Фрагмент для ознакомления
2
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность проблемы исследования. В современных условиях развитие социально-культурной сферы неразрывно связано с активным привлечением волонтеров к реализации различных проектов и программ. Волонтерский менеджмент как специализированное направление управления человеческими ресурсами приобретает все большее значение в деятельности организаций, оказывающих социальные, культурные и образовательные услуги. Волонтеры становятся не только помощниками, но и полноценными участниками процессов, способствуя повышению эффективности и качества работы учреждений, а также формированию гражданской активности и социального капитала общества.
Актуальность темы обусловлена необходимостью системного подхода к организации и управлению волонтерскими ресурсами в условиях растущих социальных вызовов, ограниченности бюджетных средств и повышения требований к качеству предоставляемых услуг. В условиях цифровизации и трансформации общественных институтов возрастает потребность в профессиональном управлении волонтерскими программами, что требует разработки новых методов, инструментов и подходов к вовлечению, мотивации и удержанию волонтеров.
Проблема исследования заключается в противоречии между растущей потребностью организаций социально-культурной сферы в эффективном управлении волонтерскими ресурсами и недостаточной разработанностью системных подходов к организации волонтерского менеджмента, что проявляется в высокой текучести волонтеров, слабой мотивационной базе, отсутствии единых стандартов оценки эффективности и нехватке профессиональных управленческих кадров в сфере добровольчества.
Целью исследования является анализ особенностей волонтерского менеджмента в системе управления организациями социально-культурной сферы, выявление ключевых проблем и разработка практических рекомендаций по совершенствованию управления волонтерскими ресурсами в Ресурсном центре «Мосволонтер».
Для достижения поставленной цели были определены следующие задачи:
1.проанализировать нормативно-правовую базу волонтерской деятельности в Российской Федерации;
2.раскрыть сущность и особенности волонтерского менеджмента;
3.исследовать методы и инструменты управления волонтерскими ресурсами в Ресурсном центре «Мосволонтер»;
4.выявить основные проблемы и перспективы развития волонтерского менеджмента в социально-культурной сфере в Ресурсном центре «Мосволонтер».
Объектом исследования выступает волонтерский менеджмент в организациях социально-культурной сферы.
Предметом исследования являются принципы, методы и инструменты управления волонтерскими ресурсами в организациях социально-культурной сферы.
Степень теоретической разработанности проблемы исследования. Проблематика волонтерского менеджмента получила развитие в работах отечественных исследователей: Е.С. Азаровой, М.С. Кругловой, Е.В. Крутицкой, А.С. Огнева, И.В. Мерсияновой, которые рассматривали вопросы организации добровольческой деятельности и управления волонтерскими ресурсами. Нормативно-правовые аспекты волонтерства исследованы в работах специалистов по законодательному регулированию некоммерческого сектора. Мотивационные основы волонтерской деятельности раскрыты в трудах Н.С. Бочаровой, Н.В. Чанковой. Методы оценки эффективности добровольчества рассмотрены Н.С. Гранс. Практические аспекты управления волонтерскими центрами представлены в работах специалистов Ресурсного центра «Мосволонтер» и Ассоциации волонтерских центров.
Вместе с тем, недостаточно разработаны вопросы комплексного подхода к управлению волонтерскими ресурсами в организациях социально-культурной сферы, механизмы удержания добровольцев и адаптации зарубежного опыта к российским условиям, что определяет необходимость дальнейших исследований в данной области.
В работе используются следующие методы исследования:
теоретические методы: анализ научной и нормативно-правовой литературы, сравнительный анализ, систематизация и обобщение теоретических материалов, анализ отечественного и зарубежного опыта в области волонтерского менеджмента;
эмпирические методы: анализ документов и статистических данных организаций социально-культурной сферы города Москвы, изучение практического опыта работы волонтерских центров, анализ кейсов и успешных практик управления волонтерскими ресурсами.
Структура курсовой работы. Курсовая работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка использованных источников.
1 Теоретические основы волонтерского менеджмента в организациях социально-культурной сферы
1.1 Нормативно-правовая база волонтерской деятельности в Российской Федерации
Основу правового регулирования добровольческой деятельности в Российской Федерации составляет Федеральный закон от 11 августа 1995 года № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)», который устанавливает основы правового регулирования благотворительной и добровольческой деятельности, определяет возможные формы ее поддержки органами государственной власти и органами местного самоуправления[ Федеральный закон от 11.08.1995 № 135-ФЗ (ред. от 30.07.2024) «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)» // Собрание законодательства РФ. — 1995. — № 33. — Ст. 3340.]. Закон был принят почти 30 лет назад с целью создания достаточного правового регулирования отношений, связанных сблаготворительностью и волонтерством, а также определения формы поддержки благотворительной деятельности государственными органами. Значительные изменения в законодательство были внесены Федеральным законом от 5 февраля 2018 года № 15-ФЗ и Федеральным законом от 27 ноября 2023 года № 558-ФЗ.
Прежде чем переходить к анализу управленческих аспектов, необходимо определить правовое поле, в котором функционирует волонтерство. Нормативно-правовая база волонтерской деятельности в Российской Федерации представляет собой сложную иерархическую систему, включающую Конституцию РФ, кодексы, федеральные законы, указы Президента и подзаконные акты.
Ключевым элементом, определяющим сущность явления, является Федеральный закон от 11 августа 1995 года № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)».
Фрагмент для ознакомления
3
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
1.Конституция Российской Федерации : принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ, от 14.03.2020 № 1-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ. — 2020. — № 11. — Ст. 1416.
2.Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) : Федеральный закон от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 11.03.2024) // Собрание законодательства РФ. — 1994. — № 32. — Ст. 3301.
3.О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве) : Федеральный закон от 11.08.1995 № 135-ФЗ (ред. от 30.07.2024) // Собрание законодательства РФ. — 1995. — № 33. — Ст. 3340.
4.О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений : Федеральный закон от 28.06.1995 № 98-ФЗ (ред. от 28.12.2022) // Собрание законодательства РФ. — 1995. — № 27. — Ст. 2503.
5.О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года : Указ Президента РФ от 07.05.2018 № 204 (ред. от 21.07.2020) // Собрание законодательства РФ. — 2018. — № 20. — Ст. 2817.
6.О некоммерческих организациях : Федеральный закон от 12.01.1996 № 7-ФЗ (ред. от 26.02.2024) // Собрание законодательства РФ. — 1996. — № 3. — Ст. 145.
7.Об общественных объединениях : Федеральный закон от 19.05.1995 № 82-ФЗ (ред. от 25.12.2023) // Собрание законодательства РФ. — 1995. — № 21. — Ст. 1930.
8.Концепция содействия развитию добровольчества (волонтерства) в Российской Федерации до 2025 года : утв. распоряжением Правительства РФ от 27.12.2018 № 2950-р // Собрание законодательства РФ. — 2018. — № 53 (часть II). — Ст. 8718.
9.План мероприятий по реализации Концепции содействия развитию добровольчества (волонтерства) в Российской Федерации до 2025 года : утв. поручением Правительства РФ от 20.06.2019 № 5486п-П44. — Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс».
10.Анализ мотивов волонтеров на этапе рекрутинга в организацию / Н. С. Бочарова, Н. В. Чанкова // Международный научно-исследовательский журнал. — 2024. — № 5 (143). — С. 1–6.
11.Анализ проблем современных волонтерских организаций в России / О. А. Колесникова // Вопросы российского и международного права. — 2023. — Т. 13. — № 4А. — С. 234–241.
12.Воробьева, И. В. Добровольческое движение как фактор гражданского развития России : монография / И. В. Воробьева. — Москва : ИНИОН РАН, 2023. — 228 с.
13.Гранс, Н. С. Подходы к оценке эффективности добровольческой (волонтерской) деятельности / Н. С. Гранс // Вестник Института экономики РАН. — 2022. — № 5. — С. 143–158.
14.Корпоративное волонтерство: российский опыт : аналитический обзор / ВЦИОМ. — 2024. — URL: https://wciom.ru/analytical-reviews/analiticheskii-obzor/korporativnoe-volonterstvo-rossiiskii-opyt (дата обращения: 08.11.2025).
15.Крутицкая, Е. В. Методические рекомендации по внедрению нематериальных мер поддержки волонтеров в организации / Е. В. Крутицкая, А. С. Огнев. — Москва : Ресурсный центр «Мосволонтер», 2022. — 48 с.
16.Менеджмент в сфере культуры / Г. Л. Тульчинский, Е. Л. Шекова. — Санкт-Петербург : Планета музыки, 2023. — 384 с.
17.Мерсиянова, И. В. Человеческий капитал НКО : эмпирический анализ / И. В. Мерсиянова. — Москва : Издательство Юрайт, 2023. — 264 с.
18.Метелев, А. П. Организация добровольческой (волонтерской) деятельности и взаимодействие с социально ориентированными НКО : учебник / А. П. Метелев [и др.] ; под ред. И. В. Мерсияновой. — Москва : Издательство Юрайт, 2025. — 320 с.
19.Методика оценки эффективности добровольческой (волонтерской) деятельности : методические рекомендации / сост. А. В. Никонова. — Калининград : РЦДПО, 2023. — 36 с.
20.Методические рекомендации по формированию механизма привлечения и подготовки волонтеров для участия в мероприятиях Краснодарского края / Министерство труда и социального развития Краснодарского края. — Краснодар, 2023. — 42 с.
21.О платформе ДОБРО.РФ : официальный сайт / Ассоциация волонтерских центров. — 2025. — URL: https://about.dobro.ru (дата обращения: 08.11.2025).
22.Организация добровольческой (волонтерской) деятельности и взаимодействие с социально ориентированными НКО : учебник / А. П. Метелев [и др.] ; под ред. И. В. Мерсияновой. — Москва : Издательство Юрайт, 2025. — 320 с.
23.Правовые основания волонтерской (добровольческой) деятельности : учебно-методическое пособие / Платформа Добро.Университет. — Москва, 2024. — 28 с.
24.Программа мотивации и поощрения добровольческой (волонтерской) деятельности : методическое пособие / авт.-сост. Е. С. Петрова. — Москва : АСИ, 2022. — 52 с.
25.Программа подготовки волонтеров «Навигатор» / Федеральный центр поддержки добровольчества в сфере культуры. — Москва, 2023. — 68 с.
26.Развитие волонтёрской деятельности в особо охраняемых природных территориях: проблемы и решения / М. А. Петрова // GoodSurfingReview. — 2024. — № 2. — С. 45–58.
27.Совершенствование управления деятельностью волонтерских организаций / Л. В. Шабалтина, А. Ю. Макарова // Управление социально-экономическими системами. — 2023. — № 3. — С. 112–125.
28.Стандарт работы организатора добровольческой/волонтерской деятельности : методические рекомендации / Ассоциация волонтерских центров. — Москва, 2022. — 64 с.
29.Удержание волонтеров: 7 стратегий для долгосрочного сотрудничества / Школа НКО. — 2025. — URL: https://schoolnko.ru/library/guides/uderzhaniye-volonterov-7-strategiy-dlya-dolgosrochnogo-sotrudnichestva (дата обращения: 08.11.2025).
30.Управление некоммерческой организацией : учебник и практикум для вузов / под ред. А. П. Егоршина, И. В. Гуляева. — 2-е изд., перераб. и доп. — Москва : Издательство Юрайт, 2023. — 320 с.
31.The International Standard for Volunteering / Forum for International Development & Cooperation. — London, 2021. — 48 p.