Фрагмент для ознакомления
2
Введение
Актуальность. В условиях современных глобальных изменений Россию, как и многие другие страны, охватывает процесс активной цифровизации, который оказывает влияние на все сферы жизни, включая национальную правовую систему.
За последнее десятилетие цифровые технологии коммуникации стали неотъемлемой частью повседневности. Согласно данным последних исследований, абсолютное большинство граждан России (83%) ежедневно активно пользуются ресурсами сети «Интернет» для решения самых разных задач.
Эта трансформация не обошла стороной и юридическую сферу: множество значимых действий и правовых явлений, наряду с традиционными, обрели электронную форму, включая такую фундаментальную категорию, как подпись. Таким образом, институт электронной подписи (ЭП) превратился в краеугольный камень информационного права, выступая ключевым гарантом безопасности и стабильности экономического развития в цифровую эпоху.
На данный момент существует множество российских и зарубежных систем электронного документооборота, но из-за того, что большая часть пользователей таких систем государственные структуры, в них очень важна конфиденциальность и безопасность, чего нет во многих системах .
Мобильное рабочее место руководителя – это интегрированный программный комплекс, объединяющий ключевые функциональные модули в едином интерфейсе. Оно предназначено для комфортного и эффективного управления бизнес-процессами топ-менеджером с использованием современных гаджетов. Решение обеспечивает безопасное подключение к корпоративным бизнес-системам, преобразует данные для корректного отображения и работы на мобильных устройствах под управлением iOS (iPhone и iPad).
Функциональные возможности включают:
Обработку, визирование и утверждение документации с возможностью использования механизма электронной подписи.
Управление задачами: постановку, контроль и делегирование поручений в текстовом формате, а также с помощью голосовых команд.
Мониторинг ключевых показателей и оперативный контроль исполнения поставленных задач.
Доступ к личному защищенному архиву документов и рабочей информации.
Исходя из представленной актуальности темы, были определены объект, предмет, цель и задачи исследования.
Объектом исследования является процесс работы ЭП.
Предмет - совокупность теоретических положений и норм права, которые регулируют ЭП в современном обществе.
Целью настоящего исследования является проведение комплексного анализа и разработка научно обоснованных практических рекомендаций по совершенствованию правового регулирования института ЭП.
Поставленная цель определила необходимость решения следующих задач:
1. Раскрыть понятие электронной подписи.
2. Рассмотреть виды электронной подписи.
3. Определить нормативно-правовое регулирование электронной подписи.
4. Проанализировать преимущества и проблемы использования электронной подписи.
Нормативную основу исследования составили, Гражданский кодекс РФ , Федеральный закон "Об электронной подписи" и другие нормативные правовые акты. В целом следует указать на глубокую степень научной разработанности темы.
Степень научной разработанности. Проблемы правового регулирования института ЭП активно исследуются в трудах таких ученых, как М.Р. Устюговой, Т.Н. Халбаевой , М.М. Миронова, Ю.С. Фадина и других авторов.
Методология и методы исследования. Методологическую основу работы составили всеобщие (формально-логический), общенаучные (диалектический с использованием методов анализа и синтеза), а также частно-научные методы: изучение российского законодательства, метод сравнительного правоведения, историко-правовой.
Эмпирическую основу работы составила судебная практика в сфере информационного права.
Новизна исследования заключается в комплексном рассмотрении современного состояния института электронной подписи.
Практическое значение полученных результатов.
В рамках научно-исследовательской работы проведен комплексный анализ норм, устанавливающих электронную подпись как институт информационного права.
Результаты этой работы могут послужить ценным ресурсом для преподавателей, стремящихся улучшить свою практику преподавания и способствовать эффективным результатам обучения информационного права.
.
1 Электронная подпись как институт информационного права
1.1 Понятие электронной подписи
Чтобы в полной мере проанализировать современное состояние того или иного юридического института, стоит раскрыть динамику его развития.
Истоки ЭП в России.
История ЭП в Российской Федерации развитие технологий и законодательства, направленных на обеспечение безопасной электронной идентификации и подписания документов.
В конце 1990-х г.г. прошлого столетия в стране на законодательном уровне стали решаться вопросы образования системы ЭП в целях безопасного обмена документами в так называемом цифровом формате.
Основная цель был а- обеспечение юридической силы ЭД .
Институт ЭП начал свое существование в 2012 году согласно нормативно правового акта «Об электронной подписи».
Вышеуказанный нормативно-правовой документ разработан ГОСТ-2012. Данный ГОСТ был утвержден ФСБ, а также и Министерством экономики и связи Российской Федерации как самый надежный. Однако данный Стандарт стал вводиться в обиход лишь в 2019 г., так как ранее применялся ГОСТ 2001 г .
Уже 2020 года он становится обязательным при совершении цифровых сделок.
Одними из первых ЭП стали использовать российские банковские структуры, в том числе и Банк России, с целью обеспечения информационной безопасности корпоративных информационных систем .
Широкое практическое применение ЭП нашли в электронном управлении документами между налоговыми органами и налогоплательщиками.
В то же время в силу вступает Приказ МНС РФ № БГ-3-32/169 .
Итак, ЭП - цифровой аналог индивидуальной подписи от руки и является подтверждением авторства какого-либо документа, а также его целостности.
ЭП - способ подтверждения подлинности электронных документов и сообщений, аналогичный рукописной подписи на бумаге. Она обеспечивает безопасность, целостность данных и аутентификацию отправителя.
В настоящее время ЭП повсеместно используется в электронном документообороте, договорах, налоговых заявлениях и других юридических документах.
В 2014 году был усовершенствован закон с расширением полномочий по использованию электронной подписи.
Внедрение электронных подписей активно идет в госструктурах, банках, торговле.
В последние годы разрабатываются стандарты для интеграции с международными системами.
По своей сути, электронная подпись является криптографической технологией, которая обеспечивает целостность, подлинность и невозможность изменения электронных данных после подписания. Сущность этой технологии
Фрагмент для ознакомления
3
Нормативно-правовые акты
1. Гражданский кодекс Российской Федерации. Ч. 1 : федер. закон от 26.01.1996 г. (ред. от 07.07.2025) : принят Гос. Думой 21 октября 1994 г. // Собр. Законодательства Рос. Федерации. 1994. № 32. Ст. 3301.
2. Федеральный закон "Об электронной подписи" (в ред. от 28.12.2024 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2011. – № 15.
3. Федеральный закон от 29.12.2022 г. № 572-ФЗ (ред. ФЗ Об осуществлении идентификации и (или) аутентификации физических лиц с использованием биометрических персональных данных, о внесении изменений 6 в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации от 08.08.2024 № 303-ФЗ, от 26.12.2024 № 494-ФЗ).
4. Приказ МНС РФ от 02ю04.2002 №БГ-3-32/169 «Об утверждении Порядка представления налоговой декларации в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи» (Зарегистрировано в Минюсте РФ 16.05.2002 №3437).
Научная литература
5. Агибалова В.Г. Инновационные подходы в рамках цифровизации государственного управления / В.Г. Агибалова // Экономика и управление отраслями, комплексами на основе инновационного подхода: Материалы Международной научной конференции, посвященной 65-летию доктора экономических наук, профессора, члена РАЕН Тамары Тавиновны Цатхлановой и 10-летию научной школы «Экономика и управление отраслями, комплексами на основе инновационного подхода», Элиста, 26 марта 2021 года. – Элиста: Калмыцкий государственный университет имени Б.Б. Городовикова, 2021. С. 80-82. EDN VMCZNP.
6. Актуальные проблемы информационного права : учебное пособие (практикум) Ставрополь : Северо-Кавказский федеральный университет, 2018. 92 c.
7. Алексеева М.В. Информационное право : учебное пособие / Алексеева М.В., Рыбак С.В., Смоленский М.Б.. — Ростов-на-Дону : Донской государственный технический университет, 2022. — 190 c. — ISBN 978-5-7890-2005-0.
8. Архипов В. В. Проблемы правового регулирования оборота товаров в сети Интернет: от дистанционной торговли до виртуальной собственности / В. В. Архипов, Е. В. Килинкарова, Н. В. Мелащенко. – URL: http://www.consultant.ru (дата обращения : 2.08.2025).
9. Бабаев Д.Р. Подтверждение подлинной электронной подписи и документов, подписанных электронной подписью /Д.Р. Бабаев. С.А. Ларинский //Современные технологии в науке и образовании- СТНО 2023. С.164.
10. Базунов И.В. История формирования отечественного законодательства об использовании электронной подписи /И.В. Базунов //Проблемы публичного и частного права. 2023. С.143.
11. Беззубцев О.А., Мартынов В.Н., Мартынов В.М. Некоторые вопросы правового обеспечения использования ЭЦП /О.А. Безубцев, В.Н. Мартынов // «CIO». 2018. № 6-7.
12. В России в 2024 году IT-престувпления достигли пика за последние пять лет [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://habr.com/ru/news/877022/ (Дата обращения: 03.08.2025)
13. Гладких Т.В. Использование электронной подписи в электронном документообороте на примере конфигурации «1С»: Предприятие 8.3» /Т.В. Гладких //Материалы Отчетной научной конференции преподавателей и научных сотрудников. Воронеж. 2024. С.78.
14. Года А.Ю., Егорова УА., Макрусев В.В. Цифровая таможня: зарубежный опыт и актуальные проблемы их решения в России // Экономические исследования и разработки: научно-исследовательский журнал. - 2019. - № 4 [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://edrj.ru/article/06-04-2019 (дата обращения: 02.08.2025)
15. Днепров М.Ю., Михайлюк О.В. Цифровая экономика как новая экономическая категория // Вопросы инновационной экономики. - 2019. - № 4. - Т. 9. - С. 1279-1294.
16. Дуличенко Д. Ю. Переход организации на электронный документооборот / Д. Ю. Дуличенко. -Текст: непосредственный // Молодой ученый. — 2021. — № 27 (369). — С. 16-18. — URL: https://moluch.ru/archive/369/83025/ (дата обращения: 2.08.2025)
17. Дуличенко, Д. Ю. Переход организации на электронный документооборот / Д. Ю. Дуличенко. — Текст: непосредственный // Молодой ученый. — 2021. — № 27 (369). — С. 16-18. — URL: https://moluch.ru/archive/369/83025/ (дата обращения: 02.08.2025)
18. Дуличенко, Д. Ю. Переход организации на электронный документооборот / Д. Ю. Дуличенко. Кочеткова М.Н. Информационное право : учебное пособие / Кочеткова М.Н., Терехов А.В.. — Тамбов : Тамбовский государственный технический университет, ЭБС АСВ, 2014. — 80 c. — ISBN 978-5-8265-1315-6.
19. Ефимова Л.Л. Информационное право : учебное пособие / Ефимова Л.Л.. — Москва : Евразийский открытый институт, 2011. — 336 c. — ISBN 978-5-374-00547-9. — Текст : электронный // Цифровой образовательный ресурс IPR SMART : [сайт]. — URL: https://www.iprbookshop.ru/10679.html (дата обращения: 02.08.2025). — Режим доступа: для авторизир. пользователей
20. Ефимова Л.Л. Информационное право : учебное пособие / Ефимова Л.Л.. — Москва : Евразийский открытый институт, 2011. — 336 c. — ISBN 978-5-374-00547-9. — Текст : электронный // Цифровой образовательный ресурс IPR SMART : [сайт]. — URL: https://www.iprbookshop.ru/10679.html (дата обращения: 02.08.2025). — Режим доступа: для авторизир. пользователей
21. Иванов А. Нам потребуется много новых правовых конструкций / А. Иванов // Антон Иванов персональный сайт. – URL : http://antonivanov.ru/news/news-1_463.html (дата обращения : 12.09.2019).
22. Ильина А.А, Кудряшов А.А. Модель цифровой платформы АПК //
23. Информационное право : учебное пособие (практикум) / составители Л. Э. Боташева [и др.]. Ставрополь : Северо-Кавказский федеральный университет, 2018. 70 c.
24. Информационное право [Электронный ресурс]: учебное пособие/ В.В. Пушкарев [и др.]. Электрон. текстовые данные. М.: Ай Пи Ар Медиа, 2025. 197 c. Режим доступа: https://ipr-smart.ru/148558.
25. Кислухина И.А. Проблемы и перспективы применения электронной цифровой подписи в электронном документообороте /И.А. Кислухина //Проблемы научной мысли. 2023. №1. С.14.
26. Кожанков А.Ю., Бабенко К. И., Боброва О.Г. Цифровая таможня - современный международный тренд. Сущностные характеристики и прогнозируемые эффекты // Государственное управление Российской Федерации: вызовы и перспективы: материалы 15-й Международной конференции. Москва, 25 мая 2017 г. - М.: Университетская книга, 2018. - С. 92- 96.
27. Куликова С.А. Информационное право : учебное пособие для студентов, обучающихся по направлению подготовки «Юриспруденция» и специальностям «Судебная и прокурорская деятельность», «Правоохранительная деятельность» / Куликова С.А.. — Саратов : Издательство Саратовского университета, 2020. 92 c. ISBN 978-5-292-04671-4.
28. Курбатов М. Применение электронной подписи снизит затраты на документооборот в бизнесе // Рос. газ.: офиц. сайт. URL: https://rg.ru/2022/05/31/oformlenie-v-onlajne.html (дата обращения: 02.08.2025).
29. Ларин М.В. Электронные документы: нормативно-методическое обеспечение /М.В. Ларин // Вестник архивиста, 2019.
30. Миронов М.М., Фадина Ю.С. К вопросу о преимуществах использования электронной подписи // Управление документацией в цифровой среде: Сборник трудов IV национальной научно-практической конференции. – Москва: МИРЭА - Российский технологический университет, 2022. – С. 181-186.
31. Миронов М.М., Фадина Ю.С. К вопросу о преимуществах использования электронной подписи // Управление документацией в цифровой среде: Сборник трудов IV национальной научно-практической конференции. – Москва: МИРЭА - Российский технологический университет, 2022. – С. 181-186.
32. Морозова О.А. Информационные технологии в государственном и муниципальном управлении: учебное пособие для вузов / О.А. Морозова, В.В. Лосева, Л.И. Иванова. – 3-е изд., перераб. и доп. – Москва: Издательство Юрайт, 2024. – 156 с. – (Высшее образование) . – Текст: электронный // Образовательная платформа Юрайт [сайт]. – URL: https://urait.ru/bcode/535359 (дата обращения: 2.08.2025) .
33. Овчинников А.В. Виды электронной подписи /А.А. Овчинников, В.М. Васильев //Экономика и социум. 2016. №5-3(24). С.33.
34. Овчинникова Е.А. Информационное право : учебное пособие для СПО / Овчинникова Е.А., Новиков С.Н.. — Саратов : Профобразование, 2024. 137 c. ISBN 978-5-4488-1689-5.
35. Пазизин С. Преимущества электронной цифровой подписи и ее отличия от собственноручной подписи // Информационное агентство Bankir.Ru.
36. Рогозин, В. Ю. Информационное право : учебное пособие для студентов вузов, обучающихся по направлению подготовки «Юриспруденция» / В. Ю. Рогозин, С. Б. Вепрев, А. В. Остроушко. — Москва : ЮНИТИ-ДАНА, 2023. — 191 c. — ISBN 978-5-238-02858-3.
37. Талапина Э. В. Право и цифровизация: новые вызовы и перспективы / Э. В. Талапина // Журнал российского права. – 2018. – № 2 (254). – С. 5–17.
38. Талапина Э.В. Право и цифровизация: новые вызовы и перспективы / Э.В. Талапина. – Текст: непосредственный // Журнал российского права. – 2018. – № 2 (254). – С.5–6.
39. Устюгова М.Р., Халбаева Т.Н. Развитие современной науки и технологий в условиях трансформационных процессов // Сборник материалов IV Международной научно-практической конференции, Москва. – 2022. – С. 663-672.
40. Устюгова М.Р., Халбаева Т.Н. Развитие современной науки и технологий в условиях трансформационных процессов // Сборник материалов IV Международной научно-практической конференции, Москва. – 2022. – С. 663-672.
41. ФНС России выпустила более 10 млн. электронных подписей для юрлиц и ИП // ФНС РФ: офиц. сайт. URL: https://www.nalog.gov.ru/rn77/news/activities_fts/14769263/ (дата обращения: 02.08.2025)
42. Хабриева Т.Я. Право перед вызовами цифровой реальности / Т.Я. Хабриева. – Текст: непосредственный // Журнал российского права.– 2018. № 9(261). С.5–16.
43. Хорее П.Б. «Программно-аппаратная защита информации. Учебное пособие», издательство: ФОРУМ, 2019 г.С.123.
44. Хузина Н.Ю. Особенности использования электронной подписи субъектами электронной коммерции /Н.Ю. Хузина //Наука и образование: Хозяйство и экономика; предпринимательство; Право и управление. 2023. №11. С.91.
45. Цифровая трансформация государственного управления: мифы и реальность. [Текст]: Доклад к XX Междунар. научн. конф. по проблемам развития экономики и общества. - Москва, 9-12 апр. 2019 г. / Д.Ю. Двинских, Н.Е. Дмитриева, А.Б. Жулин и др. / Под общ. ред. Н.Е. Дмитриевой; Нац. исслед. ун-т «Высшая школа экономики». - М.: ИД Высшей школы экономики, 2019.
46. Шепелев Д.В. Цифровизация в тенденциях правового регулирования и правоприменения на современном этапе / Д.В. Шепелев. – Текст: непосредственный // Социально-политические науки. 2020. Т.10.– № 3. С.170–176.
47. Экономика, предпринимательство и право. - 2020. - № 1. - Т. 10. - С. 99-108.
Судебная практика
48. Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 17.01.2023 по делу №5-КГ22-121-К2 [Электронный ресурс] - URL: https://www.vsrf.ru/stor_pdf.php?id=2211722 (дата обращения: 01.08.2025).
49. Определение Конституционного Суда РФ от 13.10.2022 №2669-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Юшковой Ксении Андреевны на нарушение ее конституционных прав пунктом 2 статьи 179 Гражданского кодекса Российской Федерации» [Электронный ресурс] - URL: https://legalacts.ru/sud/opredelenie-konstitutsionnogo-suda-rf-ot-13102022-n-2669-o/ (дата обращения: 2.08.2025).
50. Определение Конституционного Суда РФ от 13.10.2022 №2669-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Юшковой Ксении Андреевны на нарушение ее конституционных прав пунктом 2 статьи 179 Гражданского кодекса Российской Федерации» [Электронный ресурс] - URL: https://legalacts.ru/sud/opredelenie-konstitutsionnogo-suda-rf-ot-13102022-n-2669-o/ (дата обращения: 01.08.2025).
