Курсовая работа по макроэкономике на тему Государственная экономическая политика

Экономическая политика России включает два основных периода: политику переходного периода, который длился последнее десятилетие минувшего века, и современную политику, направленную на стабилизацию экономики и стимулирование экономического роста (конец XX - начало XXI в.). Переход от административно-командной экономики к рыночной был весьма сложным и противоречивым процессом. Сложность и неоднозначность переходного периода были обусловлены следующими причинами: одновременно действовали законы, присущие как старой, так и новой системе; население с трудом воспринимало преобразования рыночной системы; в экономике практически не было специалистов в области рыночных отношений. Кроме того, переходный период совпал со временем, когда Россия находилась в состоянии глубокого экономического, социального и политического кризиса. Поэтому при составлении экономической политики нужно было это учитывать. Основными целями этой политики были создание основ рыночной экономики, экономическое выживание и поиск путей для стабилизации. Добиться этих целей можно было только путем создания сильной правовой базы, регулирующей рыночные отношения, структурной перестройки и начала существенных экономических реформ. За это время осуществлены разгосударствление и приватизация; переход к рыночному ценообразованию; были положены начала созданию условий для конкуренции, формированию правовой базы рыночных отношений и рыночной инфраструктуры, структурной перестройке, одной из форм осуществления которой явилась конверсия. [16]
К началу XXI века экономика России встала на путь преодоления кризиса, однако столкнулась с новыми вызовами.
Решающий переломный момент произошел в 2014-2015 гг., когда официально была заявлена смена ключевых установок экономической политики. Если ранее основой макроэкономики считался свободный рынок, конкуренция и развитие рыночных институтов, то в 2014 г. ориентиры были изменены в пользу универсальной экономической политики, которая путем достижения макроэкономической стабилизации приведет к экономическому росту. С одной стороны, принятие подобных установок позволило экономическому блоку правительства сконцентрироваться на решении задач повышения устойчивости экономики к внешнему давлению и конъюнктурным колебаниям [17]. С другой – длительное игнорирование накопленных структурных дисбалансов в российской экономике привело к неизбежному увеличению затрат ресурсов на поддержание равновесия в условиях ослабления экономической динамики [17].
Экономическая политика России в 2020–2025 годах проходила в условиях глобальных вызовов. После кризисного 2020 года, вызванного пандемией, и последующих геополитических ограничений экономика демонстрировала умеренный рост, главным образом за счёт экспорта энергоресурсов, внутреннего потребления и программ поддержки бизнеса.
В 2024 году Банк России повысил ставку рефинансирования до максимального с 2013 года уровня — 21% [19]. Повышение ставки было связано с инфляционными ожиданиями и ростом цен. В условиях внешнего экономического и политического давления данная жесткая мера позволила обеспечить низкие темпы инфляции, сокращение долгов, накопление золотовалютных резервов, бездефицитный бюджет. Реализация мероприятий жесткой кредитно-денежной политики позволила сформировать определенный «запас прочности» в экономической системе России. В 2022 году, по данным Росстата, инфляция достигала 11,9% [18] а по состоянию на октябрь 2025 года, по данным Банка России, составила 7,2% [19].
С 2020 года по 2024 год основными вызовами для экономики России стали пандемийный и санкционный кризисы. В результате правительство России было вынуждено совмещать антикризисную политику с выполнением программы развития, но в целом экономика довольно эффективно и быстро адаптировалась к шокам.
В итоге за последние пять лет, по данным Росстата, ВВП России вырос примерно на 9,6% [18]. Причем, большое внимание со стороны государства и в части государственной поддержки уделялось развитию отраслей, направленных на импортозамещение. Например, в сельском хозяйстве Россия к 2023 году обеспечила более 95% внутренней потребности в зерне и мясе птицы, а в фармацевтике доля отечественных препаратов превысила 60% [21].
В течение последних пяти лет государство последовательно усиливало контроль над частным сектором экономики с точки зрения прозрачности и контроля налогообложения, одновременно сочетая его с государственной поддержкой частных компаний и предприятий.
Так с 1 января 2025 года был введен налог на сверхприбыль, ставка — 10% от сверхприбыли, превышающей 1 млрд рублей, полученной за два последних года, оплачивается разово. Постановлением Правительства РФ № 908 от 31 декабря 2004 года утвержден Перечень товаров, облагаемых налогом на добавленную стоимость по ставке 10% для ряда детских товаров (велосипедов, манежей, пелёнок, удерживающих устройств и других). Кроме того, нулевой НДС ввели для заведений общепита, соответствующих ряду требований (доход не более 2 млрд рублей, 70% от него за услуги общепита).
Федеральным законом № 67-ФЗ от 26 марта 2022 года для инвесторов, которые строят, предоставляют в аренду и управление туристические объекты (гостиницы и иные средства размещения) введена нулевая ставка НДС. Она будет действовать пять лет с момента ввода этих объектов в эксплуатацию, в том числе после реконструкции. Помимо этого, в 2024 году на субсидирование льготной ставки для проектов по строительству отелей и модульных гостиниц выделено 18 млрд рублей.
В 2020 году было запущено льготное кредитование для системообразующих предприятий. Например, в 2022 году были выделены субсидии компаниям агропромышленного комплекса (АПК), в 2024 году на поддержку этой отрасли направлено ещё около 560 млрд рублей, в том числе на кредиты по ставке в 5%.
В 2023 году запущено финансирование производителей приоритетной промышленной продукции. В результате мер господдержки выпуск готовой продукции в промышленном производстве увеличился на 13,5% за пять лет. (Приложение 4). В проект модернизации БАМа и Транссиба было вложено свыше 700 млрд рублей, что позволило увеличить пропускную способность магистралей с 120 млн тонн до 180 млн тонн к 2025 году.
В 2022 году была установлена аккредитация для ИТ-компаний, аккредитованные компании имеют льготы по налогам и освобождены от ряда проверок.
В условиях санкционных ограничений ряд мер экономической политики правительства РФ был принят в сфере внешне-экономической деятельности (ВЭД) и направлен на снижение последствий экономических санкций.
В марте 2022 года постановлением Правительства РФ был легализован параллельный импорт (ввоз в страну востребованных товаров иностранного производства без согласия правообладателей). Однако перечень товаров Минпромторг будет постепенно сокращать, в частности на данный момент ведомство уже исключило из списка около 200 позиций В первую очередь из списка исключается продукции, которая представлена на внутреннем рынке российскими брендами.
Постановлением Правительства РФ № 1362 от 11 декабря 2024 года порог продажи валютной выручки экспортёрами был снижен в два раза (до 25%). В 2023 году экспортёров обязали зачислять на счета в отечественных банках не менее 80% валютной выручки и продавать не менее 90% этой выручки.
В то же время правительством нашей страны большое значение уделяется обязательной сертификации, для того, чтобы российские аналоги, выпускаемые в связи со стратегией импортозамещения, не уступали зарубежным образцам. С этой целью Минпромторг расширил список товаров, качество которых нельзя подтвердить по упрощённой схеме. К прежнему списку (пиротехнике, стройматериалам, кабелям и другой продукции) добавили ряд позиций (например, шины для грузовиков, автобусов и троллейбусов и др.). Также изменения претерпела и система обязательной маркировки, в нее добавили такие категории, как одежда и текстильная продукция, велосипеды, некоторые виды напитков, корма для животных и ветеринарные препараты.