Курсовая работа по финансовому праву на тему ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ВАЛЮТНЫХ ОПЕРАЦИЙ

ВВЕДЕНИЕ

Валютные отношения любого государства составляют основу как внутренней, так и внешней политики. Именно они отражают процесс осуществления экономических отношений. Валютные отношения выполняют огромное количество функций, начиная от поддержания платежеспособности государства в процессе осуществления внешнеэкономических отношений, укреплению отечественной валюты и заканчивая привлечением иностранной валюты в отечественную экономику.
Особая значимость валютных отношений заключается в том, что именно благодаря ним становится возможным оборот ценностей и товаров с участием международного элемента.
На сегодняшний день невозможно представить экономическую деятельность ни одного государства без включения в нее валютных отношений. В связи с этим, такая группа отношений обязательно должна регулироваться государством.
Актуальность данного исследования обусловлена тем, что правовое регулирование валютных отношений в нашем государстве осуществляется помимо законов, огромным массивом подзаконных актов, включенных в различные группы отношений и регулирующих различные отрасли права. В связи с этим, такие акты могут характеризоваться некой противоречивостью. Изучение вопросов правового регулирования в рассматриваемой сфере может способствовать выявлению проблемных аспектов и выработке способов их решения.
В качестве цели настоящего исследования следует выделить изучение особенностей валютных операций.
Для ее разрешения необходимо последовательно рассмотреть следующие задачи:
- рассмотреть теоретические основы валютных операций;
- изучить правовое регулирование валютных операций;
- представить рекомендации по совершенствованию регулирования валютных операций.
Под предметом исследования в рамках настоящей темы понимается совокупность нормативных правовых актов, закрепляющих порядок валютных операций, а также учебная и научная литература по теме исследования.
Объектом в рамках темы исследования выступают общественные отношения, связанные с правовым регулированием валютных операций.
Нами были использованы общенаучные методы, такие как анализ, обобщение, синтез, логико-юридический, функциональный, сравнительно-правовой.
Структура исследования включает в себя введение, три главы, заключение и список использованных источников.

 
1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ВАЛЮТНЫХ ОПЕРАЦИЙ
1.1 Понятие, функции и принципы валютного регулирования

Осуществление любого исследования следует начинать с знакомства с понятийным аппаратом. Не является исключением в указанном вопросе изучение института валютного регулирования.
Для рассмотрения вышеуказанной категории нам необходимо обратиться к изучению Федерального закона от 10.12.2003 № 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле» (далее – 173-ФЗ) .
Определенную проблему составляет факт того, что 173-ФЗ не содержит в себе описание дефиниции термина «валютное регулирование», в связи с чем, нам необходимо обратиться к трудам теоретиков в рассматриваемой области общественных отношений.
В.Ю. Черкасов под валютным регулированием понимает совокупность правил, регламентирующих проведение валютных операций .
Б.В. Зембатова верно отмечает, что отличительной особенностью валютных отношений является присутствие в них международного элемента . Именно эта особенность будет отличать их от национальных денежных отношений и обуславливать особенности их нормативно-правового регулирования. Она предлагает использовать следующую дефиницию термина «валютное регулирование» - регулирование публично-частных отношений, которые содержат элемент осложнения в виде иностранной составляющей, по осуществлению правомочий субъектов, являющихся сособственниками валюты (владение, пользование, распоряжение), а также использование ее в иных назначениях, например, как средство накопления или платежа в трансграничной сфере.
Помимо признака присутствия иностранного элемента, характерными для рассматриваемой группы отношений будет являться признак объединённости частно-публичных проявлений.
Частные проявления находят свое место в части регулирования нормами гражданского законодательства. Публичность проявления будет проявляться в том, что группа правоотношений регулируется нормами административного, бюджетного, а также налогового права.
Так, необходимость установления государственного регулирования обусловлена тем фактом, что рассматриваемая группа правоотношений затрагивает поступления в доход государства, связанные с налоговыми платежами.
Присутствие международного элемента в валютных отношениях находится в следующих проявлениях:
- субъектный состав, включающий в свой состав нерезидентов, статус которых регламентирован законодательством страны их происхождения, а также резидентами, которые хоть и проживают в нашей стране, но являются иностранными гражданами или не имеют гражданства;
- объект, включающий иностранную валюту.
Далее, для достижения целей настоящего исследования, считаем возможным обратиться к закрепленной в 173-ФЗ категории «принципы валютного регулирования».
Определение такого термина не содержится ни в основном законе, регулирующем валютные отношения, ни в иных актах, однако анализ общеправового значения категории позволяет утверждать, что это совокупность начал, являющихся основой валютного регулирования.
Категория принципы традиционно характеризуется стабильностью, в связи с чем в области валютного регулирования принципы являются неизменными с самого начала действия 173-ФЗ.
Обратимся к более пристальному рассмотрению каждого из пяти принципов.
В 173-ФЗ первым называется принцип преимущества экономических мер в реализации политики государства. Его сущность отражается в превалировании частноправовых методов регулирования над административно-правовыми, что обусловлено переходом от административно-командной экономики с момента развала СССР.
Из указанного принципа вытекает еще один, близкий к первому принцип – исключения необоснованного вмешательства государства в отношения субъектов валютных отношений. Соответственно, если государство не является одной из сторон валютных правоотношений, то его произвольные вмешательства в такую деятельность недопустимы.
Закрепление данного принципа находит отражение также в конституционном положении, вытекающем из ст. 8 Конституции, которая устанавливает, что в нашем государстве гарантируется свобода экономической деятельности .
Третьим принципом в рассматриваемой области является осуществление внутренней и внешней политики страны в единстве. Это означает, что основным направлением государственной деятельность при осуществлении валютного регулирования выступает защита прав и свобод отдельных личностей, общества и государства. Такое направление взято за основу, как при выстраивании внешнеэкономических, так и внутренних отношений.