Курсовая работа по бюджетированию на тему Бюджетная система Российской Федерации, принципы её функционирования

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность работы обусловлена тем, что бюджетная система представляет собой фундамент финансового суверенитета и ключевой инструмент социально-экономической политики любого современного государства. В Российской Федерации, обладающей значительной территорией и сложной структурой управления, от эффективности построения и функционирования бюджетного механизма напрямую зависят темпы экономического роста, уровень социальной стабильности и качество жизни граждан [ Данные о межбюджетных трансфертах из федерального бюджета (2021-2023 гг.) ]. В условиях трансформации мировой экономической архитектуры, санкционного давления и необходимости обеспечения устойчивого развития в новой реальности, анализ основ бюджетной системы России приобретает особую актуальность [ Кудрин А.Л., Кнобель А.Ю. Бюджетная политика и экономический рост // Вопросы экономики. - 2022. - № 10. - С. 5-27. ].
Степень научной разработанности проблемы достаточно высока. Теоретической и практической сторонам бюджетного устройства посвящены труды таких российских ученых, как А.Г. Игудин, И.В. Подпорина, С.Г. Синельников-Мурылев, исследующие вопросы бюджетного федерализма, межбюджетных отношений и сбалансированности бюджетов [ Игудин А.Г. Современные проблемы межбюджетных отношений в России // Финансы. - 2023. - № 5. - С. 15-22. ] [ Синельников-Мурылев С.Г. и др. Бюджетная система России: проблемы и решения. - М.: ИЭП им. Е.Т. Гайдара, 2021. - 320 с. ].
Целью настоящего исследования является комплексный анализ теоретических основ, организационной структуры и практических механизмов функционирования бюджетной системы Российской Федерации. Для достижения этой цели автор поставил ряд взаимосвязанных задач, требующих решения:
1. Раскрыть экономическую сущность и правовые основы бюджетной системы, определив ее роль в перераспределении ресурсов и реализации государственных функций.
2. Исследовать систему принципов, на которых строится российская бюджетная система, и их практическое воплощение.
3. Проанализировать структуру доходов и расходов бюджетной системы, выявив их современные тенденции и особенности [ Отчеты об исполнении федерального бюджета за 2021-2023 годы].
4. Охарактеризовать систему межбюджетных отношений и стадии бюджетного процесса как ключевые механизмы ее функционирования.
5. Выявить системные проблемы и наметить возможные пути совершенствования бюджетной системы России [ Бюджетная стратегия Российской Федерации на период до 2030 года ].
Объектом исследования выступает бюджетная система Российской Федерации как целостный комплекс финансовых отношений и институтов.
Предметом исследования являются организационно-экономические и правовые отношения, складывающиеся в процессе ее формирования и функционирования [ Афанасьев М.П. Основы бюджетной системы: Учебное пособие. - М.: ИД ВШЭ, 2022. - 456 с. ].
Методологическую основу работы составили общенаучные методы познания, включая анализ, синтез, системный и сравнительный подходы[ Статистический сборник "Финансы России" Росстата (2021-2023 гг.)
]. Теоретической базой послужили положения, содержащиеся в трудах отечественных экономистов, а нормативную основу составили Конституция РФ, Бюджетный и Налоговый кодексы Российской Федерации [ Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) ] [ Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 № 145-ФЗ ] [ Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) от 31.07.1998 № 146-ФЗ
].

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ БЮДЖЕТНОЙ СИСТЕМЫ

1.1. Экономическая сущность бюджета и бюджетной системы

Государственный бюджет представляет собой сложную социально-экономическую систему. С экономической точки зрения, бюджет - это не просто фонд денежных средств, а система взаимосвязанных денежных отношений, возникающих в процессе формирования, распределения и использования централизованного фонда денежных средств для финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления [ Афанасьев М.П. Основы бюджетной системы: Учебное пособие. - М.: ИД ВШЭ, 2022. - 456 с. ]. Данные отношения обусловлены необходимостью перераспределения валового внутреннего продукта для нормального функционирования общества и государства[ Мау В.А. Бюджетная политика в условиях структурных изменений экономики // ЭКО. - 2022. - № 12. - С. 5-23. ].
Сущность бюджета проявляется через его функции, среди которых ведущее место занимает распределительная функция. Через механизм бюджетного перераспределения государство обеспечивает концентрацию денежных средств в своих руках и их использование в государственных интересах [ Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 № 145-ФЗ, ст.6 ]. Масштаб этого перераспределения зависит от объема необходимых государству ресурсов и уровня экономического развития страны, что находит отражение в таком показателе, как доля консолидированного бюджета в Внутренний Валовый Продукт (ВВП) [ Статистический сборник "Финансы России" Росстата (2021-2023 гг.)].
Контрольная функция бюджета заключается в том, что через движение бюджетных ресурсов государство осуществляет мониторинг финансово-хозяйственной деятельности участников экономической деятельности, эффективности управления и своевременности поступления средств [ Официальный сайт Счетной палаты Российской Федерации ]. Эта функция реализуется через систему бюджетного контроля, включающую предварительный, текущий и последующий контроль за движением бюджетных средств на всех стадиях бюджетного процесса [ Федеральный закон от 05.04.2013 № 41-ФЗ "О Счетной палате Российской Федерации" ].
Регулирующая функция бюджета проявляется в использовании государством налоговых и расходных инструментов для воздействия на экономические и социальные процессы [ Подпорина И.В. Бюджетный федерализм в новых экономических условиях // Вопросы экономики. - 2023. - № 8. - С. 45-59. ]. Через механизм бюджетного регулирования государство может стимулировать или сдерживать развитие отдельных отраслей экономики, влиять на деловую активность и решать социальные проблемы [ Гурвич Е.Т. Бюджетное правило и макроэкономическая стабильность // Вопросы экономики. - 2023. - № 11. - С. 34-52. ].
Стабилизационная функция бюджета направлена на поддержание макроэкономической стабильности через сглаживание резких изменений экономических условий [ Афанасьев М.П. Основы бюджетной системы: Учебное пособие. - М.: ИД ВШЭ, 2022. - 456 с. ]. Эта функция реализуется через прогрессивное налогообложение, социальные выплаты и другие составляющие бюджетной политики [ Мау В.А. Бюджетная политика в условиях структурных изменений экономики // ЭКО. - 2022. - № 12. - С. 5-23.
].
Бюджетная система представляет собой основанную на экономических отношениях и государственном устройстве пирамиду бюджетов различных уровней, объединенных принципами, формами и методами организации бюджетных отношений [ Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 № 145-ФЗ, ст. 6 ]. Структура бюджетной системы напрямую зависит