культуре в октябре-декабре 2011 года, была предложена партией "Единая Россия" [4]. Назначение вызвало неоднозначную реакцию в культурном сообществе, однако получило поддержку ряда влиятельных деятелей культуры, включая директора "Мосфильма" Карена Шахназарова, художественного руководителя МХТ Олега Табакова, писателя Виктора Ерофеева и театрального режиссера Романа Виктюка.
Приход Мединского к руководству министерством ознаменовал переход к новой парадигме культурной политики, основанной на концепции "Основ государственной культурной политики", разработчиком которых он являлся. В июне 2015 года министр опубликовал программную статью "Кто не кормит свою культуру, будет кормить чужую армию", в которой сформулировал принципиально новые подходы к государственной поддержке культуры. Согласно этой концепции, государство должно не только субсидировать культуру, но и осуществлять контроль за содержанием произведений, созданных при его поддержке, системно поощряя проекты, отражающие ценности консервативного большинства населения.
Институциональные преобразования в управлении кинематографом получили дальнейшее развитие с созданием специализированных координационных структур высшего уровня. Еще в декабре 2008 года премьер-министр Владимир Путин объявил о создании правительственного Совета по развитию отечественной кинематографии, который он лично возглавил. Это решение было принято после совещания "О развитии отечественной кинематографии", состоявшегося в Санкт-Петербурге в октябре 2008 года [12].
Путин обосновал необходимость создания такой структуры тем, что "при тех амбициозных планах улучшения экономического положения страны, разработанных вплоть до 2020 года, возникла и необходимость в улучшении механизмов просвещения общества". По его мнению, кинематограф должен был стать основным инструментом в этом процессе, поскольку его "потенциал как важнейшего инструмента воспитания, образования, формирования ценностных ориентиров общества все еще используется не в полной мере".
Совет получил широкие полномочия, включающие рассмотрение вопросов финансовой поддержки российского кинобизнеса, содействие продвижению отечественных фильмов за рубежом, а также разработку мер защиты внутреннего кинорынка. В 2013 году состоялось важное совещание под председательством президента Путина, на котором были определены новые принципы государственной поддержки кинематографа. На этом совещании было подчеркнуто, что проблемы киноиндустрии упираются не только в финансирование, но и в содержательные аспекты кинопроизводства.
Важным решением стало изменение принципов распределения государственных средств: начиная с 2013 года деньги стали выделяться по конкретным проектам, при этом компании-лидеры могли получить финансирование на несколько проектов одновременно в зависимости от качества представленных заявок [7]. Было также определено разделение функций между Фондом кино и Министерством культуры: первый сосредоточился на поддержке крупных коммерческих проектов, второе - на дебютном, авторском, фестивальном и мультипликационном кино.
Период 2012-2020 годов характеризовался значительным ростом объемов государственного финансирования киноиндустрии. Если в 2009 году государство выделяло на поддержку кинематографа чуть больше трех миллиардов рублей, то уже с 2010 года эта сумма увеличилась до пяти-шести миллиардов рублей в год. Следующее существенное повышение произошло в конце десятилетия: в 2018-2020 годах индустрия получала из бюджета уже 7,5-8 миллиардов рублей.
Согласно данным Министерства культуры, в 2022 году для поддержки кинематографии было выделено 11,7 миллиарда рублей, в том числе 8 миллиардов рублей через Фонд кино, а в 2023 году - 11,01 миллиарда рублей, включая 7,6 миллиарда рублей Фонду кино. Для сравнения: в 2021 году объемы безвозмездной поддержки кинопроизводства со стороны Фонда кино составили всего 2,82 миллиарда рублей [18].
В 2024 году объем государственного финансирования кинопроизводства увеличился на 15% и достиг 13,6 миллиарда рублей, при этом по линии Фонда кино распределялось 9,4 миллиарда рублей, а министерство культуры выделило 4,18 миллиарда рублей. Согласно федеральному бюджету на 2025-2027 годы, объем субсидии Фонда кино составит 7,6 миллиарда рублей ежегодно, а Министерство культуры будет распределять 4,54 миллиарда рублей в 2025 году и 4,47 миллиарда рублей в 2026-2027 годах.
Важным аспектом институциональных изменений стало реформирование системы управления Фондом кино. В 2018 году министр Мединский заявил о планах увеличения финансирования Фонда кино с 2020 года при условии демонстрации эффективности его работы. Было объявлено, что бюджеты будут перераспределены в пользу Фонда кино при сокращении соответствующего финансирования Министерства культуры. В том же году устав Фонда кино был реформирован таким образом, что структура оказалась под контролем министерства культуры: именно Минкультуры стало представлять правительству кандидатуры для назначения членов совета фонда и его исполнительного директора.
За период с 2009 по 2019 год совокупный объем государственного финансирования кинопрома составил более 50% от суммарных производственных бюджетов всех отечественных фильмов. Эта масштабная государственная поддержка позволила существенно увеличить объемы кинопроизводства и повысить качество российских фильмов, что отразилось в кассовых успехах отечественного кино: в списке 100 самых кассовых фильмов российского производства 79 картин были сняты после 2012 года.

1.2. Идеологические основы культурной политики В.Р. Мединского

Одним из ключевых элементов идеологической концепции Владимира Мединского стало разделение культурных произведений на "позитивные" и "черные" мифы, что нашло отражение в его подходе к государственной поддержке кинематографа. Эта концепция была сформулирована на основе его научных исследований в области исторических мифов, изложенных в серии книг, включая "Война. Мифы СССР. 1939-1945", которая стала лидером продаж в жанре нон-фикшн в России.
Согласно трактовке министра, "позитивные" киномифы должны способствовать формированию конструктивного отношения к отечественной истории, укреплению национальной идентичности и воспитанию патриотических чувств у зрителей [11]. В противоположность им "черные" мифы представляют собой произведения, которые искажают историческую действительность в негативном ключе, формируют деструктивное отношение к национальному прошлому и подрывают основы культурной идентичности.
Мединский неоднократно подчеркивал, что проблема заключается в том, что у некоторых категорий "творцов" стремление "плюнуть в сторону собственного исторического прошлого, как-нибудь постебаться, поплясать на костях действительно превалирует и становится какой-то самоцелью". Министр отмечал, что при отборе российских фильмов для международных фестивалей наблюдается предвзятость: "чем хуже будет показана режиссером российская действительность, тем больше шансов попасть на фестиваль".
Центральным тезисом культурной политики Мединского стало его знаменитое высказывание "кто не кормит свою культуру, будет кормить чужую армию", впервые опубликованное в газете "Известия" в июне 2015 года. Эта фраза, ставшая программной для всей деятельности министра, отражала его понимание культуры как стратегического ресурса национальной безопасности.